人人“病有所醫”!山西十年醫改get哪些重大進展?

2009年新醫改啟動以來,我省各級黨委政府堅持把人民健康放在優先發展的突出位置,牢記解決群眾看病難、看病貴這一初心和使命,群眾奔小康,醫改保健康,十年砥礪奮鬥,走出了一條人人“病有所醫”的健康之路。

人人“病有所醫”!山西十年醫改get哪些重大進展?

人人“病有所醫”!山西十年醫改get哪些重大進展?

11月15日上午,省政府新聞辦舉行新聞發佈會。省醫改領導小組副組長、省衛生健康委員會主任武晉,省財政廳副廳長陳向陽,省醫改辦主任、省衛生健康委員會副主任張波,省醫療保障局副局長劉磊,介紹我省深化醫藥衛生體制改革的有關情況並回答記者提問。

我省認真貫徹落實黨中央、國務院深化醫改的重大決策部署,發揮黨委領導和政府主導作用,立足山西實際,緊緊圍繞保基本、強基層、建機制,堅持用“山西處方”、“山西辦法”解決山西老百姓的看病就醫難題,實施了一系列改革發展舉措,取得重大進展和明顯成效,體現在以下方面:

一是全面推行縣鄉醫療衛生機構一體化改革,基層群眾家門口看病就醫難題明顯緩解。

始終堅持重心下移,集中投入41.82億元,實施“村覆蓋、鄉達標、縣提高”工程,改善基層基礎條件。

建立鄉村醫生養老、補償、人才補充“三個機制”,穩定村醫隊伍,湧現出一批以賀星龍為代表的村醫典型。同時,推進“互聯網+”簽約服務,搭建家庭醫生與居民的互動平臺,接入基層醫療衛生機構4000餘所,在線管理簽約居民174萬戶。

2017年起,以縣鄉一體化改革為抓手,打造了縣域綜合醫改“山西模式”。

二是建立健全全民醫保制度,群眾看病報銷更有保障。

2017年,我省城鎮居民醫保和新農合實現並軌提質。

截至2019年9月底,全省累計參保人數達到3255萬人,基本實現應保盡保。新醫改以來,逐年提高政府補助標準,建立了大病保險制度和重大疾病醫療救助制度。

針對農村建檔立卡貧困人口建立了以“三保險、三救助”為主要內容的醫保幫扶政策,包括基本醫保、大病保險、補充醫療保險和參保繳費救助、輔助器具免費適配救助、特殊困難幫扶救助,累計125萬人次受益。

三是深化公立醫院綜合改革,醫療衛生服務體系加快融合。

2017年,全省所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),實行零差率銷售,到2018年底醫療服務收入佔比由改革前的22%上升到27.51%,藥佔比從改革前的40%以上降至30%以下。推進全省網格化醫療聯合體建設,共建立三級醫院縱向幫扶縣級醫療集團的醫聯體60個,成立省級專科聯盟37個,幫助縣域開展醫療新技術新業務600餘項。

2017年,建成了全省統一的預約診療服務平臺“健康山西”網,群眾就醫更加便捷。

四是圍繞“降價保供”抓醫藥改革,藥品供應保障能力不斷增強。

全省481家公立醫院藥品、醫用耗材全部實行了網上陽光采購。

堅持集中帶量採購、以量換價,開展省級集中招標,降低藥品採購價格。2018年9月,山西加入了陝西等13省(區)抗癌藥品省際採購聯盟。

2019年,建立了公立醫療機構醫用耗材採購參考價省際動態調整機制,與京津冀和13省聯盟最低價看齊,2.3萬個產品平均降幅22.2%。

五是提升醫療衛生服務能力和質量,基本公共衛生服務公平可及。

開展“百千萬衛生人才培養工程”,建立晉醫晉才回鄉創新創業平臺,對急需緊缺的人才實行編制週轉池制度。開展招才引智系列活動,評選全省衛生健康領域“三晉英才”,其中高端領軍人才41名、拔尖骨幹人才559名、青年優秀人才763名全部給予表彰和獎勵。

2015年、2016年將老年人免費健康體檢範圍由65歲及以上擴展到農村60—64歲老年人,共下達體檢經費5917.82萬元,完成體檢138.15萬人。

2017年以來,省政府持續將“為貧困縣農村婦女提供免費宮頸癌和乳腺癌篩查”“為全省城鄉懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務”列入為民實事,累計完成宮頸癌檢查676251例、乳腺癌檢查677289例、產前篩查近60萬人,對檢出患者均及時進行了干預和治療,有效提升了群眾健康獲得感。

六是政府衛生投入持續增長,深化醫改取得重大階段性成果。

堅持公益性原則,強化政府辦醫投入第一責任,為衛生健康事業發展提供了有力保障。在醫療衛生資源增量上,新醫改十年政府累計投入項目資金112.6億元(其中地方配套55.2億元)。

加強機構基礎設施建設,全省醫院數量從1168所增長到1368所;人均佔有衛生資源量不斷提升,千人口病床數、千人口執業(助理)醫師數量分別從由過去的4.58張、2.43人上升到5.6張、2.67人,為群眾病有所醫提供了堅實保障。

人民健康水平實現“一升三降”,即人均預期壽命持續提升,孕產婦死亡率由2010年的15.37/10萬下降至2018年的13.70/10萬,嬰兒死亡率由10.20‰下降至4.56‰,5歲以下兒童死亡率由11.88‰下降至5.31‰。

本報記者 王旻

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