西周 青铜方鼎
周人分封的历史背景是比较复杂的，很难一开始就建立起中央王室的绝对权威，也难于建立起一个绝对实力很强的中央王国。因此也不可能严格做到周礼系文献所说的那种整齐划一，如王畿千里、诸侯五百里之类的。这是由多个原因造成的，一是实力允不允许，周人兴起时实力并不强；二是封建本身不允许，封建之义，本来就是将王族、亲信作为屏藩保护自己的；三是实际条件也不允许，当时的关陇存在许多戎人部落，而东部的殷商遗民又有随时翻盘的可能性。实际上，周人自己的中央王国并不小，晋、楚、齐、秦等大国是后来才成长起来的，当初也只是县级规模而已。最后，周人在中央王国实行的是一种“双戴君主制”，化解了许多潜在风险，是非常成功的创举，令后世的不列颠人都相形失色。
始建于宣王时期的平遥古城墙
周初封建的背景
周人是牧野之战的领导者，但却不是主力部队的提供者。按照《逸周书·克殷解》，周人仅有“周车”350乘。以往，人们并不知道周车是什么样子的，但是2014年考古人员在周原终于发现了带有青铜轮牙的马车，却大失所望，这种马车脱胎于200年多前的殷墟武丁时期形制，追根溯源，与中亚的马车一脉相承。因此，从武器方面来讲，牧野之战时的周人并没有掌握什么秘密武器。马车的数量也不行，才有350乘。
但是牧野之战时，《史记·周本纪》，周人方面的战车数量达到了4000乘。众所周知，与周人联盟见于史册的主要是长江流域族群如庸、蜀、羌、髳、微、纑、彭、濮人等，但这里却细思极恐：这些南方族群并不善于战车。那么戎车是哪里来的呢？答案当然是：西戎。周文王是史上最厉害的战略家，“文王事纣”的主要目的，是为了获得征伐之权。他在与戎人的战争中积累起来了不俗的实力，而后又与戎人结成战略联盟，反手剪商，终于取得了出其不意的战略效果。与周人关系紧密的戎人主要是姜姓之戎和申戎，世代有姻亲之好。剪商之后一直到周穆王的100多年里，周人与戎人都是战略盟友，为周人在东方的军事行动提供了有力的支持。
殷墟戎车
试问，在此背景下宗周一带能够建立特别大的中央国家吗？答案显然不可能，这些戎人实际上就居住在周原的附近地区，没有强大的实力，不可能将他们驱逐而去，自己去建立更大的疆域。事实上，武王、周公伐纣后，趁着威势，才将戎夷驱逐到了泾、洛以北地区。但就算泾、洛之北，距离周人的丰镐地区也不远，根本没法建立大国。周人在洛邑成周，也同样无法建立更大的王室中央国家，因为当地存在着诸多殷商诸侯和盟友，他们虽然战败，但随时存在反攻倒算的可能性，周人只有分而治之，将其人口发给不同的诸侯，或者迁徙到关陇，或者就地分割，使之不具备联合起来的可能性。在更远的东方，还有武乙时期崛起的东夷人，实力不可忽视。这一切都导致周人无法建立更大的中央王国。
《史记·匈奴列传》：夏道衰，而公刘失其稷官，变于西戎，邑于豳。其後三百有馀岁，戎狄攻大王亶父，亶父亡走岐下，而豳人悉从亶父而邑焉，作周。其後百有馀岁，周西伯昌伐畎夷氏。後十有馀年，武王伐纣而营雒邑，复居于酆鄗，放逐戎夷泾、洛之北，以时入贡，命曰“荒服”。
西周鸟尊 殷商风格明显
周人的分封：理想与实际相去甚远
封建，最早见于殷商的“侯甸男、卫邦伯”，分封原则上在父系内部进行，但有时候也分封给重要的战略盟友，如鬼方的倗伯与周人并非同族。西周第一次分封，大约有71个封国，其中53个是姬姓。为什么会这样分封呢？
因为牧野之战时的盟友需要给其名分、土地，对殷商遗民需要分而治之，对外邦夷狄也需要安抚，那些重要的战略位置需要自己人去镇守，等等，种种考虑造成分封数量很大。但对比殷商，其封国规模已经大了很多，《逸周书·世俘解》记载，伐纣时，周人联军服国652个、灭了憝国99个，说明殷商的分封更滥更多。
《逸周书·世俘解》：武王遂征四方，凡憝国九十有九国，馘磨亿有十万七千七百七十有九，俘人三亿万有二百三十。凡服国六百五十有二。
西周铜器
周人分封的这些封国其实一开始并不大，如太公望分封的齐国，遍地都是九夷，如莱夷、嵎夷、淮夷等等，需要自己去不断同化，当初谁也料不到齐国会成为大国。唐叔分封的只是夏墟的唐国一地，位于河东地区，周边又是戎狄，还有殷商盟友怀姓九宗等等，周人宗室惨淡经营，历经多次戎人之乱，才建成了晋国。秦国更是如此，其始祖甚至被戎人杀了，只留下一条血脉，最终历经三四百年战争，才成了西方大国，它最初只是周王的一纸册命而已，连土地在哪里都还不知道呢。
周王室的中央王国起初并不小，大概宗周是“方八百里”，成周洛邑“方六百里”，按照《礼记》的理想，则应该是“方千里”，但实际受制于地理条件而达不到。这个规模并不小，按照周礼的理论来讲，肯定是王畿最大，诸侯较小。但实际情况和历史消长造成了大国崛起，而王畿缩小。
《汉书·地理志》：周地，柳、七星、张之分野也。今之河南雒阳、穀城、平阴、偃师、巩、缑氏，是其分也。 昔周公营雒邑，以为在于土中，诸侯蕃屏四方，故立京师。至幽王淫褒姒，以灭宗周，子平王东居雒邑。其后五伯更帅诸侯以尊周室，故周于三代最为长久。八百余年至于赧王，乃为秦所兼。初，雒邑与宗周通封畿，东西长而南北短，短长相覆为 千里。至襄王以河内赐晋文公，又为诸侯所侵，故其分地小。
西周 荀侯匜
制度上的创举：双戴君主
另外还存在制度上的难点，中央王国就是王畿。王畿的治理结构隐藏着重大风险，因为王室天子要处理的是天下71个封国（后来增到150多个）的事务，它的御前会议、冢宰大臣讨论的都是全局性的问题，并没有太多精力时间去处理自己王畿内的事情，因此王畿内部也需要一个管理团队，但这样就会造成混乱：管理王畿的团队和管理天下的团队之间，能够并行而不悖吗？很显然，一定会百弊丛生。
章太炎认为，西周在王畿实行的是一种类似英国的“双戴君主”制，即王畿被分成邶、鄘、卫三个封国（三辅），且全部交给康叔来管理，而康叔自己真正的封国却并不在三辅，而是在康国（三监之乱后，卫国也封给他，所以叫“卫康叔”）。那么，康叔真正拥有主权的是康、卫二国，对王室委托他管理的邶、鄘二国，他并没有主权，只是王室的委托管理人。这种情况在英国也曾出现过，叫做“双戴君主制”，即：康叔既是自己的卫、康二国的实际君主（拥有主权），又是王室拥有的邶、鄘二国的名义君主（没有主权）。如此就避免了潜在的风险，康叔在王畿内的实际权力是受到限制的，不能对王室构成直接威胁。（【注：英国国王名义上是大不列颠、威尔士、北爱尔兰、海外殖民地和英联邦的共同君主】）
西周铜鼎
章太炎《訄书·地治》：高位曰"尊"，醮尽其材曰"爵"，法典曰"彝"，皆酒器也。…… 以是流恩，君之养民，不过一国。及周公明大命于妹邦，而设酒几，则康叔始得以一人统治三都。故邶、鄘、卫者，以三政府而戴一主，(《诗谱》言康叔子孙，稍并彼二国，混而名之。案，若子孙兼并，则三国不必同风；同风即不必分为三国。郑取十邑，其诗犹只称郑，可征也)近世所谓双立君主者也。
因此，中央王国到底要多大才合理，是一个综合平衡的问题，并不是周礼文献所认为的那么理想化。王畿过大了，就存在管理难题，也存在王室政权的安全问题；如果王室只顾自己的超大型王畿，对其他封国实行暴力打压，那就不是封建制，而是后世出现的郡县制了。（完）
西周编钟
閱讀更多 歷史咖啡 的文章
