第一節 安全評價的分類、原則及依據
一、安全評價的分類
安全評價按照實施階段不同分為三類：
安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。
第二節 安全評價的程序和內容
一、安全評價的程序
安全評價程序主要包括：
二、安全評價的內容
（一）安全預評價內容
（1）前期準備工作應包括：明確評價對象和評價範圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規、標準、行政規章、規範；收集並分析評價對象的基礎資料、相關事故案例；對類比工程進行實地調查等。
（2）辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素髮生作用的途徑及其變化規律。
（3）評價單元劃分應考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分佈及狀況、便於實施評價為原則進行。
（4）根據定性、定量評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分佈，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度進行評價。
（5）從評價對象的總圖佈置、功能分佈、工藝流程、設施 、 設備、裝置等方面提出安全技術對策措施;從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施;提出其他安全對策措施。
（6） 概括評價結果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關法律法規、標準、行政規章、規範的符合性結論，給出危險、有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象建成或實施後能否安全運行的結論。
（二）安全驗收評價的內容
安全驗收評價內容主要包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結論等。
安全驗收評價主要從以下方面進行：評價對象前期（安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專篇等） 對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策措施建議的落實情況；評價對象的安全對策措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；評價對象的安全管理。
制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。
（1）前期準備工作包括：明確評價對象及其評價範圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規、標準、行政規章、規範；安全預評價報告、初步設計文件、施工圖、工程監理報告、工業園區規劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告和交工報告，現場勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設備使用、特種作業和從業等許可證件，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺賬、各級各類從業人員安全培訓落實情況等實地調查收集到的基礎資料。
（三）安全現狀評價的內容
安全現狀評價針對生產經營活動、區域運行管理的安全風險狀況、安全管理狀況進行安全評價，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規、技術標準的符合性，預測發生事故或造成職業危害的可能性和嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全風險管理對策措施建議。
一般應包括如下內容：
（1）全面收集評價所需的信息資料，採用合適的安全評價方法進行危險、有害因素識別與分析，給出安全評價所需的數據資料。
（2）對於可能造成重大事故後果的危險、有害因素，特別是事故隱患，採用合適的安全評價方法，進行定性、定量安全評價，確定危險、有害因素導致事故的可能性及其嚴重程度 。
（3）對辨識出的危險源，按照危險性進行排序，按照可接受風險標準，確定可接受風險和不可接受風險;對於辨識出的事故隱患，根據其事故的危險性，確定整改的優先順序。
（4）對於不可接受風險和事故隱患，提出整改措施。為了安全生產，提出安全管理對策措施。
第三節 危險、有害因素辨識
二、危險、有害因素的分類
（一）按導致事故的直接原因進行分類
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009），將生產過程中的危險和有害因素分為4大類。
應試要求：熟悉教材最後附錄中《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）
（二）參照事故類別進行分類
參照《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類
《企業職工傷亡事故分類標準》（GB 6441）
注意：找最根本的原因才能做出準確判斷
三、危險、有害因素辨識方法
（一）直觀經驗分析方法
1.對照、經驗法
對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，藉助於經驗和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。
2.類比方法
利用相同或相似工程系統或作業條件的經驗和勞動安全衛生的統計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。
（二）系統安全分析方法
常用的系統安全分析方法有：事件樹、事故樹等。
四、危險、有害因素的識別
在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行，防止出現漏項，宜從：廠址、總平面佈置、道路運輸、建（構）築物、生產工藝、物流、主要設備裝置、作業環境、安全措施管理 等幾方面進行。識別的過程實際上就是：系統安全分析的過程。
（二）總平面佈置
從功能分區、防火間距和安全間距、風向、建築物朝向、危險有害物質設施、動力設施（氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運設施等方面進行分析、識別。
（六）生產設備、裝置識別的內容
第四節 安全評價方法
一、安全評價方法分類
（一）按安全評價結果的量化程度分類法
按安全評價結果的量化程度，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。
1.定性安全評價方法
屬於定性安全評價方法的有安全檢查表、專家現場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發和發展分析、作業條件危險性評價法（格雷厄姆-金尼法或 LEC 法）、故障類型和影響分析、危險可操作性研究等。
2.定量安全評價方法
按照安全評價給出的定量結果的類別不同，定量安全評價方法還可以分為：概率風險評價法、傷害（或破壞）範圍評價法、危險指數評價法 。
二、常用的安全評價方法
（一）安全檢查表方法 （SCA）
（1）安全檢查表主要有以下優點：
①檢查項日系統、完整，可以做到不遺漏任何能導致危險的關鍵因素，避免傳統的安全檢查中的易發生的疏忽、遺漏等弊端，因而能保證安全檢查的質量。
②可以根據已有的規章制度、標準、規程等，檢查執行情況，得出準確的評價。
③安全檢查表可採用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用。
④編制安全檢查表的過程本身就是一個系統安全分析的過程，可使檢查人員對系統的認識更深刻，更便於發現危險因素。
⑤對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應用範圍廣。
（2） 安全檢查表缺點：
針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質量受編制人員的知識水平和經驗影響。
（二）危險指數方法 （RR）
危險指數評價可以運用在工程項目的各個階段（可行性研究、設計、運行等） ，可以在詳細的設計方案完成之前運用，也可以在現有裝置危險分析計劃制定之前運用;也可用於在役裝置，作為確定工藝及操作危險性的依據。
（三）預先危險分析方法（PHA）
預先危險分析方法是一項實現系統安全危害分析的初步或初始工作，在設計、施工和生產前，首先對系統中存在的危險性類別、出現條件、導致事故的後果進行分析，目的是識別系統中的潛在危險，確定危險等級，防止危險發展成事故。
預先危險分析適用於固有系統中採取新的方法，接觸新的物料、設備和設施的危險性評價。 該法一般在項目的發展初期使用。當只希望進行粗略的危險和潛在事故情況分析時，也可以用預先危險分析方法對已建成的裝置進行分析。
（四）故障假設分析方法（WI）
主要內容包括提出的問題，回答可能的後果，降低或消除危險性的安全措施。
故障假設分析方法由 三個步驟組成，即
分析準備、完成分析、編制結果文件。（五）危險和可操作性研究方法 （HAZOP）
危險和可操作性研究分析是對危險和可操作性問題進行詳細識別的過程，由一個小組完成。
2.主要特徵
危險和可操作性研究方法的主要特徵包括：
（1）是一個創造性過程，通過應用一系列引導詞來系統地辨識各種潛在的偏差，對確認的偏差，激勵危險和可操作性研究小組成員思考該偏差發生的原因以及可能產生的後果。
（2）是在一位訓練有素、富有經驗的分析組長引導下進行的，組長需通過邏輯分析思維確保對系統進行全面的分析。分析組長宜配有一名記錄員，記錄識別出來的各種危險和（或）操作擾動，以備進一步評估和決策。
（3）小組由多專業的專家組成，具備合適的技能和經驗，有較好的直覺和判斷能力。
（4）在積極思考和坦率討論的氛圍中進行，當識別出 一個問題時，應做好記錄以便後續的評估和決策 。
危險和可操作性研究分析包括4個基本步驟：界定→準備→分析→文檔和跟蹤
（六）故障類型和影響分析方法 （FMEA）
故障類型和影響分析的步驟為：
明確系統本身的情況，確定分析程度和水平，繪製系統圖和可靠性框圖，列出所有的故障類型並選出對系統有影響的故障類型，理出造成故障的原因。
在故障類型和影響分析中不直接確定人的影響因素，但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個設備故障模式表示出來。
（七）故障樹分析方法 （FTA）
採用邏輯方法，將事故因果關係形象地描述為一株有方向的“樹”。
例：某化工廠在生產過程中出現斷電事故。運用事故樹法進行分析後，得出可能造成事故發生的原因邏輯關係見下圖。根據該圖，可判定斷電事故的基本原因是（ ）。
A．｛X1｝，｛X2｝，｛X3X4｝ B．｛X1X2｝，｛x1X3｝
C．｛X1X2X3｝ D．｛X3X4｝，｛X1X3X4｝
（八）事件樹分析方法 （ETA）
事件樹分析方法的理論基礎是決策論，它是一種從原因到結果的自上而下的分析方法。從一個初始事件開始，交替考慮成功與失敗的兩種可能性，然後再以這兩種可能性作為新的初始事件，如此繼續分析下去，直到找到最後的結果。
事件樹分析是一種歸納邏輯樹圖，能夠看到事故發生的動態發展過程，提供事故後果。
事件樹的定量分析。由各事件發生的概率計算系統事故或故障發生的概率。
（九）作業條件危險性評價方法 （JRA）
將作業條件的危險性作為因變量 （D），事故或危險事件發生的可能性 （L）、暴露於危險環境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）作為自變量，確定了它們之間的函數式D=L×E×C
第五節 安全評價報告的內容及其編寫要求
一、安全預評價報告
二、安全驗收評價報告
三、安全現狀評價報告
評價結論(實務案例)需要列出：主要危險、有害因素評價結果、評價對象應重點防範的重大危險、有害因素，安全對策措施建議，潛在的危險、有害因素，採取安全措施後能否得到控制和受控程度，評價對象合規性評價。
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