近日，國家發展改革委修訂發佈了《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄(2019年本)》)。自2020年1月1日起施行。《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。
據介紹，《目錄（2019年本）》共涉及行業48個，條目1477條，其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。鼓勵類新增“人工智能”、“養老與托育服務”等4個行業，鼓勵傳統產業改造提升，注重鼓勵運用互聯網、物聯網、大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術改造傳統產業。
在“人工智能”類別中包括人工智能芯片，虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、語音語義圖像識別、多傳感器信息融合等技術的研發與應用；智能安防（視頻圖像身份識別系統）、智能交通、智能教育、智慧城市等幾類。
另外，在第一類鼓勵類第十四條機械類中城市智能視覺監控、視頻分析、視頻輔助刑事偵察技術設備在列。 在信息產業中包括音視頻編解碼設備、音視頻廣播發射設備、數字電視演播室設備、數字電視系統設備、數字電視廣播單頻網設備、數字電視接收設備、數字攝錄機、數字錄放機、數字電視產品。
國家發改委產業發展司相關負責人表示，本次修訂重點是：
一是推動製造業高質量發展。把製造業高質量發展放到更加突出的位置，加快傳統產業改造提升，大力培育發展新興產業。《目錄(2019年本)》製造業相關的條目共900多條，佔總條目數的60%以上。
二是促進形成強大國內市場。重點是加強農業農村基礎設施建設，改善農村人居環境，促進農村一二三產業融合發展；提高現代服務業效率和品質，推動公共服務領域補短板，加快發展現代服務業；促進汽車、家電、消費電子產品等更新消費，積極培育消費新增長點。
三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標準，新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時，對現有條目不能完全覆蓋，且不符合法律法規和行業標準的，在限制類和淘汰類中分別設置了兜底條款。
四是提升科學性、規範化水平。對限制類、淘汰類條目，明確品種和參數，突出可操作性；對鼓勵類條目，發展方向比較明確的領域，儘可能明確指標參數，方向尚不明確的新產業新業態，則“宜粗不宜細”，僅作方向性描述。同時，把市場能有效調節的經濟活動從限制類刪除。
該負責人指出，根據有關規定，總的要求是，對鼓勵類項目，按照有關規定審批、核准或備案；對限制類項目，禁止新建，現有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，禁止投資並按規定期限淘汰。在貫徹實施《目錄》時，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。在實際工作中，由各省(區、市)人民政府和有關部門建立協同推進和監督檢查機制，切實加強政策協同，依照有關法律法規嚴格監督執法，各司其職、密切配合、形成合力，切實增強產業政策的執行效力。
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