化解矛盾求實效——中央信訪督查組實地督查紀實

“真沒想到,我在網上反映的事情,中央居然派人來找我瞭解情況,上訪不用去北京。”坐在信訪局接待室裡,見到中央信訪督查組成員,河北省石家莊市橋西區的孫某某既感慨又溫暖。

這是中央信訪督查組對河北、山西、遼寧、山東、湖南、四川6省24件重點信訪事項,開展實地督查的一個場景。今年9月,國家信訪局抽調幹部組成中央信訪督查組奔赴各地,通過個別訪談、實地查看現場、約見信訪人、查閱相關資料等方式,推動典型信訪問題妥善解決,促進地方排查化解矛盾隱患。督查過程中還邀請部分人大代表和政協委員、新聞媒體記者參加。經濟日報記者全程參與了中央信訪督查組赴河北的督查。

9月3日早7點,中央信訪督查組成員帶著信訪事項前往石家莊。在石家莊,督查組告訴河北省信訪局同志,“督查過程中,我們不開對接會、彙報會、反饋會,你們只需安排一名聯絡人員就好”。溝通後,督查組隨即奔赴一線開展工作。

“沒有了各種會議的環節,也不用陪同,通過個別訪談的形式有針對性地瞭解情況,這次督查給我們基層減了負。”石家莊市橋西區信訪局馮曉芬說。

事實上,督查組也是做足了功課:項目是否立項?手續是否齊全?拆遷是否違規?監管是否到位?拆遷補償是否到位?回遷房安置存在哪些困難?通過查閱相關檔案資料、詢問政府部門和項目企業相關負責人等方式,許多情況一目瞭然。實地督查結束後,還要根據督查發現的問題和地方化解方案,建立臺賬持續跟蹤督辦,直至問題妥善解決。

督查中,對於信訪事項反映的問題是否“屬實”,督查組成員之間往往要進行反覆討論。比如,信訪人反映,高碑店市一村委會“以租代徵”,將該村300多畝土地以每畝140萬元的價格轉讓給了開發商。信訪督查組除了通過與職能部門個別訪談、查閱資料,查清地塊的用途、建設等手續是否齊全,還到現場實地察看,驗證是否存在樓盤開發。結果發現,如果從材料上看,反映的問題並不屬實。但是,督查組發現項目土地手續是後期補齊的,村民籤的協議沒有說清土地性質,關乎群眾切身利益的大事解釋不到位。最後認定,該信訪件為部分屬實。

“只有拆遷徵地公開透明,政策解釋到位,群眾才能從瞭解到理解,從理解到支持。”督查組在和地方政府負責人交流時指出。

督查組提出,只有算好老百姓利益這筆大賬,才是真正算好發展賬。

督查中,督查組發現河北省房地產遺留問題多、拖的時間長,督查的4件信訪事項中有3件涉及,都是很難解決的硬骨頭,難度大、矛盾多。

石家莊市橋西區寧遠街社區2008年啟動拆遷,11年過去了,回遷房還沒有動工;石家莊市長安區土賢莊村城中村改造項目也是一拖8年……

督查組認為,有的部門各管一攤,缺乏大局和整體觀念;房地產建設中開發商“先上車後買票”;村裡“兩委”內部矛盾多等問題是造成涉房領域信訪事項越拖越大、越拖越難解決的重要因素。

值得欣慰的是,河北省各級黨委政府對涉及群眾利益的信訪問題高度重視、著力化解,特別是在解決涉房領域突出信訪問題上,通過出臺針對性政策,成立專門工作機構,一批疑難問題已經得到解決。

河北省信訪局副局長金立周表示:“解決房地產問題需各部門合力攻堅,我們要加大協調力度,不僅對此次督查的信訪事項跟蹤督辦、推動化解,還要汲取教訓,舉一反三,推動其他房地產遺留問題妥善解決。”(經濟日報·中國經濟網記者 歐陽夢雲)


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