读创 ⁄深圳商报记者刘虹辰 巫伟敏 文/图
福田加快建设社会主义现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献“福田力量”。
2019年，福田区各项事业取得新进展新突破，交出了一份漂亮“成绩单”：全年新增基础教育学位9939个，主要妇幼指标提前11年完成《健康中国行动》2030年目标值，福田区成为全国唯一荣膺“国家生态文明建设示范区”称号的中心城区。
面对2019年深圳迎来建设粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”新的重大历史机遇，福田区坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以大湾区建设为纲，以先行示范区建设为总牵引、总要求，坚持稳中求进工作总基调，全力打造“深港科技创新合作区+香蜜湖新金融中心”两大核心新引擎，全力构建“四大中心”，有效应对了国内外风险与挑战。
经济发展实现“稳中有进”
2019年，福田预计实现地区生产总值约4300亿元，增长7.2%左右，实现在外部环境复杂严峻形势下逆势走强。
在外部环境复杂严峻的形势下，福田区政府积极应对，全面加强对经济工作的领导，夯基础、强优势、补短板、抓纳统，出台经济稳增长工作方案，建立经济工作月度和冲刺应急调度制度，构建“产业部门+街道+统计部门”联动协同机制，运用动态化、智能化、智慧化经济数据预警监测系统，及时分析、研判、应对经济发展形势。
福田区积极推进供给侧结构性改革。深化投融资体制改革，全国首创“三优设计”双计费模式，创新构建地方BIM政策体系，积极推出市场化代建制改革2.0版，优化了政府投资全过程管理体制，加大了对基础设施和公共服务等领域的投入，充分发挥了政府投资对社会资本的引导作用和乘数效应。据了解，2019年福田区已实施代建项目140个，总投资超过370亿元，占全区政府总投资一半以上。同时，通过出台减税降费工作实施方案，发放稳岗补贴、降低社保费率，激发了市场主体活力潜力，为企业减负、为发展赋能。
福田区还加大了资源要素的供给力度。据介绍，福田区全年共为96个项目完成用地供应超10公顷，湾区国际金融科技城、新一代产业园等一批专业园区开园运营，华强北低成本产业空间达4万多平方米；完善了“1+9+N”产业资金政策体系，全年安排资金总额达18亿元。为了吸引人才，留住人才，创新推出全新“福田英才荟”政策和人才创业天使基金，面向海内外人才设立了招商引智联络点，同时实施多渠道多形式的人才住房配租方案，通过实物配租与货币补贴相结合的方式提高人才住房保障率，全年共引进人才4万余人，人才奖励及资助支出约8500万元，产业人才住房配租7662套（间）。
科技创新产业势头强劲。福田区引进广东省未来通信高端器件创新中心和2个重大科技专项——深圳市联影高端医疗装备创新硏究院、模拟电路设计全流程EDA工具系统，在全市率先实现5G信号全覆盖，中国（南方）知识产权运营中心顺利运营，全区国家高新技术企业达1263家，高新技术产业增加值连续21个季度高于全区GDP增速。
金融业集聚效益凸显。国内首家银行理财子公司“建信理财”、资产规模超百亿的外资保险公司同方全球人寿总部、国内首家银行业汽车金融消费机构牌照公司“平安汽车消费金融中心”等21家持牌金融机构落户福田。据悉，2019年福田区金融业实现增加值1420亿元，占全区地区生产总值超三成，长期保持全市金融业增加值总量四成以上，在全市继续保持引领之势。
营商环境持续优化提升。福田区积极推进实施优化营商环境改革十二项行动，提升开办企业便利度，开办企业时间压缩至1个工作日，个体工商户登记实现网上全流程“秒批”。突出智慧政务微创新，创建“政务十金融”新模式，创新推出实现318项容缺服务的“容缺免跑腿”举措，全区超过93%事项实现“零跑腿”，福田区荣获“2019智慧中国之数字政府50强”。
民主法治环境实现全面进步
福田区全力支持区人大建立“1+2+1”全口径、全过程、全方位介入式财政预算审查监督体系，民生实事项目人大代表票决制在全省推广。全力支持区政协率先设立街道政协委员联络工作委员会和基层党建工作小组，区政协委员进社区“六化”工作在全市推广。与此同时，构建大统战工作格局的做法在全省推广，促进了政党协商制度化规范化，“新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”获中央统战部授牌。
福田区全力推进基层法治建设。2019年，福田区“民主法治社区”实现100%达到省级标准。完善院庭长办案配套机制改革入选最高人民法院司法改革案例，设立全国首家产业园区在线司法确认工作室，依法作出全市首例知识产权行为保全裁定。首创表格化“双文书”，持续推进认罪认罚从宽制度试点改革。全市率先出台扫黑除恶“攻坚重点案件、重点问题、重点地区”工作方案，共打掉涉黑团伙2个、恶势力团伙5个。
福田区在全市率先试点推进社区管理体制改革，出台“党建+物管”改革实施意见，努力构建共建共治共享基层治理新格局。
思想文化建设取得重大进展
福田区以争创全国文明城市为契机，打造彰显文化软实力的现代文明城区。在全市率先建立区领导挂点巡查、处级干部挂点“行走”的网格化管理制度，首推“行走创文”程序，组建全市首个区级“文明巡访团”，邀请郎朗、易建联、濮存昕等区文体名人代言“创文”工作，形成全民创文新风尚。据了解，创文期间福田区共解决各类民生问题6万余项，城市文明软硬件显著提升。福田区举全区之力，把文明城市创建打造成了永不落幕的民生工程。
深圳改革开放展览馆、国际体育文化交流中心、华强北博物馆等重大文化设施建设稳步推进，文化汇演深入街道、社区，持续提升着福田居民的文化获得感和幸福感。
教育与医疗服务水平全面提高
福田区社会民生事业成果显著。2019年福田区教育事业投入达73.24亿元，占一般公共预算支出比重为24.77%，同比增加17.61%。同时，提前完成市里下达的“2020年公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%”的目标，全力推进“双十工程”，全年新增基础教育学位9939个。教育部基础教育质量监测中心在福田召开现场会，向全国推广“福田经验”。
福田区的医疗服务水平全面提高。中大八院后期工程、区二院外科楼全面投入使用。同时启动“精品医院”和“健康社区”两大工程，中大八院在全市率先上线社康“云审方”全面提升了居民获得感。更难得的是，福田区主要妇幼指标提前11年完成《健康中国行动》2030年目标值。
经济发展与生态环境协同共进
福田区以改善生态环境质量为核心，努力实现经济发展与生态环境协同共进。突出抓好城区综合环境整治。开展城中村“净化、美化、文化”治理，经过多方努力，福田区4个城中村获评市优秀治理项目。在厨余拉扱分类的难点上，福田区“垃圾分类先行示范区”创建工作率先破局，53天实现全区物业小区“集中分类投放+定时定点督导”和楼层撤桶三个“100%”。
突出抓好城区品质净化美化，2019年福田区共建成诗园、礼园等7个精品公园，辖区绿化覆盖率突破40%。空气质量连续4年保持国家二级标准以上，深圳河、新洲河和福田河水质达到地表水V类，更值得一提的是，福田区成为全国唯一荣膺“国家生态文明建设示范区”称号的中心城区。
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