打好深度貧困殲滅戰

剛剛召開的省委經濟工作會議強調，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。當前，脫貧攻堅進入關鍵階段，任務十分艱鉅。貧困發生率已經顯著下降，穩定長效脫貧與可持續發展已經被擺上更加重要位置。這就要求把提高脫貧質量放在首位，特別是大別山等革命老區、皖北地區、沿淮行蓄洪區等深度貧困地區，發展基礎依然薄弱，脫貧任務仍然艱鉅，要集中兵力打好深度貧困殲滅戰。

產業發展是穩定長效脫貧的根基。深度貧困地區鄉村產業發展起步晚，總體仍然缺乏支柱型特色產業，市場主體規模實力與帶動貧困戶發展的能力仍待進一步增強。吸引優秀人才，激活能人經濟，培育市場主體，是深度貧困地區逐步走上鄉村產業振興之路的關鍵。要立足當地發展實情，更加註重引進“有技術、有訂單，具有較強市場開拓與抵禦風險能力的龍頭企業”，大力發展以市場需求為導向的特色種養產業，早日把深度貧困地區的農業資源納入到現代市場循環體系，從大市場大流通中實現產品增值、農民增收。要加快形成“四帶一自”的鄉村產業發展輻射帶動鏈條，以市場化機制、專業化經營、規模化發展來優化鄉村產業生態，逐步夯實貧困地區特別是深度貧困地區的產業發展能力。要堅持以深化農村改革來激發內生動力，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，完善現代農業發展與農民群眾特別是困難群眾的利益聯結機制，集聚人才資金等發展要素，不斷增強貧困地區可持續發展能力。

穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關係攻堅戰質量。要把“兩不愁三保障”不折不扣落實到位，逐村逐戶逐人摸排，對照目標要求，檢視薄弱環節，織密織牢保障網絡。持續推進標準優質教育教學資源向鄉村教學點延伸，讓公平優質教育資源體系逐步實現對貧困地區的全面覆蓋。統籌推進危房改造、居民易地搬遷，讓所有困難群眾住得更安全、更安心。著力提高困難群眾享受醫療保障政策的便利程度，提升村醫隊伍診療水平，努力讓群眾在家門口看好病。今年的持續乾旱充分暴露農村飲水安全上存在的短板，要加快推進城鎮供水體系向農村地區特別是貧困農村延伸，推進管網運營一體化和供水能力標準化建設，構建穩定水源體系，從根本上夯實飲水安全保障能力。

打贏打好脫貧攻堅戰，更需要強化底線思維，構建穩定脫貧、防止返貧長效機制。嚴把貧困人口退出關，構建動態監測和幫扶機制，及時發現返貧人口和新發生貧困人口，有效跟進就業、產業扶貧等幫扶措施，讓他們生活有著落，確保全面小康路上不落一人。