「消息」國家油氣管網信息採集報送和公開系統即將上線

11月13日,上海石油天然氣交易中心在一篇文章中表示,隨著國家管網公司掛牌在即,由國家能源局委託,上海石油天然氣交易中心自主開發的國家油氣管網獨立運行支撐平臺——油氣管網信息採集報送和公開系統也即將正式上線。

「消息」国家油气管网信息采集报送和公开系统即将上线

上海石油天然氣交易中心是在國家發展改革委、國家能源局直接指導下,由上海市人民政府批准設立的國家級能源交易平臺。2015年3月4日在上海自貿區註冊成立。

上海石油天然氣交易中心董事長葉國標表示,上海石油天然氣交易中心憑藉自身的政策優勢、股東優勢和區位優勢,正積極助推油氣市場化改革、承接改革政策落地,推動我國天然氣市場發展。

上海石油天然氣交易中心該文章顯示,11月12日,中裕燃氣控股有限公司董事局主席王文亮一行訪問上海石油天然氣交易中心。葉國標表示,交易中心與中裕燃氣早已有業務往來,交易中心願意發揮自身優勢,與中裕燃氣平臺資源共享,深化合作,擴大品牌影響力,與城市燃氣企業共同推進我國能源市場發展。

王文亮表示,隨著我國天然氣市場化改革逐漸邁向縱深,國家管網公司的掛牌成立將是我國能源市場化改革中的一件大事。中裕燃氣集團旗下的城市燃氣公司已經在上海石油天然氣交易中心的平臺上參與交易,希望未來與上海石油天然氣交易中心的合作更加密切,共同為推動我國能源市場化改革貢獻積極的力量。

近年來,中國天然氣發展迅速,2018年消費總量達到2803億立方米,進口量也越來越大。綜合國內外多家諮詢機構研究結論,預計2020年我國天然氣需求量達到3300億方,2025年增至4500億方,2030年增至5500億方。但油氣領域基礎設施的能力卻遠未與此匹配。一直以來,我國油氣管網的建設、運營主要集中於少數大型央企。

截至2018年底,國內三大石油公司共有油氣主幹管道9.6萬公里,中石油、中石化、中海油分別佔63%、31%、6%。同時,全國省級幹線管網2.5萬公里,三大石油公司與其他主體各佔50%。這種高度集中的狀態,不利於管網建設、資源調配、市場保供以及對第三方的開放。雖然有關部門出臺了一系列政策,但在產運銷一體的機制下,其他市場主體進入天然氣市場仍面臨眾多“玻璃門”,管網投資也受到制約,導致建設存在短板,我國天然氣管道密度僅為美國的1/6、法國的1/10、德國的1/15。與此同時,管網缺乏統一整體規劃和調控機制,三大石油公司管網之間、沿海LNG接收站與主幹管道之間互聯互通程度較低,區域氣源“孤島”或LNG孤站多處存在,具備互聯互通功能的樞紐站和雙向輸氣功能的管道較少,管網壓力不匹配,富餘氣源和LNG接收站不能有效利用。

國家油氣管網公司的成立將有效促進上述問題的解決。按照“管住中間、放開兩頭”的改革思路,三大油氣公司全資和控股的幹線管網、省級管網以及部分儲氣庫和接收站等資產都將被剝離出來,實現運銷分離、管網獨立。國家油氣管網公司不買賣氣,唯一收入來源是管輸費用,運得越多、管輸費就越多,從而真正實現公平開放、提高效率。同時,管網統一規劃管理後,將促進互聯互通,減少灌輸層級過多和加價過高現象,進一步提高供給能力。此外,合理收益下,更多社會資本也將更有意向參與建設管網等天然氣基礎設施。


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