甘肅省民政廳近日印發通知，要求進一步做好特困人員集中供養工作。
通知指出，要切實解決特困供養機構服務設施不全、運營管理滯後、服務人員短缺、服務質量不高的問題，著力提升特困人員供養服務水平，維護好特困人員的基本生活權益，為助推打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
通知指出，各地要根據評估先行、自願入住、應住盡住的基本原則，全力做好特困人員集中供養工作，不斷提升特困供養機構失能照護能力，確保完成民政部要求的" 2020 年生活不能自理特困人員集中供養率達到 50% "的目標要求，做到"機構零風險、護理專業化、服務可持續"，從根本上解決特困人員特別是失能、半失能特困人員集中照料問題。
通知指出，各地要在今年 4 月對特困人員集中供養需求情況摸底調查的基礎上，對特困人員生活狀況、失能狀況、入住需求、委託照料服務落實情況進行再調查、再評估，切實摸清底數，重點了解分散供養對象服務需求和入住意願，做好精準施策、精準供養。對現有特困供養機構服務能力進行摸底調查。全面掌握轄區內供養機構的服務設施條件、設備配置、供養能力、運營狀況、服務水平等情況，根據《特困人員供養服務設施（敬老院）建設標準》（建標 184—2017）中明確的相關技術標準，綜合評估現有供養機構特別是縣級中心敬老院的失能照護能力，做到供養設施精準建設、精準提升。
通知要求，按需做好分類集中供養工作。強化縣級中心敬老院失能照護能力，全面提升縣級中心敬老院長期照護功能，增設失能人員生活服務照護單元以及醫療護理、康復服務等醫養結合照護單元，照護型床位佔比不低於 50%，並配備專業化照護人員，重點滿足本縣區失能、部分失能特困人員集中供養需求，完全喪失生活自理能力的特困人員除患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜集中供養的之外，原則上要全部實現集中供養，嚴禁供養機構以各種理由拒收失能特困人員。2019 年底，縣級中心敬老院護理型床位失能照護率提升到 50%，2020 年底前達到 70%。提升鄉鎮敬老院基本照護能力。鄉鎮中心敬老院要立足生活保障和基本照料需求，確保不需特殊養護服務且有意願入住的特困人員實現應住盡住，強化措施提高集中供養率，有條件的可增加醫療護理和康復方服務設備，增強基本照護能力，年內全省鄉鎮敬老院入住率達到 70%，深度貧困縣區鄉鎮敬老院入住率達到 90%。
通知指出，進一步提高供養機構服務能力。全面清除特困供養機構安全隱患，確保 10 月底前 28 項重點安全隱患全部清零，安全指標全部合格。著重提升特困供養機構治理能力。各地要於 10 月底前對特困供養機構法人登記情況進行詳細摸底，全力推廣縣域" 1+N "特困供養服務聯合體建設，暫不具備獨立登記的機構作為分院，由具備法人身份的供養機構實施統一管理，提升法人登記率，達到年內法人登記率超過 90% 的目標要求，確保機構安全管理、安全運營。全面提升供養機構養護服務能力。各地要充分利用購買服務政策，合理設置屬於特困人員供養服務的購買項目，從各級既有的社會救助工作經費會補助資金中統籌安排，為符合條件的供養機構專業化照護服務提供資金和人力支持，配齊配全特困供養機構管理服務人員，全面提升特困機構失能照護和基礎養護服務能力。
蘭州日報社全媒體記者 趙萬山
實習生 楊芳莉 楊楠
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