不忘初心担使命 万里援疆检察情

(东营区院 李德智)

各位领导、同事们上午好,今天站在这里,有点诚惶诚恐,作为一名检察官,做了自己应该做的事,却被领导高度评价,来这里作报告,实在是深感惭愧,再次感谢领导同事们的厚爱。下面我就把去年我援疆的工作情况和感悟给大家汇报一下。我汇报的题目是不忘初心担使命,万里援疆检察情。

2018年8月,山东省人民检察院抽调侦监、公诉、民行、监所业务干警四名,到新疆自治区人民检察院喀什分院开展为期半年的组团式援疆工作,经上级院研究决定由我院派出公诉方面业务的检察干警,考虑到我院公诉业务繁重,而且公诉干警都还年轻,家庭事务多,我就主动报了名,非常荣幸地成为了援疆干警中的一员,并被省院任命为领队。

初到喀什,我们努力适应当地环境,逐渐克服了地理环境的差异、时差的扭转、“异域”的陌生感、不同的饮食习惯,逐渐融入了多民族团结的氛围,走进了喀什检察大家庭。

喀什地区地处我国新疆西南部,三面环山,一面敞开,北有天山南脉横卧(天山以北称北疆,以南称南疆)西有帕米尔高原耸立,南部是喀喇昆仑山,东部为塔克拉玛干大沙漠,面积16.2万平方公里(比山东省还要大一个威海市)辖1市(喀什市)11县,最东边的塔什库尔干塔吉克族自治县(塔县,著名的红旗拉普口岸在那,电影冰山上的来客在那拍的),最南边的叶城县,最东边的巴楚县距喀什市均越300公里左右。总人口480万,13个主体民族,47个民族成分,其中维吾尔族占91.9%,汉族占6.6%,其他少数民族占1.5%,是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。

喀什地区处在反恐维稳的第一线,是反恐维稳的主战场,各项工作都是聚焦确保新疆社会稳定和长治久安这个总目标。检察机关除了严厉打击破坏社会稳定、危安暴恐犯罪外,还坚决贯彻落实党委安排的各项维稳工作,喀什分院全院119人,约一半的人员在分别在5个驻村工作队(距喀什400公里左右的叶城县棋盘乡),剩下的绝大多数也参加了维稳政法专班。平时在院里上班的也就几个人,直到2018年10月,院里陆陆续续的有了约30多人正常上班。在这之前除了办理反恐维稳案件外其它各项检察工作基本处于停滞状态。

我们到岗后迅速进入工作状态,发挥自身优势,积极开展了以下工作。

(一)侦监业务。借鉴山东省开展两项监督工作经验,结合喀什地区检察院办理案件的客观环境及司法环境,拟定了自治区检察机关喀什分院、地区公安局《刑事立案监督、侦查活动监督工作实施意见》,完善了两项监督工作机制。期间,我们历时一周、行程2000多公里走遍12个县市院,现场调研督导,对疑难案件、遇到的实际问题进行探讨交流,互相促进。援疆以来,全地区检察机关共办理立案监督100余件,同时下发了纠正违法通知书、检察建议,相当于过去三年两项监督案件总数量,取得了突破性成效。撰写了《喀什地区检察机关两项监督工作总结》及向地区公安局回馈材料、向地区政法委工作汇报材料,最后援疆干警在侦监工作会议中对两项监督工作进行了总结发言。

(二)公诉业务。根据分院公诉处及分管领导安排到巴楚县院,调查核实巴楚县人民法院拟判无罪的黄某某合同诈骗案。我们和法院对案件事实是否涉嫌犯罪、犯何罪、黄某某是否具有非法占有为目的进行了三个小时深入的讨论,最后达成一致意见,纠正了侦查方向,为巴楚县检察院顺利办理该案提供了可行性指导意见。期间,我们参与了公诉处办理的多个疑难复杂案件的讨论、发表意见。

(三)未检业务。援疆期间,根据自治区院关于未检工作的要求,多次和侦监处(负责未检工作)干警与教育部门、喀什大学、喀什特区高级中学等部门、单位沟通、了解教育事业中存在的法治问题。期间,我们和侦监处干警以“法治进校园巡讲团”成员的身份为喀什大学进行了《如何有效识别校园贷》法治讲座,为喀什地区公里管理局讲授《2018新宪法知识专题讲座》。并到叶城县、泽普县、麦盖提县、莎车县等四个县的职业学校、高级中学讲授了“校园暴力”、“防性侵”等为内容的法治巡讲,取得了良好的效果。

(四)民行业务。协助喀什分院民行处办理民事行政监督案件10件,并到莎车县法院等4地调取案件材料,多次参加检察官联系会议、讨论案件,在法律适用、证据采信等方面提出了意见。另外,陪同分院领导对泽普县院一行政诉讼监督案件进行指导。

(五)刑执业务。协助执检处筹备《监督维护在押人员合法权益专项活动》、《开展深化推进财产刑执行检察监督活动工作方案》相关材料,并设置相关制度规定。我们到英吉沙看守所进行调研,撰写了调研报告。协助分院执检处举办了全地区执检人员执检子系统专题培训,并专门针对相关问题介绍了山东检察经验,特别是财产刑相关案件的办理相对落后的实际,专门进行了相关疑难事宜的解答,达到了取长补短,共同进步的良好效果。年底,对羁押人员死亡情况撰写了专題报告报送自治区院执检局。

(六)其他工作。充分发挥桥梁纽带作用,帮助威海市院公诉部门完成了一份起诉书的维文翻译工作。我们在克服语言、文字的障碍的情况下,帮助分院对2016年以来办理的案件卷宗进行了整理、排序、编码、归档。根据分院安排,定期值班(每人每十天值班24小时);完成分院领导安排的陪同调研、撰写文字材料等其他工作。

援疆半年很快就结束了感悟颇深

1、喀什检察同仁吃苦耐劳的精神深深的感染着我们,激励着我们。自治区检察院检察长说:“与内地检察机关相比,新疆检察存在三个全国独有:工作压力之大全国独有、案多人少矛盾之烈全国独有、多语种办案之需全国独有” 。我们深有体会,每名检察干警都有 “四同四送”驻村入户、甄别任务,家人团聚有时成为奢侈。庞大的案件数量让我们“望而却步”。三年来,检察干警没有假期、周末的概念,可谓“抛家舍业”、“舍身忘我”。院里的同事有好多都近三年未曾谋面,分院党组书记张秋实家就住在距喀什500公里的阿克苏,自2016年以来就没回过家。

2、不离家怎知家乡美,不远行怎知单位暖,不离别怎知同事情,在疆这半年里有了深深的体会,在援疆干部里流传着这样一句话---援疆第一个月豪言壮语,第二个月胡言乱语,第三个月无言无语。激情过后伴随着的是寂寞孤独是想念,想念家乡,想念亲人,想念单位,想念同事,也许你们不相信,在疆期间我们每天上班第一件事就是打开家乡院的网页,了解自己单位的工作动态。每接到亲友,单位领导同事关心慰问的电话、短信是感到那么的温馨,幸福。领导、同事的关心、鼓励是我们干好工作坚持到最后的精神动力。最后我想说,让我们珍惜当下工作,珍惜组织关怀,珍惜同事情谊,共创美好生活。谢谢大家。


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