年終總結，是對一年內所有工作加以分析和研究，肯定成績、找出問題、得出經驗教訓、摸索發展規律，用於指導下一階段工作的總鑑定和總結論。又到一年總結時，各單位、各部門早已將年終總結列為當前的重點工作，由於數量大、種類多，不少基層幹部表示，最近“不是在寫總結，就是在為寫總結做準備”，與基層減負的要求大相徑庭。
2019年是基層減負年，各地區都出臺了諸如限制開會頻率、減少發文數量等治理形式主義的具體舉措，一定程度上減輕了基層負擔，讓基層幹部得以有更多精力抓實事、辦好事、解難題。然而，我們也要清醒地看到，“紙上形式主義”的做法在一些領域和地方依舊積習難改，甚至出現反覆和回潮。“一年努力不如一篇總結”“幹得好不如說得好”的形式主義現象，勢必助長官僚主義，減少過多過泛的年終總結，不失為基層減負工作的一個切入點。
上面千條線，下面一根針。上級各個部門的工作都需要在基層得以落實，基層幹部擔負著黨的建設、脫貧攻堅、組織建設、黨風廉政、宣傳思想、人大政協、群團工作、信訪維穩、依法行政、民生改善、生態環保等非常繁重的工作。當每個部門要求工作總結，每個部門的各個辦公室要求工作總結，各個辦公室的每項具體任務要求工作總結，平日裡週報、月報、季度報、半年報，到了年底集中到一起，就累積成為了難以承受之重，加之年終考核時常是“紙上論英雄”，一定程度上助長了年終總結的“大而無當”。
基層在“年終總結”時，為了彰顯對上級要求的“重視”，爭相長篇大論，將總結寫得好與工作幹得好對應起來。於是乎，基層幹部困在辦公室絞盡腦汁扣文字、想標題、找對仗，不惜付出“白加黑”“5+2”的代價，把具體工作進行精緻包裝，拔高到政治高度、理論高度，對成績大肆渲染，小事說成大事，芝麻說成西瓜，結果滋生出“稿來稿去”的形式主義。上級部門不能僅憑總結就斷定基層工作開展的好壞，否則就有本末倒置的嫌疑，這樣的總結不僅浪費了幹部的大量精力，還制約了基層減負的成效，反倒成了基層減負“絆腳石”。
把基層幹部從一些無謂的事務中解脫出來，是基層減負工作的目的所在。做好基層減負工作，猶需上級部門認真對待每一份總結材料，為基層樹立言之有物、正視不足、切實解決問題的價值導向，引導基層把年終總結寫實、寫好、寫透徹。同時，堅決刪減“名目繁多、重複扎堆”的總結考核要求，把握好總結考核的時、度、效，不斷優化考評機制，科學設置指標、注重工作實績，方能提升基層幹部“減負獲得感”，為基層減負年送來完美收官。（金羊網 文/劉厚廷）
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