2019年10月24日 青島日報6版截圖
青島各交通樞紐的出站口缺少網約車停車區或專屬通道、上車點——
機場火車站：“約車”容易“上車”難
“為什麼在機場、火車站等區域設有出租車候車區，而沒有網約車候車區呢？建議考慮設置網約車專屬候車區或專用通道、上車點等，解決一下網約車司乘見面難的問題。”近期，多位市民遊客和網約車駕駛員通過市政務服務熱線12345和本報輿論監督熱線反映，希望青島學習借鑑北京、深圳、廣州、成都等城市經驗，在火車站、機場等交通樞紐和大型場站內增設網約車停車區域或專用通道，為乘客和司機提供出行便利。
據瞭解，自2017年1月1日起施行的《青島市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，網約車駕駛員在營運過程中禁止巡遊攬客，或者進入機場、火車站、汽車站等巡遊出租汽車專用通道（執行道路運輸管理機構指令應急疏運任務除外）。那麼，在火車站、機場等地，網約車如何攬客？10月21日，記者來到鐵路青島站探訪。
在青島站西廣場，記者看到，這裡設有出租車蓄車區，旅客從西出站口一出站可以很方便地乘坐出租車離開。在緊鄰出站口位置，不時有網約車在此臨時停車載客。隨後，記者來到位於泰安路的東出站口，數輛出租車正排隊駛入出租車蓄車區。記者環顧四周發現，從東出站口出站後，旅客可通過“乘坐出租車 乘坐公交車”的導向標誌便捷乘坐出租車和公交車，但並沒有網約車專用停車區域，也沒有專用通道。在不遠處的金海大酒店旁設有一條車道的下客區，不時有網約車在此停車下客，幾名剛下火車拖著行李的遊客正在這裡等網約車。“我們是外地來的，對青島路況不熟悉。準備到香港中路附近。剛剛約了輛網約車，跟司機通了兩次電話，打聽了好幾個人才找到這個位置。”這位來自武漢的遊客告訴記者。幾分鐘後，網約車駛來。“火車站附近沒有網約車停車區域，也沒有固定的上車點。在這裡接單很麻煩。”司機告訴記者，特別是外地遊客下單時，經常因停車地點而打多次電話；遇有火車晚點或特殊情況，乘客還沒到，自己只能在附近兜圈繞路，心疼的是油錢，擔心的是被扣分。
市民李先生已經開了2年網約車，提起在青島站的接客經歷，他也一肚子苦水。“到了旅遊旺季，這裡單很多。但火車站附近路況複雜，禁停標誌很多。很多外地遊客不熟悉周邊路況溝通不暢，經常會因此抱怨。”李先生告訴記者，今年9月，在接客過程中，他的車還被電子眼抓拍。“這個違章咱認，但也沒辦法啊。要是附近能有個網約車停車區就好了！”
網約車在火車站附近如何上下客？記者就此諮詢了青島火車站周邊區域管理辦公室。工作人員表示，鑑於青島站周邊道路條件限制，暫時無法設置網約車專用通道，場站內也暫時沒有網約車蓄車區。按照規定，車輛在道路上行駛應遵守交警部門設置的交通指示標誌，只要道路上沒有禁停標誌或禁止上下客等標識，網約車司機就可以正常接送客。
在鐵路青島北站、青島流亭機場等地，也存在著同樣的問題。在機場，很多網約車將車開進旅客停車場或機場候機樓2樓。“在候機樓2樓，交警設有限時停車的提示，超時就要抓拍。但有時候，因為取行李等原因，旅客並不能按照約定時間出站。為了避免被抓拍，只能開車下去再重新開上來，如果在高峰時間，這無疑會增加道路擁堵。”一位網約車駕駛員吐槽說。記者從流亭機場周邊區域管理辦公室瞭解到，《青島市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》只規定網約車不得進入機場巡遊出租汽車專用通道攬客，對網約車是否可在機場候機樓2樓、旅客停車場等機場其他區域攬客未作明確規定。工作人員建議，網約車駕駛員在機場接客時，要遵守交警部門的規定。
國內其他城市情況如何？記者查詢公開報道發現，早在兩年前，國內就有多個城市在機場、火車站等交通樞紐設置了網約車專屬候客區或上車點、專屬通道等配套服務設施。2017年1月，深圳機場建成了全國首條機場網約車上客通道，對網約車實行集中上客管理，既規範了機場範圍內的網約車通行管理，解決了離港平臺上落客交通混行的問題，為到達旅客提供便利和多元化服務。廣州白雲機場、鄭州機場等也聯合網約車平臺依託智能化線上引導和網約車專屬線下設施，推出了包括網約車車站、乘客休息區、AR步行導航、網約車專屬上車區和通道等乘車體驗優化舉措，進一步提升網約車乘車體驗。剛剛開航不久的北京大興國際機場也設置了專屬的網約車停車區域。旅客下飛機後，可沿著路引順利前往停車區域上車出發，快速有序離站。北京、南京、成都、哈爾濱、天津、紹興、臨沂等地的火車站也已標配了網約車停車區、專用通道或上車點。
據瞭解，為確保進入網約車泊車區、專屬通道的網約車均為合規車輛，部分城市推出了車號識別等技術手段，通過與平臺公司共享已登記備案的合法網約車信息，實現僅允許獲得經營許可的合規網約車進站候客，杜絕了無證網約車進入專用停車場接單。另外，多個網約車平臺也採取設定電子圍欄等技術手段，將機場派單區域框定在網約車專用停車場，對其他區域屏蔽派單，這樣可有效遏制網約車在機場道路上低速慢行或停車接單的行為。這些城市的實踐證明，設置專用停車區既可以縮短乘客叫車上車時間，還能幫助司機更便捷有序地接到乘客，提升司機接單效率和服務水平，對各方都大有裨益。
據瞭解，《青島市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》施行以來，已有20多家網約車平臺在我市取得道路運輸經營許可，大量的合規網約車為市民出行帶來了極大便利，隨之而來的發展“痛點”也應引起重視。“希望有關部門能積極協調相關場站，統籌考慮既有交通樞紐現實情況，協調設置網約車停車區域。這樣既能方便乘客出行，也有利於維護良好的運營秩序，更好地提升青島國際都市形象。”採訪中，多位市民、遊客和網約車駕駛員都表達了這一觀點。
（青島日報/青島觀/青報網記者 邱 正）
記者點評
新業態要配套新服務
網約車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，也是近年來發展比較快、社會關注度比較高的新興業態。與國內其他城市相比，青島網約車配套服務存在的不足和短板，不僅影響著外地遊客在青島的打車體驗，也讓他們對青島的城市印象“減一分”，甚至還能讓人們通過這個“小切口”感知到這座城市的治理能力距離現代化還有多遠。
作為一種“互聯網+”的新業態，網約車的快速發展也給傳統的行業監管和服務提出了新要求、新考驗。城市交通管理部門在嚴查非法網約車、推進網約車合規化的基礎上，也要跟上網約車的發展節奏，運用系統思維綜合施策，加緊研究積極推進在場站配建專用停車區、通道或上車點等配套服務設施，為發展共享經濟、便捷市民出行多些實質性的幫扶，推動城市公共出行服務體系更加便捷、順暢、高效，更有溫度。
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