論壇會址外景。
圖為2019鄉村振興（太谷）論壇現場。
圖為與會人員在番茄小鎮參觀考察。
10月20日至21日，“2019鄉村振興（太谷）論壇”在晉中市太谷縣陽邑小鎮召開。論壇深入貫徹落實習近平總書記關於鄉村振興戰略的重要論述，深刻把握新時代“三農”工作歷史方位，共同研討深化農村改革、決勝全面小康、推進鄉村振興等重大課題。
2019鄉村振興（太谷）論壇由農業農村部農村經濟研究中心、省農業農村廳和晉中市委、市政府主辦，包括一個主論壇、四個分論壇和一個圓桌對話，分別圍繞決勝全面建成小康社會、促進鄉村全面振興、全面深化農村改革、農業科技創新與新產業新業態發展、企業助力鄉村振興等專題開展深入研討。國家部委領導、“三農”領域專家學者、地方和企業代表及農村改革親歷者等參加。論壇舉辦期間，與會嘉賓還參觀考察了太谷示範村白燕、沙子地、閆村及萬畝紅棗園、番茄小鎮、怡園酒莊等晉中市鄉村振興廊帶建設經驗成果。
本次論壇是在去年論壇基礎上的繼續和深化。去年11月17日至18日，在太谷縣舉行了“農村改革（太谷）論壇”。本次論壇主題由上屆的“農村改革”變為“鄉村振興”，是適應了新時代、新形勢的要求和變化。論壇主要聚焦：深入學習領會習近平總書記關於鄉村振興戰略的重要論述，深入貫徹落實中央關於鄉村振興的相關部署；圍繞建立鄉村振興的制度框架和政策體系；探討土地改革和全面深化改革；聚焦鄉村振興產業發展，通過科技創新驅動新產業、新業態發展；以及企業如何助力鄉村振興等等。
“鄉村振興（太谷）論壇”在晉中成功舉辦，為全市進一步深化農村改革、決勝全面小康、推進鄉村振興注入了新動力。晉中市幹部群眾決心深入貫徹落實習近平總書記關於鄉村振興戰略的重要論述和中央關於鄉村振興的相關部署，進一步深化改革，全力推進“百里鄉村振興示範廊帶”建設和“一片一帶一圈”總體規劃建設，開創晉中鄉村振興的新局面。
鄉村振興是論壇主題 “一片一帶一圈”是晉中模式
農事繫於國本。本次論壇中，大家引用最多的是習近平總書記關於實施鄉村振興戰略的重要論述：“實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好‘三農’工作的總抓手。”
中國農業經濟學會會長、國務院參事室特約研究員尹成傑在主論壇發言中說：“鄉村振興是時代性的重大課題，深入研究鄉村振興問題，對於深化認識、總結經驗、解決問題，推動戰略實施很有意義。”
晉中市委書記趙建平表示，“舉辦鄉村振興（太谷）論壇，旨在促進理論與實踐的結合，為鄉村振興戰略提供有力的實踐指導，讓晉中發展，讓晉中農業大有所為。”
黨的十九大以來，晉中市貫徹中央和全省實施鄉村振興的戰略部署，結合地區實際，提出以通道為軸線、以產業為依託、以村莊為單元，建設鄉村振興“一片一帶一圈”總體規劃，推進全市鄉村振興向縱深發展。“一片”就是在榆次、太谷、壽陽3縣（區），規劃打造城郊型百公里鄉村振興示範片；“一帶”就是以108國道、汾河為軸線，結合現代農業示範區建設，在榆次、太谷、祁縣、平遙、介休、靈石6縣（區、市），規劃打造平川區百公里鄉村振興示範帶；“一圈”就是圍繞太長高速、南太線、207國道、九榆線，涉及太谷、榆社、昔陽、和順、左權、壽陽、榆次7縣（區），規劃打造東山區百公里鄉村振興循環圈。
晉中市委副書記尹乃明在發言中將晉中實施鄉村振興戰略形象地概括為：抓一個龍頭，抓一條廊帶，抓一組改革，抓一項政策，抓一個平臺。
抓一個龍頭，即山西“農谷”，旨在解決鄉村振興引力問題。抓一條廊帶，即“百公里示範廊帶”，旨在解決鄉村振興對標推廣問題。抓一組改革，即以“三變改革”為核心的各項改革，解決鄉村振興活力問題。抓一項政策，即《提升鄉村治理能力二十五條》，解決鄉村振興幹部動力問題。抓一個平臺，即科技創新平臺，解決鄉村產業振興科技引領問題。
今年，晉中市重點打造了涉及壽陽、榆次、太谷三縣（區）50個村的“一片”示範廊帶，這一示範廊帶全長135公里，晉中人稱之為“百公里鄉村振興示範廊帶”。
通過打造百公里示範廊帶，晉中市總結提煉出產業支撐型、創新發展型、黨建引領型、能人帶動型、生態優先型、文化自信型等6種鄉村發展模式，初步打造了一批“一看就懂、一學就會、一干就成”的樣板。同時，還為全市“三農”工作探索出了5條發展路徑，即：將發展有機旱作農業作為產業振興的主攻方向，將改善農村人居環境作為鄉村振興的首場硬仗，將深化農村改革作為鄉村振興的重要法寶，將農民增收致富作為鄉村振興的根本著力點，將提升治理能力作為鄉村振興的基礎工程。
如何振興是論壇焦點 山西“農谷”要作“排頭兵”
實施鄉村振興戰略促進鄉村全面振興是一項長久性、系統性工程，責任重大，任務艱鉅。本次論壇上，不少專家學者都積極圍繞促進鄉村全面振興展開研討和探索，共享振興經驗，共話振興之路。
農業農村部管理幹部學院副院長、黨校副校長朱守銀提出“鄉村振興不能照搬城鎮，農業不能照搬工業，鄉村振興與城鎮發展不能割裂也不能照搬。”中國投資協會農業和農村投資委員會副會長馮海發提出“以人才振興為牽引推進鄉村全面振興。”浙江大學教授胡曉雲則提出，“鄉村品牌化是鄉村振興的有效戰略選擇。”
作為示範引領山西農業高質量發展的重要支點，山西“農谷”自然成為大家關注的焦點。
2017年4月12日正式揭牌成立的山西“農谷”，建設伊始就提出“以國際視野審視、國家標準建設、省級戰略推動”的建設要求，確立“突出功能農業（食品）研發和高新技術產業化兩大核心功能，集聚政策、科技、人才、金融、市場等要素，加快科技創新，增強農業發展動能，把山西“農谷”建成立足山西、面向全國的功能農業（食品）研發高地、農業科技創新高地和技術集成示範推廣平臺”的建設目標。
論壇中，太谷縣委書記、山西“農谷”管委會主任劉偉重點介紹了山西“農谷”全力做好農業科技創新和農村改革兩篇文章，引領全省鄉村振興的相關情況，“以有機旱作和功能食品（農業）領域的技術創新為主攻方向，深化山西農谷科創城建設。以建設高新技術產業孵化園為抓手，建設中試基地、眾創空間等孵化器……以建設鄉村振興示範縣為目標，按照四個優先，抓好‘突出規劃引領、強化產業支撐、狠抓環境整治、推動文化興盛、深化基層治理、深化農村改革、加強三基建設’7大行動，努力打造城鄉融合的‘太谷樣板’，使太谷真正成為國家現代農業科技創新的資源庫、創新發展的自由港、鄉村振興的排頭兵。”
中國農業發展銀行農村金融發展研究院副院長王吉獻對此高度評價，他認為：農谷項目前景看好，很有前瞻性，代表了農業發展的方向、鄉村振興的方向。
劉偉表示，“黨的十九大提出實施鄉村振興重大戰略部署，開啟了新時代農業農村現代化的新徵程，山西‘農谷’將以有機旱作為主題，圍繞功能農業（食品）產業化，加快佈局科技鏈、構築創新鏈、延長產業鏈、提升價值鏈，讓一切有利於創新發展的資源要素加快集聚，讓一切市場主體施展才幹、釋放能量、實現價值，在科技創新和農村改革上形成可借鑑、可複製、可推廣的山西農谷模式，奮力譜寫新時代鄉村振興太谷篇章。”
農村改革是論壇重點 改革激發晉中發展內力
農村改革是去年太谷論壇的主題，也是本次論壇的重點。在“以土地改革為牽引，全面深化農村改革”的分論壇發言中，各位專家、學者、省市代表紛紛就農村改革話題特別是農村宅基地改革經驗暢所欲言，建言獻策。
發言中，農業農村部政策與改革司一級巡視員趙長保表示：“對於中國大多數農村來講，改革是實現發展的唯一出路，要通過改革農村現有的制度，為農村發展提供更高的空間，解決農業農村發展的問題。”
浙江省政府參事、浙江鄉村振興研究院首席專家趙興泉發表了題為“農村宅基地改革的鮮活經驗和推進思路”的精彩演講，簡要介紹了東西部五省六縣農村宅基地改革的鮮活經驗，引發了與會者的廣泛認同和強烈反響。
中華人民共和國成立70年來，以農業大縣太谷縣為代表的晉中市一直是農業改革和發展的引領者。特別是改革開放以來，晉中市農業農村改革工作按照中央、省委的總體部署，從深化農村土地制度改革、推進現代農業發展的大局出發，以處理好農民與土地關係為主線，著力鞏固和完善農村土地承包制度、加快構建農業新型經營體系、穩步推進農村集體產權制度改革，不斷匯聚農業農村改革新動能，為農業發展、農民增收、農村振興釋放新活力。特別是20世紀90年代初期在全省率先提出並實施農業產業化經營、2005年率先註冊第一家農民合作社、2015年率先實現縣級農村產權流轉交易中心全覆蓋等一系列創造性的改革，得到了省委、省政府及有關部門的充分肯定。
近年來，晉中市不斷激發經濟社會發展內生動力，推進實現鄉村振興。全市積極開展“激活農村資源、促進鄉村振興”攻堅行動，加快推進城市資本“上山下鄉”，促進自然生產方式與廣闊市場高效銜接，改革農村資源要素的供給方式和供給結構，促進了農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，推動“三農”實現高質量發展。
趙建平表示，“激活農村資源、促進鄉村振興”攻堅行動是解決鄉村振興“錢從哪兒來、地從哪兒來”的關鍵之舉，全市上下要擰起幹勁，拿出硬招，壓實任務，統籌解決好人、地、產業三個方面的問題，喚醒農村“沉睡”資源，推動閒散土地實現盤活、升級、增效，為促進鄉村振興、推動城鄉融合奠定堅實基礎。
去年以來，晉中市緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村振興”三大目標抓提升，圍繞“經濟效益、社會效益、生態效益”三大效益抓突破，突出“責任落實、資金保障、跟蹤督促”三項機制抓保障，通過搭建三大平臺，撬動百億資金，實施八大工程，激活土地、林木、水利等資源，實現了全市農村資源利用最優化、效益最大化。
科技創新是論壇亮點 產業振興是戰略基礎
鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。產業振興是鄉村振興的物質基礎，五個振興明確了實施鄉村振興戰略的主攻方向，實踐路徑。論壇上，與會代表紛紛就深化農村改革、破解發展平衡不充分的難題，圍繞農業科技創新與新產業新業態發展展開交流和研討。
農業農村部科技教育司二級巡視員張文提出“鄉村新產業新業態是鄉村產業創新發展的最大活力”。中國農業科學院農業經濟與發展研究所技術經濟研究室主任趙芝俊提出“以產業和業態創新為抓手，構建農業發展新動能”。山西樂村淘網絡科技有限公司合夥人、樂村淘研究院院長趙國棟則就農村電商與科技創新和產業融合發展提了一些建議。
在“農業科技創新與新產業新業態發展”分論壇中，來自晉中市的一些科技企業代表的發言特別受關注：晉中壽陽縣嘉禾農業科技有限公司的劉玉柱表示“要架起小農戶與現代農業發展的橋樑”；山西十四隻綿羊種業有限公司董事長石磊介紹了該企業“國內首創綿羊奶規模化生產，打造有機養殖循環產業鏈，助力鄉村振興”的經驗。晉中市青年農民聯合會會長、晉中林果豐種養專業合作社社長程子昂以一個新型青年職業農民的視角，分享了自己從事幹鮮果種植及生產加工的經歷和感悟。
本次論壇的另一個亮點是“企業助力鄉村振興的圓桌對話”，會議在被喻為“中國農村改革之父”——杜潤生先生舊居院子裡舉行，形式內容都頗具新意。圓桌對話中，邵欽祥、黃福水、牛紮根、萬俊波、郭家學、李賀明、吳清海、劉麗春等8位來自基層農村、企業的嘉賓，講述了他們積極響應黨和國家號召，充分發揮自身所長，帶動當地農村形成可持續發展產業，讓更多村民不離鄉土，走上小康之路的生動故事。他們用親身經歷證明，企業不僅可以成為扶貧鏈條上的重要一環，更有能力、有實力成為鄉村振興的建設性力量。他們表示，積極投身新時代的鄉村振興建設，助力農業強、農村美、農民富的全面實現，企業大有可為。
10月21日，來自全國各地的農業專家學者、地方和企業代表及農村改革的親歷者，參加完鄉村振興（太谷）論壇後，集體前往太谷縣在實施鄉村振興戰略示範廊帶建設中湧現出的示範村、示範點進行了現場觀摩。白燕村的綠色產業，小白鄉、沙子地村的紅棗產業，閆村的“三治融合”，以及番茄小鎮、怡園酒莊等展示出的產業振興的潛力和活力，都給參觀者留下了深刻的印象。
連片苗海興白燕，萬畝紅棗富農家，三治融合興閆村，特色小鎮樹典型，民富業強生態美，鄉村振興如畫來。金秋的晉中大地，一派豐收的喜人景象。這是豐收的大地，充滿希望的大地，是走在實現鄉村全面振興大路上的晉中大地。
本報記者 裴雲鋒 本版攝影 裴曉軍 來源：山西日報
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