【官方代号】“澳大利亚皇家海军采购”计划

【英文名称】Procurement programme of the Royal Australian Navy

【媒体称呼】《亚太世纪保卫澳大利亚：2030部队》国防白皮书、国防开支计划

【密级】公开

【发起者】澳大利亚政府

【运作进程】2009年-2026年

【目的】提高澳大利亚海军的舰队和能力

澳大利亚海军军旗

【背景】

澳大利亚皇家海军虽然是亚太地区的一支重要力量，但仍被列为中型海军。它的舰队以两种主要的水面战斗船只为基础，全球部署和空中力量能力有限。澳大利亚政府及军方的全球军事抱负并不小，虽然只身发起一场哪怕是局部小型战争的能力都受到质疑，可仍旧跟随美国在世界各处惹是生非。这就需要有足够的军事能力。

目前，澳大利亚皇家海军有两大类水面战斗舰：

“阿德莱德”级导弹护卫舰；

“安扎克”级护卫舰。

“阿德莱德”级在20世纪80年代初首次服役，最终共建造了6艘。前4艘是美国海军在20世纪70年代末和80年代初建造的“奥利弗·哈扎德·佩里”级护卫舰的一部分；其余两艘是80年代末在澳大利亚建造的。不过，后两个艘的建造技术与前4个艘基本相同。因此，在20世纪90年代中期，有必要考虑提升整个班级的水平，因此“FFG升级”计划（FFG Upgrade Project，缩写“FFGUP”）于1994年启动，目的是安装改进的武器和设备，最明显的增加是8艘Mk41VLS，安装在类似于“安扎克”级上。这将使船只能够发射出进化的“海麻雀”，除了他们现有的“鱼叉”和“标准”2导弹能力由“马克”13导弹发射器系统提供。“FFG升级”计划的最重要的将有4艘船升级、将“阿德莱德”号和“堪培拉”号这两艘最古老的战舰退役。澳大利亚报纸称，最后两艘船只“纽卡斯尔”号和“墨尔本”号可能会在2019年和2021年退役前继续服役。

“安扎克”级护卫舰是进入服役的最新主要舰队类型。第一艘于1996年投入使用，最后一艘于2006年投入使用。这些舰艇更适合于一般战争——作为这些舰艇持续升级的一部分，它们的反舰和水下保护将通过增加“鱼叉”、拖曳式水雷和避障声纳来增强。到2020年中期，澳新航空母舰将被一艘7000吨8级的未来护卫舰取代。这些船只将装备巡航导弹和反弹道导弹，如SM3，但这些军力主要集中在反潜战。

很明显，军力与抱负之间存在落差，这需要国家弥补。

“安扎克”级护卫舰

【行动经过】

2009年，澳大利亚政府发表了一份白皮书《在亚太世纪保卫澳大利亚：2030年武力》，白皮书提出了一项国防开支计划，计划将显著提高澳大利亚皇家海军的舰队和能力。这个计划就是“澳大利亚皇家海军采购”计划。

海军陆战队的F-04“达尔文”号

根据2009年的国防白皮书，澳大利亚海军船只将有能力携带直升机、无人机、远程声纳以及拖曳声纳阵列。目前最重要的项目是“霍巴特”级空战驱逐舰。这将最终导致至少3艘新的防空驱逐舰投入服役，以取代“阿德莱德”级。根据2009年国防白皮书，第4艘军舰可能会被订购，但目前还没有实施。

“霍巴特”级空战驱逐舰

“霍巴特”将配备“宙斯盾”作战系统，并将基于西班牙纳万蒂亚公司的F100设计。这些舰艇将装备巡航导弹和SM-6防空导弹。第一艘船只将于2014年交付，以下船只将于2016年和2017年交付。施工将由ASC私人有限公司进行，尽管将涉及大量分包给其他公司和地点的工作。这3艘军舰将被命名为“霍巴特”号、“布里斯班”号和“悉尼”号。

“宙斯盾”作战系统

关于两栖作战，目前两艘新的“堪培拉”级两栖舰艇将极大地提高澳大利亚皇家海军的两栖能力。这些船只基于纳瓦蒂亚的战略投射船（后来被委托为西班牙海军“胡安·卡洛斯一世”），将取代约27000吨，将运送1000名人员和150辆车辆，并可以通过在甲板或直升机上携带的登陆艇运输这些岸上。在每艘船的飞行甲板上同时操作多达6个。

新船名为“堪培拉”号和“阿德莱德”号，将在西班牙纳瓦蒂亚造船厂建造，然后运至维多利亚州的特尼克斯国防设施进行完工。这两艘战舰将取代“托布鲁克”号和一艘“卡尼布拉”级两栖战舰。第2艘“卡尼布拉”级船舶将由一艘排水量为10000至15000吨的战略海运船取代，该船将提供将设备、用品、直升机和士兵运送到作业区的能力，并在没有港口设施的情况下上下这些设备、用品、直升机和士兵。澳大利亚皇家海军还将用6艘更大的船只取代6艘“巴利卡潘”级重型登陆艇。

在2011年中期，澳大利亚皇家海军收购了前英国皇家舰队辅助登陆舰皇家舰队辅助队的“劳尔湾”，于2011年12月进入皇家海军陆战队“库尔”服役。

“阿米代尔”级巡逻艇

在大型水面战舰之外，小型船舶的补充不可或缺。1999年至2003年间，澳大利亚皇家海军收购了6艘“休恩”级的猎雷舰。基于英特马林SPA公司的“盖塔”级猎雷舰，每艘船都配备了一个可变深度声纳和一对“双鹰”水下清障车。

直到21世纪之交，主要巡逻部队由“弗里曼特尔”级组成。然而，这些已经被新的“阿米代尔”级所取代。其中第一艘“阿米代尔”号于2005年6月投入使用，是14个项目中的第一个。这些船只的能力明显高于“弗里曼特尔”级，装备更好，可以适应更大范围的海况。

2009年国防白皮书宣布，一个新的20级近海战斗舰将取代“阿米代尔”级和“休恩”级，以及“列文”级和“帕鲁马”级调查船。多功能船预计将位移任何地方高达2000吨，并可能配备直升机或无人驾驶飞机。

“柯林斯”级潜艇

最后一个战略意义的领域是潜艇。“柯林斯”级潜艇于1996年首次服役，该潜艇将获得其作战系统的重大升级，技术基于美国海军“弗吉尼亚”级潜艇。这个新系统将与新的重量级鱼雷一起引进。

从长远来看，“柯林斯”级潜艇将在2026年开始达到使用寿命的终点。为了满足2026年的服役日期，下一代澳大利亚潜艇的先进设计工作将在2014-15年开始。这些潜艇很可能是澳大利亚制造的常规潜艇，装备有独立于空气的推进系统和先进的战斗和通信系统。澳大利亚国防部长乔尔·菲茨吉本下令计划开始新一代潜艇的研制，以取代澳大利亚皇家海军的“柯林斯”级舰队。潜艇预计能够携带远程巡航导弹和小型潜艇。

根据2009年国防白皮书，潜艇舰队将扩大到12艘。这些潜艇将装备巡航导弹和世界上最先进的鱼雷、声纳、作战系统、情报收集系统，还能够支持特种部队的行动。随着“柯林斯”号退役，第一艘潜艇预计将于2024年服役。2009年的白皮书预计新潜艇的成本为350亿美元。

除此以外，补给与海军飞机也有专门计划：

澳大利亚皇家海军目前有两艘船舶用于海上浮式支援/补给；“天狼星”是一艘舰队加油船，干储备能力有限，而“成功”号是一艘普通干储备/燃料补给船。美国海军已经启动了一个项目，到2020年，最终将有两艘新的专用船只投入使用。2005年，“小天狼星”被收购为德洛斯山的二手船（为了满足新的国际法规，它是双壳船），并在2006年被改造为替代“西特拉亚”号。然后，随着“天狼星”在2018年左右达到其使用寿命，将专门建造一艘新船。在大约相同的时间（大约2015），将成为“成功”号的替代物。

2011年澳大利亚皇家海军的MRH-90之一

机队空军目前是一个直升机大队，S-70B-2“海鹰”直升机是空军的作战直升机。“海鹰”正在升级全球红外热成像仪和增强的发动机控制模块，以提高其监视和自卫能力。澳大利亚政府在2009年的国防白皮书中表示，将紧急采购至少24架新型海军战斗直升机

海军已经服役20年的“海王”直升机，到2010年被6架海军化MRH90直升机取代。这些飞机将作为陆军-海军联合直升机采购的一部分进行采购。白皮书指出，澳大利亚皇家海军需要在2014年之前用至少24架新直升机替换其16架“海鹰”直升机。2011年6月，澳大利亚政府宣布购买24架MH-60R“罗密欧”海鹰直升机，以取代S-70-B2。

“海王”直升机

【后续】

“澳大利亚皇家海军采购”计划目前仍在进程中，因此目前不存在后续问题。

【关联性】

“澳大利亚皇家海军采购”计划属于军事建设，自身并非孤立计划，但是也仅仅有“FFG升级”计划与其是承接与延续的关系。

【影响】

“澳大利亚皇家海军采购”计划自身影响力并不大，基本仅及澳大利亚军方，很难讲影响力延伸至政治层面。

然而从另一方面，根据澳大利亚军事理想，基本附和美国立场——全球性干预，因此计划也不可避免地外延到世界层面。不过，由于计划实施时间太长，且基本水平并不高，因此也仅仅能够在军事战术层面有所反馈，基本无法反馈到国际政治层面。比如，澳大利亚海军曾有几次悍然进入中国南海，基本没有任何反映，因为在军事层面中国对此基本不屑一顾。

【评论】

虽然计划影响力严重缺乏，但是，这项为期17年的项目却是自澳大利亚联邦政府成立以来规模最大、时间最长、成本最高的国防收购，潜在成本高达250亿美元。

澳大利亚政府与军方的目的比较明确，即海军现代化与时俱进，保持与其政治影响力相匹配。即便如此，单凭澳大利亚海军的力量，基本上没有单独打赢一场现代化战争的可能性，只能是在美国和西方盟国身边狐假虎威。

【相关资料】

当前和未来主要项目清单

JP2048–两栖部署和维持计划

• 第3阶段：LCM-8更换-两栖船艇更换

1. 西班牙LCM-1E型号已选定，2011年9月订购了12台。

• 第4A阶段：“托布鲁克”更换-“堪培拉”

1. “赫尔”号于2011年2月17日下水。目前正在纳万蒂亚，费罗尔装修。

• 第4B阶段：“卡尼布拉”替换——“阿德莱德”

1. 龙骨于2011年2月18日放下，船体于2012年7月4日下水。

• 第4C阶段：“马努拉”替换——战略海上提升能力

1. 能力预算从3亿至5亿美元增加到了12亿至20亿美元（注：新预算与铲运机成本有关）

• 第5阶段：更换“巴利卡潘”级登陆艇——6个新的LCH设计

1. 完成RFI评估。招标书将于2012年初发布。

JP3030–“选拔”采购

• 第一阶段：采购完成。

1. 在英国法尔茅斯的改装完成，船只移交给澳大利亚政府。截至2011年11月下旬，“选拔”已在海上进行交付航行，预计于2011年12月10日抵达，并于2011年12月13日被任命为“选拔”（L100）。

Sea1000-未来潜艇的设计和采购

• 第一阶段（设计）和第二阶段（采集）：已合并，决定要等到2017-2020年左右。

Sea1180–巡逻艇、探雷者和水文测量船更换项目

• 阶段1：项目定义阶段。2015-2020年左右才做出决定。

Sea1360–海上远程防空（“霍巴特”级驱逐舰标准SM-6）

• 阶段1：项目定义阶段。能力预算从10-20亿美元减少到5-10亿美元。

Sea1439-为“柯林斯”级潜艇安装新作战系统

• 第4A阶段：替换作战系统。

1. 目前，国际合作已经取得了进展，预计2013年将实现FOC。
2. 更换系统与安装在“弗吉尼亚”级SSN上的AN/BYG-1v8系统相同。

• 第4B阶段：武器和传感器增强。

1. 目前正在进行中。

• 第6阶段：声纳更换。

1. 第一次通过批准。

Sea1448–“安扎克”级护卫舰能力升级

• 2B阶段：“安扎克”级反舰导弹防御升级

1. 2011年7月，“珀斯”号成功完成反舰导弹防御系统升级的试验。
2. 其他7艘护卫舰的升级已获得政府批准。升级计划于2012年初开始，并于2017年完成。

• 第4A阶段：ES系统改进，获得首次通过批准。
• 第4B阶段：AN/SPS-49（空中搜索雷达）的更换预算从1亿至3亿美元增加到3亿至5亿美元。

1. RFI发布。

海上1654–海上作战支援能力

• 阶段3：成功替换

1. 提出了能力决策和国际奥委会日程安排。市场招标应该迫在眉睫。
2. Sea4000——新型空战驱逐舰的设计和采购

• 第3阶段：收购和建立AWD

1. “霍巴特”一级施工正在进行中，但由于分包商问题，进度稍有下滑。

1. 按时测试主要系统。一些武器系统和电子设备的交付

• 第4阶段：获取海上战略打击（陆上攻击巡航导弹）

1. 招标书将于2014年发布。

Sea5000——未来护卫舰（“安扎克”级护卫舰替换）

• 阶段1：项目定义阶段。决定要等到2018-2023年左右。

AIR9000——未来海军航空作战系统

• 第6阶段：“海王”更换计划

1. 6架MRH-90，所有“海王”将于2011年12月退休。

• 第8阶段：“海鹰”/“超级海神”替代计划。

1. 选择西科斯基24架MH-60R，待购。
2. 国防物资组织网站上提供了所有当前项目的完整清单。

最近完成的项目

Sea1348–采购“安扎克”级护卫舰

Sea1390–FFG升级

Sea1405–“海鹰”S-70-B2直升机升级

Sea1428–为“安扎克”和“阿德莱德”级护卫舰采购和安装改进型“海麻雀”导弹

Sea1429-为“柯林斯”级潜艇采购新的重型鱼雷

Sea1444–采购“阿米代尔”级巡逻艇

澳大利亚皇家海军

【代号说明】

“澳大利亚皇家海军采购”，代号的公开性质，实际不需要任何说明，因为也不需要有任何隐晦。

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