明年,中國經濟如何在穩定增長中繼續前行

接近年根歲尾,各方又在展望明年經濟,對中央出臺的“六穩”方針深有體會,其中穩預期是關鍵已成共識。

明年,中国经济如何在稳定增长中继续前行

市場經濟在很大程度上是一種預期經濟,預期對於投資意向、消費決策等發揮著先行引導的作用。預期本質上是對未來的判斷。穩定的預期是經濟平穩健康發展的基石,是實現高質量發展的保障,也是對沖當前國際環境不確定性的關鍵,富有特別重要的意義,必須信心給力、政策接力、更新動力、各方合力,才能使市場和民生達到穩定的預期。

穩預期,信心是首要的。在大變局中,信心比資金更重要,良好的心態是最寶貴的財富。

信心從何而來?一是來自於全面深化改革、建立開放型經濟新體制的決心和行動;二是來自於中國經濟強勁內生動力;三是中國經濟有韌性、潛力足、迴旋空間大。

只要我們滿懷信心,腳踏實地,在戰略上堅持穩中求進、把握好節奏和力度,戰術上打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰,就能推動中國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的預期。

穩預期,政策充當引導作用。任何一項政策的變化,都會引起經濟社會的連鎖反應,穩定政策才能穩定預期。越是情況複雜越要有戰略定力,防止政策頻繁起落和搖擺。要提高政策的前瞻性、靈活性、有效性,把握好力度和節奏,加強政策協調,更加註重引導預期,促進經濟穩定運行。特別要注重政策接力,不能朝令夕改,要發揮政策的持續效應,以穩定經濟社會預期。

比如在經濟下行、不確定因素增多的情勢下,減稅降費政策能使各類所有制企業普遍受益,是在支持企業發展的諸多方式中最為直接有效、公平普惠的辦法。從理論上說,只要按照稅制和收費標準的統一調整,就可以自動享受減稅降費優惠。關鍵是各級政府在積極主動地將減稅降費政策與企業對接,要讓市場主體明顯感受減稅降費政策優惠,鼓起信心和勇氣。

穩預期,經濟發展要有新動力。第四次工業革命正催生新產業革命。新產業革命孕育著無限的希望,自然科學、社會科學、人文藝術等從來沒有像今天這樣可以深度交織,不同行業、不同企業、不同人群從來沒有像今天這樣可以深度借力。人工智能集合涵蓋了數學算法、仿生科學、傳感技術、倫理道德等諸多領域。電子商務也是融通創新和發展的典型,大企業搭建交易平臺,中小微企業和商戶入駐,對接供給需求兩端,聯接製造商貿兩頭,創造了大量新業態、新模式、新就業。

要保持經濟穩中向好的勢頭,不能撇開新動力的聚焦而重走“大水漫灌”的老路,而要強化“底線思維”,以實實在在的舉措,全力應對我國經濟發展面臨的不確定性。如果還是搞基本建設大投資那一套,如果難捨舊的製造路徑情結,穩預期只是一種空想。

我們要順勢而為,推進“互聯網+”廣泛應用,消除制約要素優化組合的障礙,搭建更多跨領域、跨主體的創新平臺,為新動能壯大打開更廣空間。我們必須圍繞以人工智能製造為核心的第四次工業革命,抓緊做好新技術的應用、新業態的實踐、新產品的研發,加快傳統技術、業態、產品的更新換代,以新動力穩預期。

穩預期,各方合力也很重要。市場規律是一種動態的、在各種經濟元素合力作用下顯示出來的規律。市場走勢,本質上是預期的合力。參與市場運行的各方必須形成合力,才能促成預期健康孕育、穩定形成。

譬如小微企業融資難一直存在。各方要共同努力,用“幾家抬”的思路來共同做好小微企業金融服務。央行從準備金,再貸款、再貼現、利率等貨幣政策工具方面考慮支持商業銀行加大小微企業金融服務力度。監管部門要考慮小微企業風險情況和風險溢價,給予差別化監管。財政部門給予小微企業貸款一定的稅收優惠。商業銀行要從內部轉移定價和服務機制等方面提升小微企業服務水平。通過全社會各方面的努力,共同做好小微企業金融服務,緩解小微企業融資難、融資貴問題。

不畏浮雲遮望眼,自緣身在最高層。中國正處於大有可為的歷史機遇期,中國依然是世界上基本面表現最好的經濟體之一。應對當前的困難和挑戰,我們有底氣、有能力、有辦法。只要登高遠望,就能穿雲破霧,眾志成城,真抓實幹,就能凝聚起推動高質量發展的磅礴偉力。

2020年,中國經濟會在穩定增長中繼續前行。

紅星新聞簽約作者 蔡恩澤


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