區市場監管局念好“三字訣”優化營商環境見實效

今年來,區市場監管局緊緊抓住改革的痛點、難點、堵點,大力推行市場準入便利化,採取“雙隨機、一公開”市場監管方式,加強事中事後監管,念好“簡、嚴、加”三字訣,努力營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境,極大地激發了市場活力,優化了全區營商環境。

優化營商環境 | 區市場監管局念好“三字訣”優化營商環境見實效

一、念好“簡”字訣,營造高效便捷環境

以“營商環境提升年”行動為契機,創新服務方式,簡化各個環節,壓縮企業開辦時間,提高企業開辦審批效率,確保服務更加高效快捷。一是簡時限。落實一次性告知,在行政審批中心設立諮詢窗口、印製辦事指南,將日常辦理的各項業務所需材料製作成模板,生成二維碼。推廣使用企業開辦“一窗通”服務平臺,實現企業和群眾辦事從受理到領取證照“只對一個窗”,推進新開辦企業在3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項。工商登記方面,工作時限由原來的3個工作日壓縮到1個工作日,材料齊全有效的,登記人員予以當場受理、當場辦結、當場發照。截至目前,通過“一窗通”辦理完結17戶新開辦企業。二是簡流程。引導申請人通過“雲南省市場監督管理網上辦事服務平臺”進行企業名稱自主申報,實現“零見面、不出戶”。依託“雲南省市場監督管理網上辦事服務平臺”,實行企業全程電子化登記,申請人可通過手機下載電子營業執照。簡化企業註銷流程,企業在無債權債務前提下,僅需全體股東簽署投資人承諾書,上傳至國家企業信用信息公示系統公示,公告期滿45日後,直接到企業登記機關辦理簡易註銷登記。目前,已辦理自主申報企業648戶、全程電子化企業設立登記46戶、內資企業簡易註銷469戶。三是簡證照。自2015年開始實行“三證合一”到“五證合一”,再到現行的“五十二證合一”,區市場監管局始終嚴格貫徹落實省、市安排部署,及時組織窗口登記人員參加“多證合一”業務培訓,熟練掌握改革後工作流程和各項要求,提高服務質量和效率。加強部門協調溝通,召集“多證合一”相關部門共同研究推進工作,通過“國家企業信用信息公示系統(雲南)”平臺、省級數據中心將企業登記信息推送給相關部門,與“多證合一”相關單位實現信息共享,大大減少證照數量和企業往返政府部門次數,壓縮企業進入市場前後成本費用。自2018年6月28日以來,已累計辦理企業“多證合一”營業執照549戶。

二、念好“嚴”字訣,強化事中事後監管

根據省、市下發的推廣隨機抽查規範事中事後監管實施方案,嚴格對照權力清單,建立隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫,按要求依法依規開展隨機抽查,並對結果及時公示。一是嚴約束。加快推進企業年報和即時信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單、公示信息抽查等工作,突出信用在市場監管中的基礎作用,積極構建以信用監管為核心的新型監管體系。建立執法檢查名錄庫和隨機抽查事項清單,對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄的市場主體,加大隨機抽查力度。目前,全區未參加年報公示的378戶企業、44戶農民專業合作社、1000戶個體工商戶被列為經營異常名錄,2019年對照抽查事項清單共完成2個批次的“雙隨機、一公開”抽查檢查。二是嚴清理。嚴格按照省、市市場監管局清理長期停業未經營企業工作安排,積極與稅務部門溝通聯繫、協調配合。今年清理吊銷“連續兩年未依法報送企業年度報告、長期停業未經營企業”121戶,近三年累計清理吊銷殭屍企業247戶,為後續監管夯實了良好基礎。三是嚴公開。建立行政執法監管執法信息公開公示制度,在區人民政府門戶網站開設“東川政務”和“信息公開”專欄,公示行政許可和行政處罰等信用信息。按照“誰管轄、誰負責,誰產生、誰錄入”的原則,建立健全企業信息歸集工作機制,及時將部門履職中產生的信息進行公示並更新交換到國家企業信用信息公示系統(雲南),實現企業信息歸集全覆蓋。

三、念好“加”字訣,全力護航知識產權

強化質量效益導向,不斷提高專利供給水平和保護意識,不斷推動知識產權保護環境進一步優化,知識產權創造質量、運用效益進一步提升,目前我區累計擁有發明專利49件、發明專利授權量為48件、有效商標1160件。一是專利執法力度加大。嚴格按照《東川區2018年專利行政執法工作方案》,在全區範圍內積極開展專利行政執法活動。對“家家福”超市和“一心堂”藥店銷售貨品的專利、商標標識、進貨渠道詳細檢查,針對檢查中發現的5件專利標註不規範的商品,要求超市藥店通知廠家和商家限期改正。二是特色培育力度加大。走訪調研東川知名、著名商標企業7戶,在轄區8個市場監管所分別設立商標諮詢服務點,大力推廣和運用“公司+商標+農戶”經營模式。截至目前,共申請涉農商標42件、新培育東川特色農產品商標1件、推薦3戶企業4個類別的產品爭創昆明市名牌產品。成功創建地理標誌產品保護和地理標誌證明商標“東川麵條”,5家企業獲“東川麵條”地理標誌產品專用標誌的使用權,組織雲南無名食品有限公司申報東川麵條生態原產地產品保護,繼續推進“東川烏金豬”“雪膽素”地理標誌保護產品項目申報。三是產權宣傳力度加大。與區經科信局、區知識產權局聯合組織開展“倡導創新文化尊重知識產權”的主題宣傳活動。通過懸掛標語、現場諮詢、發放宣傳資料等形式向群眾宣傳知識產權法律法規的基本知識。共發放商標知識以及專利知識宣傳資料500餘份,進一步增強群眾的知識產權保護意識、識假辨假能力和抵制侵權假冒商品自覺性。(區市場監管局)


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