张湧速评:上海新片区正在迈向“离岸金融中心”

张湧速评:上海新片区正在迈向“离岸金融中心”

作为曾经在陆家嘴金融贸易区担任过管委会副主任的笔者看来,这次上海自贸新片区吸引金融机构落户的力度大大超出预期:


一是对金融机构购地自建、买楼租楼给予相当力度的补助,除了持牌机构,还注重引进交易场所、金融要素交易平台、清算结算机构、国内外金融组织等功能性机构,尤其是对近几年受到严控的投资类机构列入扶持范围,意图是集聚大量市场主体和要素平台,体现了上海打造“第二金融城”或“离岸金融中心”的雄心;

二是对离岸金融、跨境金融、贸易金融等其他地方暂时没有条件做、又具有自贸港特色的金融交易活动给予特别支持,尤其是强调对具有真实贸易背景的离岸转手买卖提供相应金融服务,大力推进跨国公司资金管理中心建设,体现了新片区参与国际竞争、服务国家战略的特殊经济功能;

三是放宽和鼓励外资金融机构准入,大力吸引境外金融、科技、专业服务等人才就业创业,充分用足用好国家对新片区方案中明确的对境外人才个人所得税补差政策,同时也对金融机构高管人员和特殊高端人才给予人才奖励(极有可能与个税贡献相关联),体现了金融和人才供给侧结构性改革的要求,可以弥补国内金融业高质量发展不充分、国际化高端专业人士数量不足等短板。

可以预见,未来上海有可能成为“伦敦+纽约”的综合体,新片区借鉴伦敦打造人民币和外汇离岸金融中心、陆家嘴借鉴华尔街打造人民币在岸金融中心,两者形成互动整体,主打人民币国际化这张牌,特别是做好人民币经常账户输出、资本项目回流这篇文章。

——复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧


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