南京发布人才专享购房新政，在售房源全开放优先选购。上海出台限购新政，12月起上海户籍购买使用权房限购。港人湾区置业豁免纳税、社保等限制。这些楼市新政对市场有何影响？
南京
人才购房全市楼盘优先选
7日上午，南京市委市政府召开新闻发布会，《2020年南京市人才购买商品住房办法(试行)》出台，2020年1月1日起施行。“全市所有在售房源向海内外人才全开放，并为人才购房开辟优先通道”，这样单独面向中高端人才的购房新政，在国内各大城市尚不多见。
本次出台的《办法》中相对于以往的人才购房政策，三个突破性特点1、优惠范围几乎覆盖各类人才，学历型、技能型、管理型、经验型人才都在列，海内外人才全囊括，重点企业、教育、医疗领域人才全涉及。甚至机关事业单位人才也首次纳入购房服务政策范围。
2、南京全市可售商品房均可作为供应房源，采取整体筹集和按比例筹集相结合的方式，实现全市商品住房全覆盖。对于人才关注度较高的商品房项目，采取整体筹集、集中供应的方式。其他商品房项目按比例筹集，最高可达该批次项目申请上市销售量的30%。
3、人才购房真正达到最优先顺序。据介绍，只要人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，相关开发企业按照摇号或者抽签的方式确定人才选房顺序，确定人才入围名单，就按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。“比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请该楼盘，则由这30名人才优先选购，其余70套房源由其他购房人再依次选购。”
据悉，每名人才家庭只能享受1次购房服务，且仅限购买1套住房，所购住房5年内不得转让。
今年以来，南京不断放宽购房条件以吸引人才。中原地产首席分析师张大伟表示，在商品房供需结构紧张以及房价倒挂的时候，人才优先购房对于人才有一定的激励。但当下全国商品房销售的难度正在增加，很少出现倒挂，在这种情况下，让人才优先按照市场价格购房，并无意义。
上海
12月起使用权房限购
上海市日前印发《上海市公有住房差价交换办法》的通知，其中规定对上海户籍购买使用权房进行限购。新办法自2019年12月1日起施行。
包括：上海市户籍家庭拥有2户（套）及以上住房（包括公有住房承租权和住房产权）的，不得再通过差价换房方式，取得公有住房承租权；上海市户籍单身且年满18周岁个人拥有1户（套）及以上住房（包括公有住房承租权和住房产权）的，不得再通过差价换房方式，取得公有住房承租权；上海市非同一户籍家庭成员的2名及以上个人，不得通过差价换房取得同一户公有住房承租权。
使用权房俗称租赁公房，没有产权，只有使用权，相当于跟政府签了长租协议。使用权房是指上海市不可售、非独立的成套公房，这类公房只可以进行使用权的转让和交换，操作流程相当于使用权证更换名字，转承租人，也就是所谓的“差价换房”。使用权房种类包括：一种是老式石库门，新式里弄，旧式里弄，老洋房，老公寓煤卫合用的老房子；另外一种是七八十年代的工房，煤卫独用。
对于上海使用权房限购新政，易居企业集团CEO丁祖昱认为无需过度解读，仅为原有政策的补充完善。丁祖昱分析称：“从短期来看，新政出台后，肯定会对使用权房的交易量产生一定影响，成交量肯定会出现一定缩减。但是从整体市场上看，使用权房的交易量增减并不会对整个市场造成过多影响。这主要是因为使用权房交易首先属于二手房市场，在整个二手房市场中，使用权房仅占其中一部分，除此之外还有商品房、房改房。”
大湾区
港人在内地9城购房放开
11月6日，香港特区行政长官林郑月娥出席了粤港澳大湾区建设领导小组会议。会后，林郑月娥对媒体表示，会议同意了16项措施，将进一步便利港人在大湾区内地城市发展、就业和居住，加强大湾区内人流、物流、资金流等便捷流通。
其中，香港居民在粤港澳大湾区内地城市购房，将获豁免所需的在本地居住、学习或工作年限证明，以及缴纳个人所得税及社保条件，使香港居民享有与当地居民同等的待遇。
业内分析师认为，湾区房价格局将随人口分布的变化有新调整，总体上对整个区域市场带来利好。政策有利于改善香港紧张的住房供求关系，同时将促进港澳人口向内地流动，为内地市场注入新的需求动力。
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