解決拖欠農民工工資問題取得哪些成效？打擊惡意欠薪犯罪，人社部著力做了哪些工作？下一步有何安排？在近日國新辦舉行的打擊惡意欠薪犯罪新聞發佈會上，人社部相關負責人進行了回應。
解決拖欠農民工工資問題取得明顯成效
保障農民工勞動報酬權益，關係到廣大農民工兄弟的切身利益，關係到社會公平正義和社會和諧穩定，是各級黨和政府踐行立黨為公、執政為民理念的具體體現。黨中央、國務院歷來高度重視解決拖欠農民工工資問題。近年來，打擊惡意欠薪犯罪工作取得積極進展，解決拖欠農民工工資問題取得明顯成效。
為依法懲治拒不支付勞動報酬行為，嚴厲打擊惡意欠薪犯罪，我國先後出臺了一系列法律法規和政策措施。
2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過中華人民共和國刑法修正案（八），規定：“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”
刑法修正案（八）的規定，進一步強化了刑法對勞動者勞動報酬權益的保護，對依法打擊和遏制惡意欠薪，保障勞動者特別是農民工的勞動報酬權益，維護社會穩定具有重要的意義。
人力資源社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部作為國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組的成員單位，認真履行職責，健全制度機制，密切分工協作，採取有效措施，積極構建監察執法與刑事司法的“直通車”，有效推動涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時進入司法程序。
近年來，及時依法查辦了一批有社會影響的典型案件，有效打擊和震懾了惡意欠薪犯罪行為。2011年至2019年9月，人力資源社會保障部門共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件26719件，各級人民法院對7674名被告人判處有期徒刑、拘役。
但是，一些用人單位和個人試圖逃避工資支付義務、惡意拖欠農民工工資、嚴重侵害農民工合法權益的現象仍時有發生。下一步，人社部將堅決貫徹落實黨中央、國務院關於根治欠薪的決策部署和相關要求，把解決拖欠農民工工資問題作為當前重大的政治任務和重要的民生工作，加強溝通協作，健全完善勞動保障監察執法與刑事司法銜接制度，指導各地增強打擊合力，及時有效懲處惡意欠薪犯罪行為，切實保障農民工的勞動報酬權益。
人社部著力做了三方面工作
社會上確有個別企業和個人有能力支付而不支付勞動者的報酬，有的通過轉移財產、逃匿等方式逃避支付勞動者的勞動報酬，致使一些勞動者生活陷入困境，嚴重侵害了勞動者的合法權益，影響了社會和諧穩定。
2011年《刑法修正案（八）》規定了拒不支付勞動報酬罪，強化了刑法對勞動者勞動報酬權益的保護。人社部門在其中擔負著重要的職責，主要做了以下幾個方面的工作：
1
加強制度建設，推動銜接工作有效開展
查處拒不支付勞動報酬犯罪行為需要四個部門既履行好各自的職責，又要相互配合。人社部門負責工資拖欠違法案件的調查處理和涉嫌犯罪案件的移送，公安機關負責移送案件的受理、立案和案件偵查，人民檢察院負責立案監督、審查批捕、審查起訴，人民法院負責案件的審理和判決。
為了加強勞動保障監察行政執法和刑事司法銜接工作，2012年，人社部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部共同印發了《關於加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》。這個《通知》明確了四部門的職責分工和案件移送的法律程序。2013年，人社部積極配合最高人民法院制定了《關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件應用法律若干問題的解釋》，細化相關標準，在指導和規範司法機關辦理此類案件的同時，也明確了人社部門移送涉嫌犯罪案件的條件。
為進一步暢通行刑銜接渠道。2014年，四部門又下發了《關於加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件處理銜接工作的通知》，完善了移送標準和移送程序，有效解決了實踐中出現的證據獲取、犯罪嫌疑人“逃而不匿”、責令支付文書下達、移送標準等問題。
2
強化案件的查處和移送工作
各地勞動保障監察機構依法對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行監督檢查，依法受理拖欠勞動報酬的舉報、投訴。經調查核實，對違法事實清楚、證據確鑿的，依法及時責令用人單位向勞動者支付勞動報酬，符合條件的，也就是說涉嫌惡意欠薪的，及時移送公安機關。
通過召開四部門聯席會議，加強信息通報，細化程序規定，開展諮詢會商，研究解決銜接工作中存在的問題，確保工作銜接順暢，案件查處及時有力。
3
加強人員培訓，促進工作的規範化
通過舉辦專題培訓班，開展專題研討、座談交流等方式，組織各地勞動保障監察執法人員認真學習相關法律規定，正確理解適用法律的條文、條款，全面掌握行刑銜接的基本流程、基本知識，做好案件調查和證據的收集工作，提高案件移送的質量和效率。
下一步還將採取這些措施
在監察執法與刑事司法銜接打擊拒不支付勞動報酬犯罪方面，人社部下一步還將採取更加堅決有力的措施，更好地增強打擊合力，充分發揮刑法打擊惡意欠薪的作用。從人社部門角度來說，主要做好以下幾個方面的工作。
第一，繼續完善銜接機制。今年6月份，四部門就聯合打擊惡意欠薪犯罪案件建立了溝通機制，使協作更加順暢，現在定期交流工作情況，共享有關數據，以便根據新的情況制定更加有力的措施。下一步打算認真調查研究，把實踐中一些好的做法、好的經驗提升到制度層面，在全國加以推廣。
第二，加大拖欠工資案件查處和移送力度。在四個部門合力打擊惡意欠薪工作中，人社部門承擔著查處和移送這兩個環節，要指導各地切實履行好職責，對工資拖欠違法案件及時調查取證，依法作出責令整改或者行政處理，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件堅決依法移送、及時移送，做到查處一批、移送一批，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑的現象。
第三，加大曝光力度。從2017年開始，人社部通過廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體及時向社會公佈涉嫌惡意欠薪犯罪案件。通過媒體向社會公佈這類案件，大力宣傳國家打擊這類違法犯罪行為的決心，切實發揮教育警示作用，引導用人單位規範用工、依法用工，按時足額地發放勞動者的工資，特別是農民工的工資。
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