【媒体聚焦】中央电视台《新闻直播间》：四川巴中应用双控平台 遏制安全生产事故发生

中央电视台新闻频道《新闻直播间》2019年11月5日播报：四川巴中应用双控平台 遏制安全生产事故发生

原文如下： 巴中市位于四川省东北部，受山区自然条件和经济发展落后等因素限制，一些企业存在风险意识较差，安全监管不精准，事故前期组织措施不妥当等问题。为了解决这些问题，巴中市大力推行双控平台，有效遏制了安全生产重特大事故的发生。

眼前这个就是安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制信息平台。它可以通过专用手机的移动终端，将识别出来的风险隐患信息发送到员工的手机上，在利用gps定位限制员工必须到现场进行风险管控，并采用复核机制，保证风险管控的真实有效性。

前段时间，在某液化天然气生产企业装车站，装车工人在巡查过程中发现液压不稳，怀疑安全阀泄漏，就立即通过双控平台发送信息，通过检修工人的及时处理，消除了安全隐患。

双控平台通过风险预判，可对安全全域全员全时段全过程进行有效监管，在源头上遏制了安全生产事故发生。巴中市已有三十多家危化企业应用双控平台，排查识别风险点五千八百多处，开展风险评价三十多场次。目前，这三十多家企业没有出现过一例安全生产事故。

巴中市应急管理局局长李本钦：近年来，我们以建立清单制管理，压实党政的领导责任，部门的监管责任和企业的主体责任，以构建风险防控、隐患排查和事故前期处置三大数据库，有效的遏制了一般隐患向事故的转化。

经过一年的试点，巴中市双重预防机制目前已初见成效。

一、解决了“辨不清、控不了”的问题 截止目前，30家企业完成风险分级管控工作，排查辨识危险源（点）5800余处，开展风险评价30余场次，评估出重大风险12处、较大风险49处、一般风险3400余处、低风险2300余处，根据风险等级制定控制措施5000余条，制作了“红橙黄蓝”四色电子分布图和风险分级一览表30册，制作风险识别二维码4000余个，配备二维码识别仪1000余台，制作风险告之栏30个，风险告知牌2000余个，风险告之卡3000余个，做到了风险告之、风险控制一线员工、一线班组长100%覆盖。试点工作开展以来，30家企业没有出现过1例生产安全事故。

二、解决了“查不准、治不了”的问题 通过数据库对比和风险告知，有效解决基层企业的一线员工、班组长和管理人员对可能存在的安全风险不清楚的问题，对可能出现的安全隐患，一旦出现，立即识别，根据预防措施有效治理。试点的30家企业，目前已经通过定期巡检和扫码排查机制发现各类安全隐患580条，对照预防控制措施，全部完成治理，隐患治理及时率100%，完成率100%。

三、解决了“管不精、罚不了”的问题 大数据实现了管理轨迹化，通过视频、图文等形式，如实和详细记录了管理的全过程，既包含企业的分级管理，也包含了监管部门的分级管理，扩大了精细化管理的范围，企业管理的风险点由56%提升到96%，监管部门管理的企业数由30%提升到100%，综合监管部门监督的部门履职方面实现了100%。同时，异常数据单为处罚企业提供了依据，试点以来，通过云监控，试点县行业监管部门对6家87次未按时巡查、隐患未按时治理等异常数据情况进行了处罚，其中，警告76次，分管领导和班组长学习7次，约谈主要负责人4次。综合监管部分对行业主管部门警告6次。

四、解决了“技不专、防不了”的问题 通过事故预案、演练方案、专家在线咨询等，事故前期处置为开展演练和预防事故扩大化提供了第一手资料，有效解决了事故前期处置不专业的问题。试点以来，组织应急演练30次，专家提供咨询126次，完成事故前期处置43起，处置率100%，有效预防了可能由安全隐患转化成一般事故12起。