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✪ 熊易寒 | 復旦大學國際關係與公共事務學院
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【導讀】近期，某基金公司員工不幸自殺離世，而後某大型互聯網公司又被曝出暴力裁員事件，一時間勞工保護問題再次引發高度關注。這兩個看似不相關的社會事件，實屬同一結構性背景下的問題：新的工作組織模式大幅度改變了此前的工作形態，在壓力之下，中產穩定的神話開始走向破碎，而成為“新窮人”的一員。本文從資本積累方式與勞動體制的角度解釋了“新窮人”現象。文章指出，集權化的全球市場使得競爭越發積累，彈性積累體制出現，使得生產的靈活性與生產流程的標準化成為可能，但也將靈活性的成本和風險都轉嫁給了勞動者。由此，在資本實現利潤最大化的同時，“功能性的窮人”也大量出現。文章原載《文化縱橫》2016年2月刊，僅代表作者觀點，特此編髮，供諸君思考。
新窮人的全球圖景：三個世界的交集何以可能？
▍無產階級、中產階級與新窮人
如果說無產階級是社會主義歷史敘事的靈魂人物，那麼中產階級則是發達資本主義的社會中堅。而新窮人卻跨越了社會主義與資本主義、發展中國家與發達國家的社會分野，成為一個新的全球現象，在天壤之別的三個世界裡形成一個交集。
在美國和歐洲，傳統上的窮人是失業者，而新窮人是有工作的窮忙族，或是長約在身的短工，或是工時不足的兼職者，他們當中很多是來自外國的新移民，包括非法移民，也有一部分是從中產階級和工人階級當中被擠壓出來的“失敗者”。在日本，M型社會的出現，改變了“一億總中流”的社會格局，中產階級正在逐漸塌陷，不少年輕人甚至不敢結婚生子。在中國，新窮人則以臨時工、“蟻族”和農民工為主體，他們沒有勞動合同或者沒有相對穩定的合同，從事高強度甚至有一定危險性的工作，缺乏社會福利體系的保護，收入微薄，社會流動機會匱乏。
與無產階級相比，新窮人不是一個真正意義上的階級，他們缺乏基於職業和工作之上的認同感，不少人缺乏穩定的僱傭關係和勞動合同，他們以臨時工、派遣工、散工的身份參與勞動過程，更像是工廠體制的外圍成員。新窮人通常不是工會成員，缺乏集體行動和討價還價的能力；他們是勞動力市場上的散兵遊勇，遊走在失業的邊緣。經濟景氣時，他們尚能有一份聊以餬口的工作；經濟衰退時，他們只能坐以待斃，等待海嘯捲走自己僅有的一切。新窮人模模糊糊知道問題之所在，但沒有解決問題和改造世界的方案，也沒有大規模社會動員的能力。
歸根結底，新窮人不是一個階級，而是由各行各業邊緣人組成的“烏合之眾”。在一個消費社會中，他們的貧窮首先不是物質上的匱乏，而在於體面的喪失。在物質層面，他們是窮人，儘管更多地是相對意義上的貧困，絕大部分新窮人都解決了溫飽問題；在精神層面，他們又接受了消費主義的價值觀，收入永遠跟不上購物慾望的增長。筆者認為，新窮人的問題必須在生產領域才能真正得到解釋。本文將從資本積累方式與勞動體制的角度來解讀新窮人的實質。
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▍彈性積累與新窮人的誕生
從20世紀40年代到70年代，福特主義是資本主義體系的主導模式，其奉行“大量生產、大量消費”的運作原則。福特主義的核心特徵是：（1）大規模的機械化生產；（2）標準化的零件與組裝；（3）整齊劃一的成品。勞動效率的大幅度提高使得資本家可以增加工人在分配中所得到的份額，提高了工人的購買力，反過來拉動消費，促進擴大再生產；在國家層面，集體談判、社會立法和福利制度都有利於福特主義生產體系的維繫。
1973年，第一次石油危機爆發，引發了戰後資本主義體系首次嚴重的經濟危機。此後，工人階級的黃金時代逐漸過去，勞資“蜜月”結束；企業用即時生產和外包製取代以大規模生產與機械化管理為特徵的福特主義，生產單位規模縮小，奉行小批量生產，減少庫存；企業竭力減少核心工人（即全時員工）崗位，而增加僱傭彈性工時、部分工時、臨時性派遣的勞工，甚至隨傳隨到者，以及在家工作、接受訂單的家庭勞動力；核心工人與邊緣工人的差距日益擴大，核心工人繼續享有福特主義時代“生產者即消費者”的榮光，邊緣工人則陷入“遍身綾羅者，不是養蠶人”的窘境。
簡單說來，彈性積累包括三個層面：
首先是彈性僱傭。包括勞動彈性，勞動者不一定要與企業形成長期穩定的僱傭關係；薪資彈性，即根據僱員的個人情況設定薪資條件，而不是由工會跟企業進行集體協商；時間彈性，即不一定是8小時工作制，可以是部分工時或彈性工時。
其次是彈性生產。即針對市場快速變化的需求或訂單隨時做調整，小批量生產，儘可能減少庫存，從而降低滯銷風險和倉儲成本。生產也不再是一國範圍內的事情了，企業越來越傾向於將半成品運往世界各地的工廠，組裝完成之後再將成品銷往海外市場。
最後是彈性消費。消費者對福特主義時代的單一化產品審美疲勞。後福特主義時代的產品越來越使消費者導向從大眾消費文化走向分眾消費文化，即追求個性化和訂製產品。資本積累方式的轉變也深刻影響到勞動力市場的結構。當面臨競爭加劇、利潤下降、市場變動等外部風險時，僱主會推動更具彈性的工作制度與勞動合同，即所謂靈活用工。
於是，勞動力市場被分化為兩個組成部分，其核心部分是一級勞動力市場，它由具有長期僱傭關係、且影響企業發展前景的全時員工組成。這些核心僱員享受較好的工作保障和福利待遇，有再培訓和升遷的機會，但這一群體的規模越來越小。
勞動力市場的邊緣則由兩部分人組成。一部分是由全時員工組成的次級勞動力市場，具體包括文員、秘書、辦事員，以及低技術的藍領工人，待遇比核心員工差，升遷機會少。由於技術含量低，這些員工具有很強的可替代性，隨時可以從勞動力市場中招聘，因而流動性較高；另一部分則是由部分工時員工、定期合同工、派遣制工人和轉包工人組成，其工作保障和福利待遇比前一個邊緣群體更少，在數量上的彈性也更大，可以迅速補充，也可以低成本地解僱，企業可以依據訂單隨時調整這部分員工的規模。
彈性積累體制通過生產的靈活性和生產過程的標準化來應對全球競爭的不確定前景，實際上將靈活性的成本和風險都轉嫁給了勞動者。正是這樣一種新的資本積累體制造就了新窮人的大規模出現。因為在彈性積累體制下，工人變得更加缺乏保障，也進一步喪失了集體行動的能力。
福特主義時代單一中心的跨國公司模式讓位於多中心的跨國企業模式，跨國公司旗下的分公司往往更加獨立，採取不同的生產工藝和管理制度，更不用說那些地理上分散、財務上獨立的供應商和外包商；資本（公司）與勞工（工會）的組織化互動逐步瓦解；階級政治日益式微，高度組織化的政黨和工會影響力下降，取而代之的是碎片化的利益集團，文化認同不再受階級意識的影響；全時僱傭的崗位日益減少；服務業超越製造業，非正規就業部門在擴張。
20世紀80年代，里根和撒切爾夫人的新自由主義政策在全球大行其道，世界各國紛紛效仿英美，放鬆政府管制，實行國際化和經濟自由化的“新政”。全球化也起到了推波助瀾的作用，由於資本很容易“用腳投票”，各國政府尤其是發展中國家的政府為了吸引外資，往往不得不採取“親資本”的立場，在一定程度上放棄對勞動力市場的管制，犧牲本土勞工的利益。
不難發現，彈性積累與新窮人的出現基本是同步的，彈性積累在世界範圍內的擴散，也導致了三個世界的交集。在西方，我們看到沃爾瑪、肯德基、麥當勞等企業越來越多地僱傭非全職員工，甚至不允許企業內部組織工會；在中國，企業、事業單位甚至政府部門都在大量使用勞務派遣制的工人，廉價而馴服的學生工、暑期工，服裝行業、箱包行業靠訂單生存，沒有廠房也沒有固定工人的專業市場。
▍跨國產業鏈：壟斷資本主義與競爭性市場經濟的銜接
發達國家與發展中國家的經濟體系如此不同，以至於在很多方面都表現出時代差距，而在彈性積累的問題上，卻表現出驚人的一致，這是為什麼？是什麼機制在協調發達國家和發展中國家資本積累方式的轉變？這種轉變會對勞工政治產生什麼影響？
應當看到，新自由主義和全球化，正使得彈性積累成為一種全球現象。當你在美國打售後服務電話，接電話的人可能是印度口音，她並不是美國的新移民，而是新德里或孟買的印度人。資本走到哪裡，彈性積累的體制就走到哪裡。
歷史學家布羅代爾區分了資本主義與市場經濟，前者是追求壟斷的，後者是競爭性的，市場經濟古已有之，資本主義是現代化的產物。這一區分非常富有啟發性。傳統的經濟學觀點認為，市場是平等的交易網絡，交易主體是平等的；但實際上，市場也存在一個等級體系，上層是壟斷資本主義，下層是競爭性市場經濟。兩大經濟系統的利潤形成機制是不同的：前者自上而下地進行利潤分配，而後者則通過同行競爭產生利潤。這實際上是一箇中央集權的體系，壟斷資本處於支配地位，而市場經濟中的分包商和臨時工則處於從屬地位。當我們研究市場的時候，不僅要看到基於平等交易的橫向市場，更要看到基於資本權力和技術壟斷的垂直市場。
蘋果公司與富士康公司就是一個典型的例子。蘋果將手機組裝業務外包給富士康公司，由於富士康存在眾多的潛在競爭者（譬如其他第三世界的廠商），所以富士康的議價能力非常低下，不得不接受蘋果公司微薄的代工費和苛刻的工期。作為企業，富士康也是追求利潤最大化的，為了盈利就必然要成為血汗工廠，建立準軍事化管理的工廠體制，最大限度地盤剝工人。根據《捕捉蘋果全球供應網絡利潤》的研究報告，iPhone手機利潤分配圖顯示，2013年蘋果公司每賣出一臺iPhone，就獨佔58.5%的利潤，原料供應國佔21.9%，屏幕、電子元件等主要供應商分得了4.7%利潤，而中國大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤。在蘋果手機的產業鏈當中，上游企業有充分、可觀的利潤，而下游的分包商利潤微薄，必須以量取勝，並儘可能榨取工人的剩餘價值。這就是為什麼蘋果公司可以在勞工問題上保持優雅的姿態（甚至從企業社會責任出發，僱傭第三方的評估公司對外包商進行監督），而下游的富士康及其供應商則“吃相”難看。
▍勞工體制的轉變：從工廠勞動到非正規勞動
彈性積累也改變了工廠勞動體制，因為資本必須通過對勞動的控制來攫取利潤。傳統的工廠勞動體制採取集中化生產的形式，對勞動者的身體和勞動空間進行標準化控制，通過複雜的勞動控制來保證利潤，以泰勒制、福特製為典型。
泰勒制的主要特徵是：（1）崇尚科學管理，事先規劃詳細的工作流程和工作手冊，取代工人的自主判斷和思考；（2）精緻細密的分工；（3）管理層負責全程工作的設計和管理，工人只執行已經設計好的勞動流程，即所謂“概念與執行”的分離。
福特製的經濟基礎是將泰勒制的大眾生產與大眾消費相結合所形成的資本積累體制。這種體制實際上是工會與僱主之間的一種妥協，工人接受泰勒制對於生產流程的理性化控制，從而換得一定的程序正義、較好的工作條件，以及與利潤相匹配的工資增長。福特製的運作也有賴於國家的支持。譬如，國家通過社會福利制度、貿易保護政策和為企業提供補貼來間接支持福特製。而彈性積累更多地依賴非正規就業，採取分散化生產的形式，不過問外包商和分包商的生產過程，而是進行時間/合同的控制，通過市場的等級制來保證利潤。越是生產鏈的高端，越有能力控制利潤，逐級分配利潤，在確保自身盈利的前提下進行分包，生產鏈的低端環節無力維持工廠勞動體制，不得不尋求更加廉價、更加靈活、更加易於控制的勞動力。
正如在福特製下，存在一個“功能性的中產階級”，生產者必須同時也是消費者，才能維持資本主義的擴大再生產；在彈性積累體制下，則存在一個“功能性的窮人”群體”。所謂“功能性的窮人”，不是他們自己的能力或稟賦導致了貧窮，而是體制需要他們貧窮；在這一體制下，有一群人註定貧困。只有這一群體保持貧困，才能使之接受廉價的、不穩定、無保障的工作，實現資本家的利潤最大化。華爾街運動就是“功能性窮人”的反抗，儘管並不成功。
那麼，非正規就業帶給工人什麼樣的階級體驗？“功能性的窮人”能否形成工人階級的集體意識？從現有的研究來看，工廠體制的衰落的確導致了工人階級意識和團結意識的弱化，因為工人之間缺乏穩定、長期的互動，從而無法形成社會信任與階級團結；工會在非正規就業部門沒有立足之地，工人缺乏有效的動員機器；由於缺乏基本工資和福利保障，工人的收入嚴重依賴訂單，而訂單更像是一種公平的交易關係而不是剝削關係；非正式勞動部門裡甚至沒有嚴格意義上的僱傭關係，工人甚至沒有明確抗爭的對象。
▍集權化的全球市場：世界體系中的勞工、資本與國家
關於彈性積累，似乎有兩個故事。
一個是西方的故事。新自由主義與“去監管化”的國家，讓工人失去國家體制和立法的保護；“非工會化”的勞動力市場，越來越多的移民工、臨時工和派遣工缺乏工會的庇護；經濟危機與產業空心化，工人的就業機會減少，進一步降低他們的議價能力。
另一個是第三世界的故事：“競次遊戲”導致“親資本”的政府，各級政府更熱衷於招商引資而不注重對工人利益的保護，甚至為了取悅資本而不惜損害勞工的合法權益；全球產業鏈的下游位置使得製造業尤其是代工產業利潤微薄，資本家的讓利空間有限，脆弱的生態導致勞資的零和博弈。
實際上，這兩個故事也是一個故事，在西方和發展中國家的背後，其實就是一個集權化的全球市場。全球化推動國際性網絡企業的發展，這是一個服務於彈性積累的商業網絡，看似平等，實際上是“大魚”與“小魚”的暫時性聯盟，“大魚”風光無限，“小魚”勉力維持，而食物鏈最底端的勞工則是最大的受害者。網絡企業在資本與勞動之間進行各種不同的契約安排，導致勞動條件與勞動契約的個體化，每個人得到的合同都不一樣並且彼此保密。但總的趨勢是全時、穩定、追求職業生涯的核心工人愈來愈少，兼職的或高流動性的邊緣工人越來越多。
市場並不像新自由主義和經濟學教科書所宣傳的那樣平等。無論是民族國家內部，還是在世界體系中，市場都是一個等級體系。在世界體系中，市場的等級色彩更為強烈，因為大型跨國企業可以通過資本和技術獲得更大的主導權，甚至在一定程度上規避民族國家的法律規制。通過集權化的市場，彈性積累幫助資本主義在一定程度上克服利潤率危機。
然而，彈性積累在實現利潤最大化的同時，也造就了“功能性的窮人”，這實際上就是波蘭尼所指出的“勞動力商品化”問題，而勞動力註定只是虛擬商品，因為勞動力的載體同時也是人和公民，對勞動的貶損，必然會加深資本主義的合法性危機，引起波蘭尼所說的反向運動。但反向運動的代價，或許也是我們無法承受的。
本文原載《文化縱橫》2015年2 月刊，原標題為“新窮人的全球圖景：三個世界的交集何以可能？”，篇幅所限，內容略有編刪。圖片來源於網絡，如有侵權，敬請聯繫刪除。歡迎個人分享，媒體轉載請聯繫本公眾號。
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