普京

據法新社、俄羅斯新聞網等媒體報道，俄羅斯總統普京11月4日簽發總統令，解除11名將級軍官職務，包括10名少將和1名中將，此前分別在內務部、緊急情況部、偵查委員會等強力機構任職，其中一人被控敲詐1億盧布已被拘留。普京為何一次免了這麼多將軍的職？這背後又有何深意呢？

>>誰被免職？

10名少將和1名中將

在俄羅斯強力機構身兼要職

據俄羅斯司法部官方網站消息，11月4日，俄羅斯總統簽發總統令，解除11名在俄聯邦或地方強力機構任職的將級軍官職務，包括10名少將和1名中將，相關信息已被公佈在俄聯邦法律信息官網。

據悉，在總統令中，並未提及此次人事變動的原因，普京還另外任命了多名軍官接替被解職軍官擔任上述強力機構的部分職務。

被免職的11名將軍此前身兼要職，分別在俄羅斯聯邦內務部、俄羅斯聯邦緊急情況部、俄羅斯聯邦偵查委員會等俄羅斯強力機構任職。其中，聯邦偵察委員會為刑事案件偵查機關，負責監督警察工作，對政府機關實施監督。俄羅斯聯邦緊急情況部負責全國民防和災難救援的任務，預算十分充足但缺乏有效的監督，導致滋生貪腐。俄羅斯內務部是俄羅斯的強力部門之一，其主要職責是保護俄羅斯公民的權利和自由，捍衛法律秩序。

這11名將軍都是誰？報道稱，被解職的將領中包括緊急情況部管理總局第一副局長朱拉耶夫少將，他才剛晉升少將五個月時間；還有了俄羅斯內務部公共秩序保衛局第一副局長梅尼科夫少將、緊急情況部戰備和特種消防局局長馬克西姆·馬克西門科少將、克里米亞緊急情況部部長亞歷山大·耶列梅耶夫少將、緊急情況部信息技術和通信部部長謝爾蓋·弗拉索夫少將等高級將領。

>>為何被免職？

涉及貪腐和尋租等問題

其中1人被控敲詐商人1億盧布

這11名將軍為何會被免職？報道稱，雖然俄羅斯政府並未公佈具體的免職原因，但這些被解職的將軍中有人涉及貪腐和尋租等問題。

報道稱，尋租行為是指貪腐官員利用行政權利對企業和個人的經濟活動進行干預和管制，妨礙了市場競爭的作用，從而創造了少數有特權者取得超額收入的機會。這種超額收入被稱為“租金”，謀求這種權力以獲得資金的活動，被稱作 “尋租”。

梅尼科夫被帶走

據俄羅斯媒體報道，被解職的將領中包括了俄羅斯內務部公共秩序保衛局第一副局長梅尼科夫少將，他此前被控敲詐商人1億盧布（約合人民幣1100萬元）並已被拘留。按照調查人員的說法，梅尼科夫的“犯罪史”始於今年一月。

報道稱，梅尼科夫和莫斯科一警察局刑警科長維科夫串謀，試圖從因涉嫌欺詐而被調查的商人口袋裡賺錢。維科夫威脅要起訴並逮捕那名商人，但同時又提出了一項1億盧布的“賄賂交易”。在梅尼科夫的施壓下，商人最終接受了交易，他先支付3000萬盧布（約合人民幣330萬元）的預付款，在自己的刑事案件被撤銷後再付清餘額。然而不久之後，這名被勒索的商人就聯繫俄羅斯內務部尋求幫助，貪腐醜聞曝光。梅尼科夫與其同夥被捕，根據俄羅斯相關刑法條款，梅尼科夫或面臨10年監禁。

>>為何大規模免職？

並非首次大規模免職將軍

三年內已有105名將軍被免職

一次免職11名將軍，俄羅斯總統普京為何對強力機構大動干戈？ 華商報記者查閱發現，這並非普京首次大規模免職將軍，三年內已經有105名將軍被免職。

俄羅斯軍隊大力反腐

今年5月，俄羅斯總統普京下令解除10名將軍的職務。

今年2月，俄羅斯總統普京下令解除強力機構9名將軍的職務，並在俄羅斯法律信息官方網站刊登了這份命令。

2018年8月，15名來自俄內務部、俄緊急情況部、俄聯邦監獄管理局、俄偵查委員會的將軍被普京解職。

2018年5月，普京簽署下令解除了緊急情況部第一副部長弗拉基米爾o斯捷潘諾夫上將的職務，同時被解除職務的還有2名少將和2名中將;

2018年4月，來自內務部、聯邦處罰執行局、聯邦緊急情況部、聯邦偵查委員會的11名將軍丟掉烏紗帽;

2018年3月，,強力機構10名將軍被解除職務,普京提出有必要對這些部門重要職位的候選對象提出更加嚴格的要求;

2017年7月，內務部、聯邦處罰執行局、聯邦緊急情況部的8名將領被普京擼掉了烏紗帽;

2017年3月，普京下令解除內務部、偵查委員會和聯邦處罰執行局10名將級軍官的職務；

2017年2月，普京一次性解除了聯邦緊急情況部、內務部、聯邦偵查委員會的16名將領的職務，包括3名上將、3名中將和10名少將的職務。

除了幾個強力部門外，俄羅斯聯邦安全局近年來也是醜聞不斷。今年7月，一名中國商人在俄羅斯莫斯科存錢時遭遇俄安全局“黑吃黑”，被俄聯邦安全局“阿爾法”和“信號旗”特種部隊成員搶走1512萬人民幣。隨後俄羅斯內務部介入調查並逮捕了不少俄聯邦安全局成員。

>>為何頻繁免職？

普京主張鐵拳反腐

“一旦涉貪，沒有碰不得的人”

普京為何頻繁解除這麼多將軍的職務呢？

有分析稱，普京這次之所以會大規模任免強力機構的人員，是因為和強力機構執法不力以及腐敗問題有關。強力部門在俄羅斯擁有極大的權力與影響力，加上普京的倚重，自然更容易恃寵而驕，成為貪腐問題的重災區 。

分析稱，俄羅斯近來一直在加強反腐力度，普京發表2016年度國情諮文時曾明確表示，反腐不是做秀，需要責任心和敬業心。一旦涉腐，任何過往的功績和強硬的關係都不能成為逃避懲罰的藉口，普京曾公開表示：“沒有碰不得的人，沒有不能觸碰的領域。”普京頻繁免職將軍的目的是任賢用能。普京多次強調，有必要對這些部門重要職位的候選對象提出更加嚴格的要求，更清廉更高效。

不過，分析被免職的將軍的履歷，並非所有的將軍都是涉貪被免，有時是根據自己的志願、服役期、健康狀況等做出的綜合決定。一部分的免職與俄羅斯政府推行的機構改革有關，裁撤高官精兵簡政，內務部曾削減人員22%，當時就有不少內務部將軍被解職。財政減負也在一定程度上造成了“將軍下崗潮”，政府通過減少高官數量來降低財政預算負擔、提升強力機關工作效率。還有少部分被免職的將軍是因為達到服役年限、身體原因等正常離職。據悉，如果不涉嫌貪汙和犯罪，將軍們被解職後，通常都能獲得可觀的福利待遇並有權經商、從事教育或其他社會公益活動。

>>反貪打虎

副總參謀長貪汙22億

普京下令抄家沒收全部財產

今年10月，俄羅斯剛剛打了一隻“大老虎”——俄羅斯聯邦武裝力量總參謀部副總參謀長，同時兼任通信總局局長的哈利爾·阿爾斯拉諾夫上將，他涉嫌貪汙22億盧布（約合人民幣2.43億元），目前因涉嫌貪汙和挪用軍費被俄軍事偵查局控制。

阿爾斯拉諾夫上將被指貪腐

據俄羅斯衛星通訊社10月18日報道，在2013年到2017年之間，阿爾斯拉諾夫上將擔任通信總局局長期間，採購通信設備時大肆貪汙，完全不顧忌不良設備有可能危及俄軍士兵的生命安全，累計貪汙資金高達22億盧布，此外還有大量美金。

俄羅斯軍事偵查局調查發現，阿爾斯拉諾夫在為俄軍隊採購現代化的數字通信系統期間，一方面通過權錢交易的方式，令很多原本不被俄羅斯軍隊考慮的廠家拿下了生產合同，而這些生產廠家的產品質量往往達不到俄軍的要求；另一方面，拿一些次等產品貼上俄羅斯軍隊原裝生產的標籤以次充好，如果不是俄軍通信部門大規模反應設備不良，貪腐醜聞可能不會這麼快暴露。

報道稱，阿爾斯拉諾夫上將的貪腐案中，一大批軍官被牽扯進去，普京下令將此事徹查到底，並且所有涉案人員都將會被嚴懲，還下令對阿爾斯拉諾夫上將抄家，沒收全部財產賠償俄軍損失。俄國防部通信總局第一局局長亞歷山大·奧格洛布爾少將也涉案，並簽署了同意與檢方合作的預審協議。此外，還有一大批軍官牽涉其中。 華商報記者 郭霽 編譯 編輯 李振

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