为减少执法实践中的矛盾和冲突，提高群众对城市管理的社会认可度，桐乡市综合行政执法局坚持“执法为民”的原则，针对行政处罚重、实践中易发、多发的轻微违法行为，采用“三色+”执法新模式，通过发放第一次绿色《普法宣传书》、第二次黄色《违法劝诫书》、第三次红色《执法约谈书》，督促当事人自觉纠正违法行为，让守法理念深入人心。截止目前,全局累计发放绿色《普法宣传书》98份，黄色《违法劝诫书》27份，红色《执法约谈书》5份。
完善实施流程，提升执法水平。“三色+”执法新模式，从加强普法宣传、履行市容监督职责、强化行政处罚案件办理三个方面重新予以强调，特别是对执法依据、执法流程、执法重点等进行明确，要求执法队员熟练掌握相关文书的法律、法规及操作流程，注重沟通交流、文明用语，有效避免执法冲突发生。
注重正面引导，强化服务意识。按照“普法在前、执法在后”的管理理念，通过预先告知、疏堵结合的柔性管理方法，对市容巡查中发现的违规违法行为，由执法人员对行为人采取口头引导教育，发放《普法宣传书》协同整改，并在事后加强督促检查，将宣传、教育、参与有机结合，变末端执法为源头治理，变被动管理为主动服务。
规范执法程序，严格法律责任。按照“教育与处罚相结合”的原则，在当事人未及时做出整改时，拍照视频取证，并发放红色《执法约谈书》，依法对其进行约谈。同时，一店一档，不断更新资料收集，建立管理“黑名单”，联合相关部门，定期对重点难点问题开展专项整治，逐一攻破管理难点，有效维护行政法的权威性和公信力。
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