不忘初心擔使命 萬里援疆檢察情

(東營區院 李德智)

各位領導、同事們上午好,今天站在這裡,有點誠惶誠恐,作為一名檢察官,做了自己應該做的事,卻被領導高度評價,來這裡作報告,實在是深感慚愧,再次感謝領導同事們的厚愛。下面我就把去年我援疆的工作情況和感悟給大家彙報一下。我彙報的題目是不忘初心擔使命,萬里援疆檢察情。

2018年8月,山東省人民檢察院抽調偵監、公訴、民行、監所業務幹警四名,到新疆自治區人民檢察院喀什分院開展為期半年的組團式援疆工作,經上級院研究決定由我院派出公訴方面業務的檢察干警,考慮到我院公訴業務繁重,而且公訴幹警都還年輕,家庭事務多,我就主動報了名,非常榮幸地成為了援疆幹警中的一員,並被省院任命為領隊。

初到喀什,我們努力適應當地環境,逐漸克服了地理環境的差異、時差的扭轉、“異域”的陌生感、不同的飲食習慣,逐漸融入了多民族團結的氛圍,走進了喀什檢察大家庭。

喀什地區地處我國新疆西南部,三面環山,一面敞開,北有天山南脈橫臥(天山以北稱北疆,以南稱南疆)西有帕米爾高原聳立,南部是喀喇崑崙山,東部為塔克拉瑪干大沙漠,面積16.2萬平方公里(比山東省還要大一個威海市)轄1市(喀什市)11縣,最東邊的塔什庫爾幹塔吉克族自治縣(塔縣,著名的紅旗拉普口岸在那,電影冰山上的來客在那拍的),最南邊的葉城縣,最東邊的巴楚縣距喀什市均越300公里左右。總人口480萬,13個主體民族,47個民族成分,其中維吾爾族佔91.9%,漢族佔6.6%,其他少數民族佔1.5%,是一個以維吾爾族為主體的多民族聚居區。

喀什地區處在反恐維穩的第一線,是反恐維穩的主戰場,各項工作都是聚焦確保新疆社會穩定和長治久安這個總目標。檢察機關除了嚴厲打擊破壞社會穩定、危安暴恐犯罪外,還堅決貫徹落實黨委安排的各項維穩工作,喀什分院全院119人,約一半的人員在分別在5個駐村工作隊(距喀什400公里左右的葉城縣棋盤鄉),剩下的絕大多數也參加了維穩政法專班。平時在院裡上班的也就幾個人,直到2018年10月,院裡陸陸續續的有了約30多人正常上班。在這之前除了辦理反恐維穩案件外其它各項檢察工作基本處於停滯狀態。

我們到崗後迅速進入工作狀態,發揮自身優勢,積極開展了以下工作。

(一)偵監業務。借鑑山東省開展兩項監督工作經驗,結合喀什地區檢察院辦理案件的客觀環境及司法環境,擬定了自治區檢察機關喀什分院、地區公安局《刑事立案監督、偵查活動監督工作實施意見》,完善了兩項監督工作機制。期間,我們歷時一週、行程2000多公里走遍12個縣市院,現場調研督導,對疑難案件、遇到的實際問題進行探討交流,互相促進。援疆以來,全地區檢察機關共辦理立案監督100餘件,同時下發了糾正違法通知書、檢察建議,相當於過去三年兩項監督案件總數量,取得了突破性成效。撰寫了《喀什地區檢察機關兩項監督工作總結》及向地區公安局回饋材料、向地區政法委工作彙報材料,最後援疆幹警在偵監工作會議中對兩項監督工作進行了總結髮言。

(二)公訴業務。根據分院公訴處及分管領導安排到巴楚縣院,調查核實巴楚縣人民法院擬判無罪的黃某某合同詐騙案。我們和法院對案件事實是否涉嫌犯罪、犯何罪、黃某某是否具有非法佔有為目的進行了三個小時深入的討論,最後達成一致意見,糾正了偵查方向,為巴楚縣檢察院順利辦理該案提供了可行性指導意見。期間,我們參與了公訴處辦理的多個疑難複雜案件的討論、發表意見。

(三)未檢業務。援疆期間,根據自治區院關於未檢工作的要求,多次和偵監處(負責未檢工作)幹警與教育部門、喀什大學、喀什特區高級中學等部門、單位溝通、瞭解教育事業中存在的法治問題。期間,我們和偵監處幹警以“法治進校園巡講團”成員的身份為喀什大學進行了《如何有效識別校園貸》法治講座,為喀什地區公里管理局講授《2018新憲法知識專題講座》。併到葉城縣、澤普縣、麥蓋提縣、莎車縣等四個縣的職業學校、高級中學講授了“校園暴力”、“防性侵”等為內容的法治巡講,取得了良好的效果。

(四)民行業務。協助喀什分院民行處辦理民事行政監督案件10件,併到莎車縣法院等4地調取案件材料,多次參加檢察官聯繫會議、討論案件,在法律適用、證據採信等方面提出了意見。另外,陪同分院領導對澤普縣院一行政訴訟監督案件進行指導。

(五)刑執業務。協助執檢處籌備《監督維護在押人員合法權益專項活動》、《開展深化推進財產刑執行檢察監督活動工作方案》相關材料,並設置相關制度規定。我們到英吉沙看守所進行調研,撰寫了調研報告。協助分院執檢處舉辦了全地區執檢人員執檢子系統專題培訓,並專門針對相關問題介紹了山東檢察經驗,特別是財產刑相關案件的辦理相對落後的實際,專門進行了相關疑難事宜的解答,達到了取長補短,共同進步的良好效果。年底,對羈押人員死亡情況撰寫了專題報告報送自治區院執檢局。

(六)其他工作。充分發揮橋樑紐帶作用,幫助威海市院公訴部門完成了一份起訴書的維文翻譯工作。我們在克服語言、文字的障礙的情況下,幫助分院對2016年以來辦理的案件卷宗進行了整理、排序、編碼、歸檔。根據分院安排,定期值班(每人每十天值班24小時);完成分院領導安排的陪同調研、撰寫文字材料等其他工作。

援疆半年很快就結束了感悟頗深

1、喀什檢察同仁吃苦耐勞的精神深深的感染著我們,激勵著我們。自治區檢察院檢察長說:“與內地檢察機關相比,新疆檢察存在三個全國獨有:工作壓力之大全國獨有、案多人少矛盾之烈全國獨有、多語種辦案之需全國獨有” 。我們深有體會,每名檢察干警都有 “四同四送”駐村入戶、甄別任務,家人團聚有時成為奢侈。龐大的案件數量讓我們“望而卻步”。三年來,檢察干警沒有假期、週末的概念,可謂“拋家舍業”、“捨身忘我”。院裡的同事有好多都近三年未曾謀面,分院黨組書記張秋實家就住在距喀什500公里的阿克蘇,自2016年以來就沒回過家。

2、不離家怎知家鄉美,不遠行怎知單位暖,不離別怎知同事情,在疆這半年裡有了深深的體會,在援疆幹部裡流傳著這樣一句話---援疆第一個月豪言壯語,第二個月胡言亂語,第三個月無言無語。激情過後伴隨著的是寂寞孤獨是想念,想念家鄉,想念親人,想念單位,想念同事,也許你們不相信,在疆期間我們每天上班第一件事就是打開家鄉院的網頁,瞭解自己單位的工作動態。每接到親友,單位領導同事關心慰問的電話、短信是感到那麼的溫馨,幸福。領導、同事的關心、鼓勵是我們幹好工作堅持到最後的精神動力。最後我想說,讓我們珍惜當下工作,珍惜組織關懷,珍惜同事情誼,共創美好生活。謝謝大家。


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