天天快乐ljq19723216
这个问题得看实际情况吧，不好一概而论！小哥从包工头向上逐个分析一下：
第一、包工头与劳务施工单位责任如何定？当前很多工地施工单位、劳务公司凭资质招标工程后，通过所谓的“三包一靠”等（有的层层转包）给包工头，然后包工头招农民兄弟、朋友开展建设工程项目施工，有的个别工程赶工期，农民工又是随意叫来的。按法律法规责任来说，劳务施工单位“三包一靠”违反规定，为了减少成本，把招标到的工程随意分包给包工头是很不负责任的行为，对质量与管理都存在一定的问题！因此，劳务施工单位负责最主要的责任！如果包工头拿到劳务费后能正常发放给农民工，是不应该有什么责任！但层层转包后，大多没签任何合同协议书，仅口头协议，极容易造成根本不了解是谁与谁的关系！因此，人社、住建部门推出农民工实名制管理和通过银行卡发放工资，而不是包工头代签代领！以免个别包工头代领“跑路”引发工地欠薪问题！如果某包工头携款潜逃，现在法律是劳务公司与包工头一并列入黑名单，移交公安机关处理，也许这样，才能更好的保护农民工兄弟姐妹按时足额领到应得的劳动报酬！
第二、项目方、建设单位责任如何界定？因为这两方不是用人用工责任单位，只要工程款按合同约定支付，责任应该是次要的！但如果工程款不到位，哪就应当负主要法律负责，必须给予追责，住建部门可以对这些公司列入严管范围，或清理出建筑市场！
总之，工程工地情况复杂，不是一两句话讲清，谁之责任有所不同！以上见解，欢迎提问讨论，共同探讨，以利于下一步根治农民工工资问题深入实践全国各地，让农民工不再“流血流汗”又“流泪”再次发生，都能够依法按时足额拿到自己应得的工资和得到相应的社会保障！你说对吧？
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劳动者之哥
全是甲方，建设方，我做为一个工程领域的施工人员，把目前的状况说一下大家应该认为是谁的责任？首先甲方，建设方要开工，不给钱以施工进度的百分之七十到八十付款先让承建单位来干，完了付款，承建单位再下浮百分之二十承包给施工单位，付款方式同上一样，完了施工单位再下浮百分之十到十五不等的价格承包给施工队，让施工队来干活并垫付工人工资以及施工所需的各种费用，等到施工队干上一个月，把工程量报上施工单工审批，施单位再报到承包商审批，承包商再报给甲方或建设方审批，一审一个月过去了，等拨款的时侯再付承兑半年期，贴现两点没了，等到施工队拿到钱第三个月了，这样施工队能承担起吗，本来层层剥皮就没利润了，再一垫一贴资金断了，导致民工工资及时发放不了啦，大家说罚应该罚谁，首先从甲方抓起一一落实就不会存在这些问题了，还农民工一个合法权益！！！大家认为对吗一起讨论！！！
宁夏佳佳富
我们是工程监理，一手托着建设方和施工方，在工程款延迟问题上，我们认为建设方和施工方应该各打50大板！
总包审报进度款，首先要报送到项目监理部审查，监理部审查签字盖章后要送到建设方工程部，工程部是项目主管，审查通过要花一点时间，签字盖章后要报送到成本部核算，成本部核算好后要报送到总公司，这个流程自然需要一段时间。
开发商打款是到施工单位总公司，并不是直接打到施工项目部。施工单位总公司收到开发商的工程款后，并不是专款专用，而是统筹安排到各项目部，项目收到安排款后又统筹安排到分包劳务公司，劳务公司收到款后又统筹安排到施工队，施工队收到款后再安排给包工方，由包工队发放给农民工。
无论是建设方或是施工方，资金流程很严密，控制过程很严格，自然需要过渡时间，这是工程款滞后的主要原因，资金不足额问题，大都是施工方统筹安排截留引起的。
俗话说没有金钢钻不缆瓷器活！在施工过程中，原材是需要总包单位垫资解决，不可能由建设方拿资金去直接购买材料，建设方只能按工程进度支付材料和人工进度款，
说实话，班组包工头很委屈，因为他们是资金琏中最后一环，什么时候拿到钱就看前面流程进展的快慢，还要看上一级给的人工费够不够。
雨花石284479641
当然建设方，不垫资，靠工程量人工签证都赔没有挣钱的，老板不挣钱拿什么给民工开资？欠薪99%都是建设方资金断链产生的，承包商垫资垫不起建设方在不及时拨工程款，最后结果就是……欠薪！民工称:最不要脸行为！
大唐行者1
关于这个问题，他是些。很复杂的些原因吧。记言是搞建设的单位没有钱，能搞建设吗。如果建设单位欠款，先追究建设单位的责任。如果建设单位付清了款。这就追究承建公司单位的责任。如果公司吧钱一敬付清款，给了建筑队，这就追究建筑队的责任。如果建筑队吧钱付给了包工头头吗，这就追究小包工头头的责任。这不就到了员工那里了吗。那一层出现问题，严肃处理，依法治裁。一追到底，不就彻底的解决了吗。为什么出现这些问题，就是互相推诿扯皮，坑害那些民工啊。他们这是血汗钱。拿着人肉换饭吃的钱啊。人情良心，上了那啊。坑了国家，坑人民和员工，好听吗。我说的对不对吗。请你看看，大家朋友们，怎么评论的吧，谢谢。，，，
路人165442066
工地上农民工的工资被拖久，我认为最大的原因还是农民工自身的原因。我就是一名支模的农民工，我的工资就好拿。
农民工工资不好拿除了百分之十是遇到黑心包工头，黑心建筑公司之外，百分之九十在于自己。有的工人干活偷工捡料，有的工人想干就干想跑就跑，有的工人不合理使用材料，造成极大浪费，有的工人手艺极差极差，造成到处移位涨模，有的工人没有质量安全意识，以糊弄为看家本领，有的工人煽风点火，造成工地极不安宁，极不顺利，有的工人稍微有点图纸变动就坐地起价，有的工人干活中途扔下不好干的活，造成老板请人高价做，有的工人把好干的干了却不封顶子等等……
其实，一个团队，一个老板，都希望优秀的员工。你优秀了，老板也就顺了。顺了钱就到位了。况且，工人的人工费在整个预算中不算啥！
用户油盐酱醋各来一点
我是施工单位的，我来谈谈我的看法。对于发生这种情况见得实在是太多了。第一，很多施工单位现在是咬紧牙关投标、施工，人机料的涨价和定额的脱节导致利润严重下滑，导致活动资金严重不足；第二，现在付款一般是滞后，甲方怕担责，审批流程复杂，付款节点周期很长；第三，项目的施工周期压缩导致很多变更无法同期计量，往往要在施工完毕才能计量支付；第四，很多项目都是匆匆上马，往往决定是一年，实施是几个月，没有充分的调查研究，匆匆上马，导致变更较多；第五，监管现在只要能沾边的都管理，严重制约项目的进展，所以很多项目一开始就赶工，这样就会无形之中投入大量人力物力；第六，结算周期时间长，往往一个项目完工交验后两年才能拿到结算款，很多项目是完工只能付80%；第七，很多领导可能对工程实施不是很了解，根据政绩需要决定完工工期，第八，还有就是建设单位身处强势地位，很多建设单位办理的事情委托施工单位办理导致很多项目花费大量的人力，物力去办理，很多时候还会出现遭到很多行政部门的处罚，所以可能就有拖欠部分工人工资。
肖57582299
和包工头有毛关系，主要是甲方不给钱，一切工地欠薪的源头在开发商和甲方，开发商不给项目部钱，项目部就不给工头钱，工头有毛的钱给工人，你们调查一下，任何工地包工头一开始还自已垫钱给工人发零花钱，
蓝天飞2008
我从事建筑也有好几个年头了，很少听见包工头收到钱不给工人的。几乎都是甲方，不给施工方，施工方又不给包工头，到头来背锅的全是包工头。（因为包工头直接对的是工人，所以他们为了好找人干活，一般收到钱就发工资），施工方就不一样了，他们一般说是要找有实力的班组，因为有实力的班组要钱的时间少一些。他们的资金也好周转，甲方也是如此。包工头一般自己垫工具的钱，机械设备的钱，工人的生活费，和预支工资。一般包工头把自己一点钱垫的差不多了就找施工单位要。要到了就接着干，要不了向工人交不了差，工人就开始闹矛盾。当今房价那么高又的卖可是甲方就是不拿钱出来给施工方发工资。
敬林枫
我以前是干分项承包的小包工头，承包这十年就难过了十年。
现在的建筑市场是十分的混乱，很多工地要求班组垫资，甚至有垫到结构封顶的。只要活儿干完了，我们的甲方就变成了爷爷了，经常是这一批款来的少，一家少分点，有时是一分钱都不安排。上面的老板们家里100多万的车都是几辆，住着几千万的别墅，美死了。特别是到了年关节，非常神气地把班组叫去分钱。分什么钱啊！分的钱回家根本就发不了工人们的工资。拿钱之前，还必须签一份承诺书，工人的工资全部付清，若发生拖欠农民工工资现象和本公司无关的卖身契！你不签，就不给你钱。
拿着可怜的工资款，回家到处借钱，想尽千方百计，甚至高利贷给工人们发工资。你不给工人们清工资，来年工人们就不跟你干了，同时社会影响也就坏了。过年回工地，又要到处借钱准备工人们的生活费和零花钱，这个群体，一旦跟错了公司，可以让你倾家荡产！
现在我不敢再干下去了，别人说我干垮了也无所谓，祝那些自己过好日子，拖欠班组工资款的老板们早出车祸，早上西天！去年就出车祸死了一个了！！！
