《中共中央國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》22日全文發佈。這一政策大禮包引發民營企業家熱議。
中新社發 五河 攝
新希望集團董事長劉永好
——充分說明中央真正把民營企業當“自己人”
新希望集團董事長 劉永好 新希望集團供圖
劉永好表示，《意見》指出，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境。這充分說明了黨中央、國務院的鮮明態度，真正把民營企業當“自己人”，與其他市場主體一視同仁。
他指出，現在的營商環境比以往要好，國家深化了“放管服”改革，進一步放開了民營企業的市場準入，打破了體制機制障礙，企業幹事創業確實更方便、更暢通了。
劉永好說，當前，國際國內經濟形勢錯綜複雜，經濟下行壓力較大，民營企業投資增速有所下降，很多傳統企業面臨市場增速放緩、成本上升、經濟下行等困難，面對這些困難和壓力，我認為必須通過變革創新、轉型升級來應對。我相信，國家一批利好政策的陸續公佈和實施，必將為民營經濟的健康發展營造更好的環境，培植更深的沃土。
聯想控股名譽董事長，聯想集團創始人柳傳志：
——讓民營企業家把常懸著的心放回胸口
聯想控股名譽董事長，聯想集團創始人 柳傳志 聯想集團供圖
柳傳志表示，孟子說過：“民之為道也，有恆產者有恆心。”給老百姓能夠長期佔有的財產，就能夠安下心，踏踏實實過小日子。否則就會覺得朝不保夕，只圖眼前利益，不想將來，從而無所不為。
他強調，《意見》鮮明地提出“保護民營企業和民營企業家合法財產”，還要求各級政府、國有企業依法履行與民營企業簽訂的協議和合同，對拖欠民營企業款項的責任人問責。這樣，讓民營企業家少一點牽掛和羈絆，把常懸著的心放回胸口，從容篤定地謀發展。
比亞迪創始人王傳福
——備受鼓舞，堅定實業報國理想和信心
比亞迪創始人 王傳福 比亞迪供圖
王傳福指出，《意見》的正式印發，體現了黨中央對民營企業的高度重視、親切關懷、大力支持和殷切期望，這令比亞迪備受鼓舞，深感責任和使命重大，也更加堅定了我們實業報國的理想和信心。
王傳福表示，《意見》結合當前民營企業在發展過程中遇到的困難和問題，從公平競爭的市場環境、精準有效的政策環境、平等保護的法制環境三個方面，提出了針對性很強的指導意見和具體要求，體現了政策的普惠性、公平性和競爭性等特點，對當前民營企業發展具有很強的現實指導意義。
他認為，《意見》對民營企業推動內部改革創新、轉型升級和健康發展指明瞭方向、提出了要求、給予了支持，進一步明確了各級政府構建親清政商關係的溝通渠道、服務模式和執行機制等，必將為廣大民營企業營造更好的發展環境，促進解決當前民營企業的困難，滿足民營企業的發展需求。
騰訊創始人兼董事局主席馬化騰
——民企最擔心“所有制歧視”、最需要“自己人”的認同
騰訊創始人兼董事局主席 馬化騰 騰訊供圖
馬化騰說，通過學習《意見》，為營商環境的不斷改善深感振奮。民營企業最大的心願，就是有一個公平的競爭環境和包容的政策環境。實踐中，我們最擔心的是“所有制歧視”，最需要的是“自己人”的認同。
他表示，《意見》從優化環境、健全法治、轉型升級等多個方面，建立起完整、科學的政策框架，對市場、金融、司法等部門的治理工作提出了明確要求。我們在企業一線工作的人，尤其能感受到這些政策舉措的精準務實。它為民企健康發展提供了寬鬆安定的環境，是民營企業克服暫時困難、加速邁向高質量發展的強大助力。
馬化騰指出，通過學習《意見》，深感民營企業肩負的重要責任。《意見》深入分析民營企業發展的機遇與挑戰，從營造外部環境和增強內生動力兩個方面，提出很多具體的指導意見。作為民營企業行列中走在前面的一分子，騰訊深知，守業是守不住的，只有始終保持創業的初心和激情，才能在複雜的環境和激烈的競爭中基業長青。
娃哈哈創始人宗慶後
——有的搞虛擬經濟的成了老賴，我們該接受教訓搞實業。
娃哈哈創始人 宗慶後 娃哈哈供圖
宗慶後表示，《意見》提出國家允許民營企業進入電力、電信、鐵路、石油、天然氣等原來屬國有企業壟斷的行業，解決破除玻璃門、彈簧門的問題。開拓了民營企業的經營範圍，最重要的是通過公平合理的競爭，可以大大提高國有企業與民營企業的核心競爭力，同時亦給老百姓帶來了福祉。
有基於此，宗慶後希望一些脫實就虛的民營企業積極轉向投入這些有發展前途的行業，畢竟錢生錢的生意是虛的，沒有實體經濟的發展，虛擬經濟是無法發展的，而且錢生錢僅是產生數字而沒有真正創造財富，而且來的快去的亦快。
他強調，目前有的搞虛擬經濟的都已變成老賴，我們應該接受教訓了，紮紮實實、一步一個腳印地搞實業，既對國家有利，對自己的財富亦有安全保障。
宗慶後建議，要跟蹤評估政策落實情況，進一步深化“放管服”及審批制度的改革，一是政府管好該管的事，解決我國經濟上一放就亂、一管就死，週而復始的反而把經濟管死了、管衰退了的問題。二是政府做好為企業服務，必將增強企業發展的信心，鼓勵企業不斷高質量發展的決心。
時代集團公司總裁王小蘭
——對民營企業放開市場準入是建立市場規則的最好做法
時代集團公司總裁 王小蘭 時代集團供圖
王小蘭注意到，28條中第三條明確提出進一步放開民營企業市場準入特別是在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域放開競爭性業務，進一步引入市場競爭機制。“上述行業要制定准入的具體經驗和方式，我認為這一條把准入與規則說清楚了”。
王小蘭指出，其實，這些年民營企業也曾在一些領域靠“官商勾結”的方式被准入到了壟斷領域，“稀裡糊塗”地進去，又被“稀裡糊塗”地清場，原因就在於不是有規則地准入。
王小蘭表示，之所以鼓勵民企進入壟斷領域，並不是要讓你去分一杯壟斷利潤，而是要通過競爭的方式推進壟斷領域市場化改革，建立更加成熟的市場經濟體制。從這個意義上講，政府放開民營市場準入，是建立市場規則的最好做法。當然對民營企業來講，一定要認識到，准入的目的就是建立市場規則，一切違背這個目的的准入，都不可能持久。
泰康保險董事長兼CEO陳東昇
——《意見》是中國保護和發揚企業家精神的行動綱領
泰康保險董事長兼CEO 陳東昇 泰康保險供圖
陳東昇指出，《意見》提出了一系列優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境和健全平等保護的法治環境等政策措施，鼓勵民營企業改革創新，支持民營經濟高質量發展，引導民營企業家健康成長。
他表示，如果說2017出臺的弘揚優秀企業家精神的意見搭建起“中國版”企業家精神的總體框架，2018年習近平總書記在民營經濟座談會上的講話讓民營企業家吃下了定心丸，那麼這次《意見》的出臺就是把“總體框架”現實化、具體化，是我國保護和發揚企業家精神的行動綱領。
陳東昇強調，《意見》本質是培育企業家和企業家精神的土壤。真正的企業家精神不是溫室中的幼苗，不依賴刻意的呵護。只要賦予公正、規範、透明的市場環境和法治環境，企業家自會迸發出強大的生命力和創新力。真正尊重和相信民營經濟，就是要用制度保障讓民營企業和民營企業家真正放下包袱，樹立信心，安心發展。
北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青
——《意見》體現公平、精準、規範、法治
北京葉氏企業集團有限公司董事長 葉青 葉氏集團供圖
葉青表示，此次發佈的意見有四個關鍵詞：
一是公平。《意見》將為民營企業營造更加公平的市場環境，包括進一步開放市場準入，實施公平的市場監管制度，加強公平競爭審查以及破除招投標隱性壁壘等四個方面。
二是精準。《意見》通過實施精準有效的政策措施，切實減輕民營企業稅費負擔，解決民營企業融資難問題。
三是規範。《意見》進一步規範市場秩序。針對民營企業自身，既要以最嚴格的標準防範逃避稅，又要避免因為不當徵稅影響企業正常運行。同時，要構建親清政商關係，建立規範化機制化政企溝通渠道，正確發揮政府“有形之手”作用，制定標準規則、明確審批內容、加強知識產權保護，切實從重審批轉變為強監管。
四是法治。《意見》指出既要健全平等保護的法治環境，依法保護民營企業和民營企業家合法財產，又要推動民營企業依法經營、依法治企、依法維權。
特變電工董事長張新
——簡政不是減責，不是當甩手掌櫃
特變電工董事長 張新 特變電工供圖
張新注意到《意見》關於構建親清政商關係創新服務模式的表述。張新強調，簡政不是減責，不是當甩手掌櫃。科學有效地開展監管，才符合“放管結合”的本意。
張新指出，民營企業座談會召開一年來，各級黨委和政府想企業之所想、憂企業之所憂、急企業之所急，努力解決民營企業最關心、最直接、最現實的困難和問題，政策執行不搞“一刀切”，經常傾聽意見、訴求，創造性地實施“一企一策”“精準滴灌”式服務，指導企業用好惠企政策，努力打造對民營企業全生命週期的服務模式和服務鏈條，營造良好的政策環境。
張新強調，政策只有落地生根才能發揮它的作用。民營企業要發揮主觀能動性，認真研讀政策，深刻理解政策，準確把握政策，才能用好政策紅利，推動企業借勢、借力高質量發展。
來自：國是直通車
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