國家對於中小學在職教師補課是明令禁止的。這是因為中小學教師補課，帶來的影響是非常惡劣的。有極個別的中小學教師，為了補課，在課堂上講一半、留一半。這就導致很多學生不得不到教師課餘時間的輔導班上去補習。還有的中小學教師，總是採取明示和暗示的方法誘導學生補課。雖然說，有償補課的中小學教師，僅僅是很少一部分。但是，極少數人的行動，卻敗壞了教師群體的整體聲譽。因此，教育部禁止中小學在職教師補課，很受學生和家長歡迎。
可是，在職中小學教師是僅僅包括公辦教師呢，還是也包括民辦教師？對此，很多人意見不統一。有人認為所謂的“在職”就是指公辦教師。真的是這樣嗎？實際上，教育部的禁令不僅僅是針對公辦教師，也針對民辦教師。所謂的在職教師，並沒有把民辦教師排擠在外。
對於這個問題，只要你對比一下就知道了。不管是公辦教師還是民辦教師，他們有償補課，都有可能影響學生。如果公辦教師補課被禁止，而民辦教師補課不被禁止，這對公辦教師而言，同樣是不公平的。與此同時，民辦教師補課同樣會侵害學生的權益，因為有極個別的民辦教師，完全也有可能為了讓學生到自己的課堂上補課，而採取各種方式方法，其中就包括降低學校課堂的授課質量和授課內容。因此，禁止在職教師補課，對於公辦教師和民辦教師，一直都是一視同仁。這一點，從各部公佈的教師禁止補課的人員範圍就可以看出來。
公辦教師和民辦教師禁止補課，那麼退休教師能不能補課呢？通常情況下，對退休教師補課並沒有額外的要求，畢竟，退休教師不屬於是在職教師，他們補課不會影響和干擾學校正常的教學秩序。但是，如果一名退休教師通過利用在職教師的影響來為自己招攬生意，也有可能違反警令、會受到相應的處分。與此同時，如果一名退休教師被返聘到學校上課，在這種情況下，他們對於學生開展有償補課的行為，同樣是違背國家相關規定的。
總之，通過以上三個方面的分析，我們可以看到，禁止補課使用範圍不僅包括公辦教師，也包括民辦教師。也就是說，公辦教師和民辦教師，都屬於是在職教師。通常情況下，國家並不禁止退休教師補課，但是，如果退休教師變成了“在職教師”，或者利用在職教師的影響力開展補習班，也有可能構成違規。
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