怀化新闻网讯 “高桥小坝河面上有落叶和生活垃圾，还漂浮着一只死鸭子，请渠阳镇飞山便民服务中心按时限办结。”“案件编号2019-487艮山口黎明村卫生室对面路灯杆倾斜已扶正，隐消除患，请求销号。”……日前，靖州城乡发展事务中心微信群里消息铃声此起彼伏，一条条案件或点名交办，或办结销号。
在越来越快的“城镇化”步伐中，越来越多的小城镇一不小心也沾染上了各种“城市病”：乱搭乱建、秩序混乱，乱占乱摆、占道经营，乱扔乱排、环境污染……
第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，靖州城乡发展事务中心加强日常交办，加强统筹协调，加强督查督办,开展专项行动，亮剑“脏乱差”。
厘清部门职责 理顺治理机制
《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》等文件下发，要求推进城市管理现代化，理顺体制机制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。
上级有要求，现实有需求。城乡治理体制不够顺畅，部门职责边界不清，扯皮、推诿现象偶有发生。因许多城市管理中出现的问题涉及多个部门，即使职能部门积极处理，也因涉及部门众多而往往力不从心。一些城乡管理难点问题也总在“整治——反弹——再整治——再反弹”这样的圈中反复。
靖州城乡发展事务中心应运而生，身负“统筹、协调、指导、服务、监督、考核”重任，成为城乡环境综合整治的“大总管”。厘清职责，协调部门，许多城市治理难题迎刃而解，诸多城市管理死角被清理。
“垃圾一天比一天堆得多，要成老鼠蟑螂的安乐窝了！”雅典家园小区的业主群中一石激起千层浪，大家纷纷要求物业清理垃圾。
原来，雅典家园小区入口旁有一块空地尚未开发，一直用围挡板拦着，有人便晚上偷偷将建筑垃圾和生活垃圾倒入空地。物业经理刘桂芳找过社区、环卫所等部门，社区苦于囊中羞涩，束手无措，环卫所处理了生活垃圾后对建筑垃圾犯起了愁。
“这个问题关系到252名住户，必须尽快解决！”城乡发展事务中心得知这一情况后，马上到现场查看，并召集房产、城管、城投、飞山便民服务中心等部门现场办公。因此块空地是城投公司负责项目的安置地，项目尚未移交，最终城乡发展事务中心将此事作为重点交办件，交给城投公司处理。4天后，垃圾全部清走。
专项行动打硬仗 日常交办敲警钟
道路宽敞、地面干净、摊位有序。11月27日，一张张整治后的玉麟庵农贸市场现状图在靖州“朋友圈”疯传，市民纷纷点赞治理成效。
玉麟庵市场是靖州最大的农贸市场，在专项行动前，可是另一番模样——市场内店铺占道经营，流动摊贩随意摆放，人行道和路面被摆得满满当当。群众买菜通行难，市场内的商户和住户更是苦不堪言,货车进出是难题,更恼火的是万一发生火灾，消防车进不来怎么办？
城乡统筹委员会将玉麟庵农贸市场问题列入靖州城乡统筹治理“十大专项”，组织市场管委会、城管、交警、渠阳便民服务中心等部门和临街门面所属单位开展联合大整治，矛头直指“乱搭乱建、乱占乱摆、占道经营”。
联合大整治行动持续一周，市场环境秩序焕然一新，获得老百姓一致点赞。在红网靖州微信公众号发起的投票中,近4000名百姓表示称赞,支持率达98%。
在整治行动的强力推进和舆论的压力之下，之前还抱着侥幸心理不肯拆违的占道经营商户放弃了“抵抗”。
开展专项整治，是靖州县委政府从大处着眼，瞄准城乡治理某方面、某行业突出问题开展的飓风行动。但对于自来水管爆裂、井盖缺失、污水直排、垃圾清理等看似虽小，却关系百姓冷暖日常的“大事”，靖州县委政府也高度重视，发现一件，交办一件。
通过巡查发现、群众举报、河长办美乡办转办等途径，县城乡发展事务中心将收到的城乡治理相关问题，分为部件类和事件类，每类案件又细分成小类，明确主管单位、处置部门、处理时限、办结时限、结案标准，建立起了规范高效的“立案、处置、结案”工作运行流程。对于职责不明的案件，县城乡发展事务中心进行统筹协调，召开联席会议，以重点件交办，有效解决了城乡治理工作各成员单位推诿扯皮的问题。为提高办理时效，县城乡统筹治理委员会创新工作方法，实行线上办公。委员会创建微信工作群，根据案件归属“@”相关乡镇、县直部门负责人，发送交办函。相关部门处理完后，只需要在群里通过图片、文字反馈办结结果，避免了以往来回跑领交函件的问题。
交办问题要销号 专项行动看实效
“日常任务完成得怎么样？交办问题解决得怎么样？专项行动推动得怎么样？” 城乡发展事务中心主任覃明说，怎么算好，主要看这三道题答得怎么样，他们评分不看台账资料，只看实际效果。
城市“清街靓城” 行动和创建国家园林城市、创建全国文明城市、巩固国家卫生城市等工作属于城市治理范畴，考核这几项工作任务完成得怎么样，就是判定城市治理中履职如何。 城乡统筹治理委员会将其列为日常任务考核内容，并按照“就高不就低”的原则将几项工作的共性任务合并，统一考核。同时，抽调各创建部门人员在统筹委员会指挥中心联合办公，探索统筹工作内容、统一考核标准的高效长效管理机制。
为了避免突击式、应付式、被动式地开展工作，城乡统筹治理委员会通过每月一通报、每季度一考核、年终委托第三方评估的方式进行考核。每个月主要通报案件交办、存在问题等情况，每个季度主要根据委员会为每个单位制定的测评卡考核，测评卡标准详细，按点打分。统筹三种方式考核的结果将作为年终兑现奖惩、综合绩效考核、单位经费核算、单位干部任免的重要依据。
怎样算好？答案明确，各级各部门便按单抓药、看着答案答题，职责职权一步步明晰，市容市貌一点点改善，群众反映的事一件件解决。
“外面的化粪池满了，漫到宾馆里来了！”四海宾馆老板刘食英快步走进城乡发展事务中心办公室，语气里很是焦急。
工作人员立即展开调查，得知四海宾馆背面的化粪池位于背街小巷，并不属于城管执法大队职责范围，而是归社区管理。可社区既不具备设备和技术处理，又经费有限，犯起了愁。
“问题必须快速处理，不能影响群众生活！” 城乡统筹委员会现场调度，城管当天就将化粪池清理干净。像这样的化粪池问题，城乡统筹治理委员会一个月内处理了5件。
据不完全统计，仅今年10月份以来，靖州城乡统筹治理委员会共交办案件208件，其中182件按时办结，23件正在办理，按时办结率98.4%。（祝继冠 刘杰华 何嫘）
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