全國政協委員、新希望集團董事長劉永好 視覺中國 資料圖
澎湃新聞記者瞭解到，今年全國“兩會”，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好的提案將關注支持奶業振興、優化增值稅、加強數據監管立法等方面。
在支持奶業振興、扶持奶牛規模化養殖基地建設方面，劉永好的提案中提及，中國是全球前三的乳品生產國和消費大國。當前國內乳品年消費量為3000多萬噸，人均年消費量卻僅有36公斤，約為世界平均水平的1/3，預計到2025年國內乳品需求總量將達到5000萬噸。
但飛速發展的同時，奶業也面臨一些突出問題，比如，全國奶牛實際存欄量低於一千萬頭，建設優質奶源基地的牧場用地供給嚴重不足。再如，近40%的奶牛養殖戶缺乏大型合作社的指導和管理，不僅面臨生態環保、疫病防控、優質高產等轉型升級瓶頸，還面臨生乳銷售難、成本高和養殖效益差的問題。
因此，劉永好建議，增強對種養結合與規模化飼養奶牛的土地資源支持。建議國家出臺優惠政策，鼓勵適養區政府提供更多建設規模牧場用地指標，尤其是華東、華南、華中和西南等地區，從而增加奶業全產業鏈的供給力。
此外，劉永好還建議，加大對種養結合與規模化飼養奶牛的資金支持力度。鼓勵大中型乳製品企業建設自有規模化牧場；對發展規模化、生態化養牛的家庭牧場、大型合作社、專業牧業公司給予融資優惠政策；對於環保達標的養殖公司、家庭牧場推行排汙費減免政策。
在加強數據監管立法，促進現代金融科技發展方面，劉永好的提案提及，近來年，金融機構藉助大數據、雲計算、人工智能等現代科技手段大力發展“互聯網+”金融，為消費者提供數字化、便捷化、觸手可及的移動金融服務，但金融機構也面臨黑產欺詐、偽冒貸款、“羊毛黨”等一系列威脅。
劉永好建議，加大政策支持力度，鼓勵和推動金融科技創新。鼓勵金融科技企業在依法合規的基礎上加大集成創新力度，探索併合理開展新金融服務模式；建議進一步推進國家級信用體系建設，逐步建立企業及個人信用的完整檔案。
在數據立法方面，劉永好建議，要加快數據立法，積極推動數據共享行為。同時也避免金融科技企業數據濫採、濫用的情況發生。
在優化增值稅、釋放稅制紅利，進一步改善營商環境方面，劉永好的提案提及，隨著“營改增”持續全面深化，減少了對大多數行業的重複徵稅，尤其是通過簡併和調整增值稅稅率，有效降低了市場主體的實際負擔，在供給側激發了企業創新和擴大投資的積極性。在2018年，增值稅又首次實現了大範圍留抵退稅，為大量企業緩解了資金壓力。但劉永好在企業經營實踐和調研中發現，增值稅在進項留抵退稅、擴大抵扣範圍等兩方面還可以進一步優化。
劉永好建議，將農產品加工行業納入增值稅留抵稅額退還行業範圍內。同時，將農產品收購發票或者銷售發票納入留抵退還的憑證範圍，促進農產品加工行業的良性發展。
劉永好還認為，應將貸款利息支出納入增值稅的進項抵扣範圍，打通金融業與實體經濟之間的增值稅抵扣鏈，改善實體經濟發展中遇到的稅費負擔偏重、融資成本偏高的問題，從而進一步優化營商環境，激發行業活力。
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