“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，雲南省安寧市深入貫徹落實中央“基層減負年”要求，把力戒形式主義官僚主義、為基層減負作為主題教育的重要內容和取得實效的重要保證，聚焦基層“痛點”，破除頑瘴痼疾，下真功、動真格、見真章，真正讓基層幹部從填表報數、文山會海、過度留痕和迎考迎檢等事務中解脫出來，一心一意謀發展，聚精會神抓落實。
思想引領，凝聚共識。為基層減負，根子在於思想認識。安寧市委市政府把力戒形式主義官僚主義、為基層減負作為嚴肅的政治紀律和政治規矩挺在前，堅持旗幟鮮明講政治，多次召開市委常委會、政府常務會統一思想、專題研究，出臺安寧市《關於解決形式主義突出問題落實“基層減負年”的十二項措施》，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；作為推動安寧市高質量跨越式發展的重要抓手，從思想上破除形式主義、痕跡主義、任性問責、一票否決、頻繁檢查等，真正讓基層幹部輕裝前行，把思想行動轉化為為民服務、聚焦主責主業的實際行動；作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，通過學原著讀原文悟原理，真正把思想認識統一到習近平總書記的重要指示批示精神和中央關於基層減負的決策部署上來，變“要我做”為“我要做”，深入開展“街道吹哨、部門報到”、基層減負專題調研，召開民情懇談會、現場辦公會，交出讓基層幹部群眾看得見、摸得著、有實效的基層減負“成績單”。
抓住關鍵，以上率下。 為基層減負，關鍵在於領導機關。安寧市委市政府從領導以身作則抓起，從機關率先垂範嚴起，嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，落實《十二項措施》要求，為基層當好表率、作出示範。縣處級以上領導幹部對照為基層減負、破除形式主義官僚主義工作要求，列出個人問題清單，制定整改落實措施，並以適當方式予以公佈，接受基層監督。開會按部就班講套話少了，開宗明義講短話多了；下基層調研聽彙報少了，腳底沾的泥多了；處理案頭事務少了，與群眾面對面交流多了。市級機關結合開展“三亮三表率一模範”活動，廣泛徵求基層意見建議，即知即改、立行立改。能直接安排部署或發信息解決的不發文件；能發文件解決的不召開會議；能執行到底的文件不再層層轉發；向下部署工作一次性講清楚落實事項；統籌各類創建、整治等工作，避免“政出多門”、“九龍治水”。
直奔問題，精準發力。為基層減負，重點在於解決問題。安寧市委市政府始終堅持把解決了什麼問題、解決了多少問題作為檢驗為基層減負的根本出發點和落腳點，樹立問題導向，堅持問題倒逼，圍繞基層反映強烈的“文件多、會議多、檢查多、工作群多”等“四多”問題，堅決抓整治、強肌體、促落實。針對文件多的問題，堅持能不發文的儘量不發，確需發文的，對照發文程序和審批權限逐一審核，確保文件的科學性、指導性、可行性；針對會議多的問題，堅持會議能減則減、能合則合，少開會、開短會、開管用的會，會上不講套話官話，開門見山、直奔主題，有則長、無則短，積極探索實施“無會日”制度；針對檢查多的問題，推行督查檢查“一張表”制度，由市級督查部門研究規範督查檢查事項，明確檢查督查的主體、範圍、頻次等，對必須開展的事項制定計劃表，未列入計劃的一律不得組織；針對工作群多的問題，責成各職能部門、街道梳理規範微信、QQ等工作群，明確了不隨意拉工作群、非工作時間不在工作群發文、不強行要求轉發點贊等剛性要求，堅決防止“指尖上”的形式主義和官僚主義。
健全機制，抓常抓長。為基層減負，保障在於長效機制。安寧市委市政府以“基層減負年”為契機，探索健全為基層鬆綁減負、規範檢查督查、激勵基層幹部擔當作為的長效機制，用制度機制為基層減負保駕護航。健全減負賦能機制。把精簡會議文件、減少材料報送、減少檢查評比作為減負賦能的主要任務，制定年度會議計劃和文件精簡目標，嚴控會議文件數量，壓減基層報送材料，不給基層單位增加額外負擔。改進調查研究，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式開展調研；嚴格落實領導包保聯繫制度，定期赴基層單位瞭解情況，幫助解決實際問題。健全督查檢查機制。實行“清單式工作法”，將工作職責任務清單化、清單工作流程化、流程節點責任化，做到定任務、定人員、定時間、定獎懲，對工作進行全過程管控，保障工作落實到位。改進檢查督查的方式方法，不以召開會議、印發文件、紀要記錄等作為評價工作好壞的決定性依據，避免簡單的“留痕”管理。健全乾部激勵機制。堅持好乾部標準，突出政治導向、能力導向、基層導向，注重實幹、實績，努力把敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的好乾部選出來、用起來。堅持嚴管和厚愛相結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、精準問責、慎重問責，做好監督執紀問責的“後半篇”文章，堅持為負責者負責，為擔當者擔當。（供稿：安寧市主題教育辦）
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