近日，重慶市政府、中國民用航空局近日印發《重慶國際航空樞紐戰略規劃》（2019—2035年），明確重慶國際航空樞紐建設目標。
至此，成都、西安、昆明、重慶均發佈了自身的航空樞紐戰略規劃，四者均計劃打造世界級國際航空樞紐。
根據規劃內容，本次重慶航空樞紐建設將分三步走進行。分別為轉型發展期（2019—2023年）、提質增效期（2024—2029年）和優化完善期（2030—2035年）。
其中2025年，重慶計劃實現年旅客吞吐量7500萬人次，其中國際及地區航線旅客吞吐量1000萬人次。
2035年，重慶新機場建成投用，主城區都市圈機場體系年旅客吞吐量達到1.2億人次，其中國際及地區航線旅客吞吐量2400萬人次。
重慶江北T3
從規劃來看，重慶民航發展將主要分為兩大目標。一是基礎設施建設、二是國際通達度的提升。在網易航空看來，後者對重慶來說挑戰不小。
事實上，重慶機場的擴容工作近年來一直在推進。
2017年江北機場T3a航站樓投入使用，同年T3b和第四跑道的籌建工作就已經開始。
根據此前報道，今年年底江北機場T3b和第四跑道大概率會獲批建設，這也與規劃的2024-2029年間T3b及第四跑道投用相符合。
今年9月，重慶機場集團監事會主席黃偉在接受採訪時曾表示，新設施將使得江北機場達到年旅客吞吐量8000-9000萬人次的標準。
而在新機場建設方面，重慶將圍繞主城建設新客運機場及貨運機場的傳言在規劃中也得到了證實。雖然具體區位暫未透露，但這則是為了滿足江北機場容量飽和後，重慶新增的航空市場需求。
不過，需要注意的是，規劃雖然超前，但是目前成都地區也在建設雙機場，兩者需考慮如何實現協同發展。
根據此前西部規劃，成都和重慶間將形成大都市區，除了現有成渝高鐵線路外，還會新建成渝高鐵中線。這也意味著，成都與重慶間聯繫會進一步加強，但同時兩地機場的本地客流會有較大重疊，可能加劇競爭。
按照規劃，成都天府機場將在2021年上半年投用，而成都方面預計，2025年成都兩機場旅客吞吐量就將超過1億人次。
建設中的成都天府機場
另外基建只是一個方面，從國際型航空樞紐這一定位上看，重慶面臨的客流競爭將更為激烈。
相比沿海京津冀、長三角及珠三角機場群，整個西部地區機場在國際旅客運輸量上一直略為落後，而重慶更是其中典型代表。
2018年，重慶江北機場旅客吞吐量4160萬人次，位列全國第9，世界前50，但是其中國際旅客量僅300萬人。一些分析將此原因歸咎於目前西部經濟規模還落後於東部地區，並以此證明西部幾大航空樞紐還有較大潛力。
但此前，英航停飛希思羅-成都，並給出了商業上不可行的理由，而成都一般也被視為西部民航領頭羊。與此同時，出於對重慶至赫爾辛基航線冬春航季收益及市場需求預期的考慮，芬蘭航空決定取消該航線2019年冬春航季的運營。
這些情況也說明著現階段西部地區不一定有能力能支撐起較多的國際航線網絡。
除現有客流有限外，西部幾大機場在未來國際航線規劃上也有衝突部分。
樞紐的定義意味著重慶機場未來不僅僅要滿足本地旅客的到發，還需要強化國際中轉能力。這不僅僅對重慶的國際航線網絡數量提出要求，也需要重慶加強其對其他地區旅客的吸引力，這就意味著幾大機場可能面臨搶客危機。
在幾座城市的新版民航規劃中，“一帶一路”政策都被提到了較高位置。以重慶舉例，其國際航線規劃第一目標是歐洲市場，其次將瞄準東南亞市場。
其中歐洲方面與成都及西安的國際航線規劃有一定重合，而東南亞市場則會與昆明的東南亞、南亞樞紐規劃產生直接競爭。考慮到成都、昆明等地在部分航線上還有先發優勢，如何找到適合自己的發展路徑，需要重慶考量。
重慶江北T3A
還需要注意到，重慶機場並沒有明顯佔優的主基地航企，這對未來重慶樞紐建設的影響難以判斷。
目前，重慶市場佔比第一的航企為四川航空、其次為中國國航，兩者份額在12%上下。但洲際航線佔比最大的卻是海航集團。
根據flightglobal之前的報道，在世界旅客吞吐量前100的機場中，只有墨西哥坎昆機場最大運營航企佔比低於重慶。
重慶機場集團監事會主席黃偉稱，這顯示重慶市場非常好，所有人都想進入重慶市場。
但是這也意味著，重慶需要挑戰在沒有樞紐航企的情況下建設樞紐機場。
需要注意的是，如果是要建設航空樞紐，意味著有較多旅客有換乘需求。而在當前情況下，重慶需要保證在不同航企間旅客的便捷轉乘，才能更好的吸引旅客來到重慶，這實際也是一個挑戰。
另外，由於各航企都沒有明顯優勢，是否願意選擇重慶作為樞紐打造也是一個未知數。
如果做不好，最終重慶機場仍舊是服務本地旅客到發的機場，而這並不能滿足重慶的國際航空樞紐目標，也難以支撐起重慶雙機場+年旅客吞吐量過億的夢想。
重慶江北T3A早期示意圖
雖然不少人都希望看到西部幾大機場協同發展，分工明確。但從實際角度出發，大家都希望實現“贏者通吃”。
因此，四城協調目前看還有一定難度。
而從重慶本身講，即便不考慮距離稍遠的西安和昆明競爭，其與成都也有很大的航線網絡重合，因此也必須加快航空樞紐建設。
對重慶來說，國際航空樞紐這條路不好走。在重慶之前，成都昆明在樞紐建設上都已經明顯領跑，後發使得重慶在吸引客流上處在劣勢。
但如果能加速建設，完善交通設施整合度，並通過政策大範圍完善自身航線網絡結構，重慶航空樞紐說不定也能實現自己的突圍。
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