息烽地處黔中腹地
南望山、西望山兩大山脈南北縱橫
境內山高谷深
以低中丘陵居多
土地資源破碎
沒有人相信在山坳間，除了石頭、山林和零星的玉米外，還能建起經濟開發區。
面對質疑，息烽沒有洩氣和退縮，以久久為功的執著和韌勁，發揚“愚公移山”精神，沒有平整的地塊，就炸石推山；沒有平坦的道路，就填溝、架橋修路；沒有企業入駐，領導帶頭招商……
經過8年時間的奮戰，在8.23平方公里的經濟開發區基礎上，逐步形成了今天“一軸一環兩核多點”經開區與工業園區相融合的工業空間佈局。一方面依託原開磷集團的磷化工轉型升級，引入了磷化工、煤化工、氟化工、碘化工、新型建材和化工裝備製造等產業鏈項目，盤活存量；另一方面吸引了華能風電、中建科技、中食集團等43家企業落戶園區，其中世界500強企業達到了4個，全力引進高新企業發展新興產業，做大增量。
數據顯示，今年以來，息烽縣經開區緊緊圍繞磷精細化工、新型建材、特色食品、新醫藥、裝備製造、節能環保、日用消費品等息烽縣七大主導產業全力推進招商工作，不斷加大對外開放力度。1-10月，轄區內完成項目簽約25個，計劃總投資71.12億元，在談項目14個。該經開區已成為息烽縣對外開放的“主戰場、主陣地、主力軍”。
永靖高新技術產業組團基礎設施逐步完善，環境越來越好。何勝華/攝
荒山荒坡建工業園
位於貴陽北部的息烽縣，是典型的山地農業縣，山多平地少。農業發展受地形地貌影響，工業發展受交通和區位限制。守著貴州的交通主幹道貴遵高速公路、渝貴快鐵，卻被大山阻隔，通車較早的貴遵高速公路並沒有為息烽經濟發展帶來明顯變化。
按照貴州工業強省的戰略佈局，2011年12月7日，省政府印發黔府函〔2011〕419號文件，批覆同意設立息烽經開區管委會，明確同意將息烽縣磷煤精細化工工業園區設為省級經濟開發區，並定名為貴州息烽經濟開發區。息烽縣搶抓機遇，在起伏的大山裡開始描繪經濟發展的藍圖。
然而，到處是茫茫大山，經濟開發區究竟建在哪裡？
經過多次調研，反覆論證，最終在息烽縣城旁的210國道旁，確定了園區的初步位置。
而當初這裡大部分是都是荒山和旱地，一條被重車壓得坑窪不平的道路從息烽縣城通往10公里外的小寨壩鎮，沿線道路兩旁，沒有一塊平整的土地。在很多人眼裡，這是一個沒有吸引力和優勢可言的不毛之地。但在息烽縣委、縣政府領導班子的眼裡，這裡緊臨貴遵高速公路，距離收費站出站口不足一公里。另外，這片區域一頭是縣城，有完善的人居配套設施和商業消費；另一頭是開磷生產基地，有比較成熟的磷化工配套產業，是全縣工業的龍頭。因此，這是息烽建設工業園區較為理想的位置選擇。
2014年，10多臺挖掘機，劈下半座荒山，推出一塊平地，這塊不足半平方公里的土地邊緣，施工人員搭建了500餘平米的活動板房，成為了息烽縣經開區（園區）的辦公場地。
推山建園，搭橋修路。經過8年的努力，原來的板房變成了嶄新辦公大樓，目前，經開區與工業園區及20餘家企業業已入駐大樓；同城大道全面貫通，團園山環線全面通車，兩條幹線旁企業相繼入駐。一座座廠房拔地而起、道路四通八達……先後被列為省級經濟開發區、貴州省“５１１”百億級特色產業示範園等榮譽稱號，該經開區穩穩扛起了引領息烽縣經濟高質量發展的大旗。
貴遵高速、江都高速、川黔公路交匯於息烽縣小寨壩鎮，與磷煤化工組團相鄰，交通區位優勢凸顯。（顏陽/航拍）
小園引來大企業
抬頭是山，低頭是橋，山坳裡還有星星點點的民居，地盤沒有優勢；南有貴陽，北有遵義，區位優勢比不過兩大中心城市；稅收、土地出讓嚴格按照中央、省、市相關規定執行，一視同仁，政策沒有優勢……
“面對如此困境，招商談何容易！”在息烽縣經開區招商部負責人崗位奮戰了8年的曾立梅如是說。
“一開始，我們採取全員招商，提著大包小包的宣傳手冊，每年跑了無數個城市、拜訪了上百家企業，然而，一提到距離貴陽還有數十公里，又是在經濟不算髮達、只有20餘萬人口的小縣，很多企業一下子就沉默了。一年下來，不僅沒有企業願意入駐，就連到實地考察的企業也很少。”回憶當初的招商之路，曾立梅感嘆良多。
為了吸引企業落戶，經開區轉變思路，創新舉措，採取龍頭帶動、精準招商，以商招商等方式。圍繞園區規劃佈局，分板塊、分類別緊盯各行業的龍頭企業，進行進準招商。同時，以服務入手、感情招商，通過強化園區基礎設施建設，全力打造一流的營商環境。在營業執照、規劃許可證、施工許可證等證照辦理上，從企業成立到投產所需辦理的各類審批、許可手續，全程由招商部門工作人員協助企業全程代辦；在幫扶上，採取“一個企業、一位縣領導、兩名幹部”的幫扶方式，進行“保姆式”服務。
在招商中，對認定的目標，息烽以永不放棄的精神，一次、兩次、三次……招商團隊不斷登門拜訪，有時還犧牲一些短暫利益，儘量滿足客商投資訴求，努力說服企業入駐。
“在打通‘八通一平’的基礎設施基礎上，我們的新辦公大樓最初還讓部分新入駐的企業沒有辦公地點前免費使用，還幫助解決企業剛入住時的各種困難。同時，充分整合經開區（園區）內的資源，實現資源互通互補，促進資源充分利用，讓新入駐企業快速盈利。比如，通過經開區牽線搭橋，讓裝配式建築企業原材料可以採用開磷集團的磷石膏，以降低企業生產成本；園區的酒店、配套住房、企業辦公樓等建設，建議企業用裝配式建築進行建設，讓企業產品快速進入市場。”息烽縣經濟開發區管委會副主任陳才忠說。
思路變，客商來。2015年，息烽味美公司牽頭入駐，2016年，息烽縣委、縣政府主要領導集中精力，全力引進中建科技集團入駐。
一個、兩個……，企業數量逐漸增加。後來，中國食品工業集團、廈門象道物流公司、華能集團等有一批中國500強企業相繼入駐，從數量到質量，經開區（園區）的招商引資實現了“雙提升”。
僅今年以來，息烽經開區主要領導親赴北京、上海、廣州、浙江等地開展外出招商活動約30餘次，共計洽談企業及客商130餘次，累計簽約落地項目達25個。同時，積極探索對外開放合作新路徑，加強與貴陽綜保區對接力度，利用貴陽綜保區進出口平臺和政策優勢，共建對外開放平臺；通過“中介招商”工作開展，先後與重慶揚子江集團、貴州仙山谷公司、黔渝商會、中國開發區協會等企業和機構簽訂代招商協議。
企業多起來，幹部職工的思路也活起來了。息烽經開區（園區）緊緊圍繞已落戶的大企業，延伸其產業鏈，做大產業規模，並將園區細分為食品加工、裝配式建築建材、磷石膏綜合開發利用、醫藥產業等園區產業版塊。圍繞細分版塊，有目標、有思路、有底氣進行精準招商，不斷吸引企業入駐。
數據顯示，1-10月，息烽縣經開區（園區）在建項目達23個(含2019年前簽約項目)，計劃總投資79.56億元。項目建設涉及新型建材產業、磷石膏綜合利用、食品加工、製造業、節能環保、商貿服務、大數據、現代服務業等。
開磷集團生態工業園區磷煤化工生產基地
建設對外開放主陣地
高鐵開通、碼頭建設、高速加密……距離不再是限制息烽發展的因素。貴州卓信星創房地產開發優先公司將在這裡建設五星級酒店、貴州卓越星創影視文化傳媒有限責任公司落戶這裡開展影視投資和創作、南方惠享互聯網網絡發展有限公司的跨境電商線下體驗店已在這裡開業運營……
“這些在過去不敢想象的產業，如今已經落戶息烽經開區（園區），這標誌著息烽對外開放的平臺建設得到了認可。”陳才忠說。
如今，息烽經開區有2000萬口徑以上規模工業企業40家。今年預計完成工業總產值85.35億元，完成招商引資實際到位資金35.15億元，完成標準廠房5.15萬㎡，新增從業人員1556人。
8年時間，息烽經開區從荒山起步，到打造息烽經濟增長點，並正逐步向成為全縣經濟增長極努力；在全市的“三縣一市”中，從增速靠後到總量逐漸靠前的快速變化，提振了息烽經濟後發趕超的信心和決心。
在良好的發展基礎上，面對新的形勢，息烽經開區（園區）緊緊圍繞“一品一業、百業富貴”的發展願景，按時貴陽市委要求，把息烽經開區（園區）作為對外開放的主陣地、新窗口和新亮點，將其打造成中高端製造業、生產性服務業的引領區，開放體制機制和開放型經濟建設的先行區，良好營商環境的示範區，形成大眾創業萬眾創新的集聚區。
圍繞該定位和要求，對外，息烽縣南部加強與貴陽市綜合保稅區合作，北部強化與遵義貴州黔北現代物流新城對接；對內，強化“一軸一環兩核多點”空間發展戰略，頂層設計，著力完善空間發展規劃及各大產業發展規劃，完善載體功能，提高園區的吸納能力，放大園區聚集效應，擴大對外合作。
同時，息烽縣經開區還提出將大力發展以中建、中食、開磷等龍頭企業為引領的綠色新型建築材料、農特產品深加工、新型化工為主的中高端、主導性、集聚性上下游配套產業。探索市場化運營模式，發展“園中園”“飛地經濟”，實現管理機制更活、承載能力更強、服務效率更優經濟開發區（園區）。把息烽建設成為貴陽市對外開放發展的新亮點、中高端製造業的核心配套區。
編審：王忠平
簽發：文 皓
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