為響應社會各界人士的迫切願望，1939年3月18日樂清全縣士紳談話會正式提出“籌辦縣立初級中學”之必要。會後，籌備工作緊鑼密鼓全面鋪開。5月5日，縣長李乃常（字建農）主持召開縣立初級中學籌備委員會成立大會，親自擔任籌委會主任委員，推選王亦文、趙泳八、倪止廖、李覺庵、蔡履平、仇約三以及縣長、縣黨部書記長、縣教育科長共9人組成常務委員，通過《籌備縣立初中計劃大綱》《籌備委員會簡章》。
朱鏡宙是當年5月25日第一次常務委員會議上被加聘為“在外服務熱心教育人士”的20位發起人之一。據記載，當時加聘的還有林佛性、王仲超、鄭亦同、張衝、王益滔、王俊傑、王曦晨、陳文、林品石、趙競南、鄭懷谷、陳卓生、鄭空性、張臨球、徐基、周倫、盧雪正、洪式閭、項昌權。5月30日，以縣長李乃常名義給發起人分別寫信徵詢意見，“籌辦縣立初級中學，函請列名發起”。
此時，身在抗戰大後方重慶為抗戰籌資徵稅、任職財政部川康區稅務局長的朱鏡宙，當其得知家鄉樂清正在籌辦中學，不僅愉快接受縣政府聘請，而且回信的字裡行間洋溢著對家鄉的濃厚情懷和教育的殷切寄望，同時個人還主動要求捐贈鉅額“開辦費”。
正當朱鏡宙的回信給樂清縣政府信心倍增時，巧合的是，也就在1939年7月1日朱鏡宙回信李乃常的同一天，浙江省教育廳長許紹棣給樂清縣政府簽發了公函。所不同的是，省教育廳不同意樂清籌辦縣立初級中學，“應從緩議”。理由極其簡單，“設立中學，教育部明令限制有案”。“數年來樂清教育經費不充裕，應以儘先發展初等教育為先務。”“如果經費稍有辦法，亦宜提高小學教師待遇，俾可安心服務，用奠教育初基。”
針對變生意外，樂清縣政府旋即以“抗戰時局、形勢需要、籌備完竣、不動支原有地方教育經費”，“本年四月間又追加縣立城區、柳市、虹橋三小學，經費計共一千五百六十一元”，“籌備中學雖然只有幾個月，實則已議事三年時間”以及“可以將名稱改為臨時中學”等為由，再三申請省教育廳，希望能予備案照準。但是均無效果，反而因邑人黃濟望控告，在省教育廳電令“據報該縣縣立初中未經呈准設立，擅自定期招生，如果屬實，應即勒令停止”的催促下，不得已，於7月31日匆匆決議結束籌辦。至此，誕生88天的縣立初級中學籌備委員會就這樣流產了。
籌辦縣立初級中學的失敗，對於樂清全縣上下無疑是一場沉重打擊，“群情惶恐，莫此為甚”。當時，所有初中設備均已依照計劃分別招標置辦，校舍部分亦已開始修理，“現如中途停頓損失甚鉅”。
對此，縣政府決定改以地方士紳名義申辦“私立樂清初級中學”。至此，有了李乃常縣長在尷尬一個多月後才為朱鏡宙“匯款地址”回覆的信函。樂清檔案館藏的1939年8月26日李乃常給朱鏡宙的“便函”正是此副本。在信中，李乃常首先向朱鏡宙傾訴了籌辦縣立初中中遇到的困難與曲折，同時告知新方案，以希望得其繼續支持。
然而，令人意外的是，省教育廳以“地方紳士籌設私立初中，應照部章辦理，所請準先招生與定章未符，應即制止”，再次不同意樂清創辦私立初級中學。於是在沒有辦法情形下，遵照“監督戰時高初中學生補習學校辦法”，誕生了樂清縣私立樂成初中學生補習學校，趙競南為學校董事會董事長，陳哲夫為校長，校舍租借縣立民眾教育館的近聖小學舊址，1939年9月18日正式開學，當時招收秋季一年級學生65人，其中男生52人、女生13人。
學校雖名稱叫補習學校，但課程均按初級中學開設。1940年，補習學校因擴招一個春季班，校舍不敷應用，租借縣城西北角白鶴寺為新校舍，2月28日完成搬遷。此乃後來樂清中學之根基地。到了1941年3月21日，奉省教育廳教字第161號指令，校董會准予設立，並頒發鈐記一顆，名曰“樂清縣私立樂成初級中學校董會鈐記”，樂清從此有了正式的中學。
朱鏡宙在樂清中學創辦中還做了些什麼？時過境遷，滄海桑田，目前因掌握史料有限，還無法還原更多細節。但據1939年12月8日樂清縣政府呈報省教育廳公函稿記載，樂成初級中學生補習學校“創辦人分甲乙兩種，甲種三十人，每學年擔任捐款一百元，乙種三十八人，每學年擔任捐款五十元，於每學期開始時繳納，現已收到一千六百元”，並且“朱鏡宙與趙烈、王駿聲、趙詠八、盧敏、仇約三、孔伯陶、吳萬里、蔡履平、倪自鏡、鄭亦同、張衝、林彬、鄭邁、陳旭、王鶴清、王益弢、王濟仁、洪式閭、陳文、趙祥麟、陳卓生、鄭瑜、施乃普、陳朱虯、陳敷明、黃漢平、林品石、黃瑾、倪文亞”均名列甲種創辦人名單。由此可推測，朱鏡宙至少已將捐款匯至樂清併成為事實校董。
500元“開辦費”捐款對於當今社會來說，算不上什麼，但是在當時我國處在抗日戰爭、社會動盪、國窮民貧的特別困難時期，對於1939年全縣財政收入只有19.71萬元，財政支出23.4萬元的樂清來說，那是一筆不小數目！據記載，第一次會議通過的縣立初級中學計劃大綱，學校“創辦費總數為2500元，其1500元由舊存地方公益事業費內撥充，1000元由前縣食糧公司盈利積餘項下撥充”。以及當時為解決經常費（教員酬金、辦公費等），縣政府不僅同意“將雞鴨蛋捐（稅的意思），每篰加徵一角，暫充經常費”，並且還提前實行時間半個月。可見樂清中學創辦初期的艱辛，更折射出朱鏡宙捐款的分量及其用意。
還值得一提的，根據學校當年《籌募基金辦法》規定，“凡以個人名義捐助基金滿五百元以上者，其子女入學免收學費”。朱鏡宙不但沒有提出為其子女免費入學的要求，而且在給李乃常縣長書信中強調其胞弟被推選為鄉長認為不適合，請求縣政府收回任命，並推薦他所熟悉的3位優秀人才另供選擇。此外，為充實學校圖書，1948年朱鏡宙將其心愛的詠莪堂藏書中的“古籍及《萬有文庫》等書20餘大箱”無償捐送給樂清縣立初級中學。
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