暂存放在场地里等待被处理的单车。 通讯员供图
近年来，互联网租赁自行车(电动自行车)的兴起给群众出行带来一定便利，但也导致随意堆放乱象层出不穷、屡禁不止，“病车”“残车”遍布各个角落，成为一种新型市容“顽疾”。对此，鄞州区综合行政执法局着眼网约单车管理全流程，全方位完善承诺、沟通、回收处理“三项”机制，累计依法处置违法停放网约单车6万余辆，探索出一条破解“单车围城”困境的有效路径。
搬离违法停放网约单车6万余辆
据悉，目前鄞州范围内运营的网约单车企业主要有ofo小黄车、哈啰、小遛等7家。由于网约单车运营企业过量投放、管理缺失以及部分市民规范使用意识不足等原因，导致城市道路、绿化带(绿地)、小区甚至河滩上、桥洞下都能看到随意散落的网约单车，给城市环境和道路交通造成巨大压力。为规范网约单车运营企业管理工作，鄞州区综合行政执法局逐一约谈辖区内网约单车运营公司，对早期发现的问题进行协商，并提出相关工作要求。同时，督促辖区内的网约公司逐一签订承诺书，严格按照规定落实7项工作，做到依法依规投放车辆、限期完成整改工作。
在此基础上，及时建立微信专群，将日常巡逻或管理过程中发现的违规车辆，及时通知相关单位工作人员进行规范、清理。对那些不能及时清理运走的、大量堆积的、在人行道非机动车停车位外或城市绿地内无序停放的共享单车，安排专门场地并组织力量进行清理挪移。据统计，近年来仅鄞州中心城区范围内搬离的违法停放网约单车达6万余辆。
对于无主共享单车变卖或拍卖
很多单车运营企业管理混乱，未及时接受处理，这些单车的搬运和保管给城市管理者带来了巨大的压力。如何应对被挪移的共享单车堆积成山的问题，成为摆在城市管理者面前的一道难题。对此，鄞州区综合行政执法局经反复商议，明确运营企业作为共享单车所有人，是处理废旧共享单车的第一责任主体，并建立网约单车收回处理机制。对因乱停放、影响通行问题被挪移的单车，先后通过发函敦促、媒体公告等方式，及时通知网约单车运营企业限期处理，由于单车数量巨大，属于不易保管的财物，鄞州城管对发函、公告后仍无法确认单车所属单位进行拍卖或变卖。单车所属企业在实物处置后向城管部门主张权利的，扣除代履行费用后，退还单车变卖的价款。若无相关权利人的，变卖所得价款全部上缴财政。形成一套完整的闭环处置流程。
今年5月16日，鄞州区综合行政执法局通过媒体公告，要求辖区内ofo(小黄车)运营企业领回因乱停放、影响通行问题被整治的1.4万辆网约单车，但始终无人前来认领。对此，该局通过企业信用系统，查询到ofo(小黄车)北京、上海注册公司地址，于11月15日向其寄送《关于处理互联网自行车违规停放问题的通知》。11月21日，该公司北京总部派人前来处理。通过缴纳代履费用，正在分批领回被整治的网约单车。
鄞州区综合行政执法局公共秩序科负责人告诉记者，目前该区已累计收缴代履行费13万元，有效倒逼网约单车运营企业提升管理理念、改进管理方法，也实现了公共资源的循环利用。下一步，将持续做好领回单车的跟踪监管工作，防止超量投放单车再次违规进入市场。
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