日前，诸暨市委改革办公布了2019年度全市十佳“微改革”“微创新”项目名单，“枫桥经验”考察接待市场化（枫桥镇）、小镇巧妇星级管理（山下湖镇）、应急转贷互助资金全市共用（应店街镇）、企业星级管理（陶朱街道）、探索农村工匠参与村级工程招投标（浬浦镇）、“乡贤共建”推进乡村振兴（五泄镇）、探索实施组织生活“就便过一次”（市委组织部）、设立科技（人才）银行（科技局、农商银行）、公租房智能化日常管理（建设局）、乡镇卫生院门诊一站式综合服务站建设（卫生健康局）入选。
为贯彻落实中央、省委、绍兴市委关于全面深化改革的战略部署，大力推进基层改革，2019年，经诸暨市委全面深化改革委员会研究，在全市广泛开展“微改革”“微创新”活动。全市各级各部门以破解发展难题和群众“身边的小事”为切入点，从细微处着手推进改革创新，探索实施了107只“微改革”“微创新”项目。这些项目的范围主要集中在产业转型、服务企业，招商选资、项目建设，民生事业、服务群众，党建引领、平安建设，乡村振兴、美丽建设等方面。
诸暨市有不少党员，人在企业里上班，组织关系却在农村或社区。为了参加组织生活，党员职工不得不忙于“两头跑”，而企业生产经营也因党员职工集中请假而受影响。这个难题如何破？2019年，市委组织部探索实施组织生活“就便过一次”，制定出台了《诸暨市组织关系在村（社区）的企业职工组织生活“就便过一次”实施办法（试行）》，要求行政村、社区党组织做好此类党员摸排登记，并将此类党员职工纳入具体党支部或者党小组进行管理。企业则按照同亮相、同学习、同活动、同联系、同履职等管理要求，一视同仁地对待此类党员。
图为试点企业——申科集团党总支主题党日活动暨组织生活“就便过一次”启动仪式。
“就便过一次”的实施，保障了企业正常生产计划，也为企业党员节省开支。据了解，这项工作已经在全市115家“五星级”企业党组织中推行，累计1200余名企业职工党员申请组织生活“就便过一次”。
据陶朱街道安监站站长邢伟军介绍，安全生产一直存在“政府热、企业冷”的问题。针对这个难题，陶朱街道于2019年推出了企业安全生产星级管理制，明确安全生产责任制、特种作业人员持证上岗等管理要素十大类，消防设施、危化品管理等现场要素十大类，星级评定“一票否决”事项三项，实施四星、三星、二星、一星、无星级（不予评级）等级制评定。
图为已评定的二星级企业。
同时，街道推行“三四星企业抓巩固、二星企业抓提升、一星无星企业抓整改”模式，对评为三四星级的企业通报表彰，优先享受各类奖励政策；对一星企业实行严管严查，并在政策扶持、用地审批、应急周转等方面约束限制；对无星级企业责令企业停业停产整治并处罚。通过开展星级管理，街道已累计巡(复)查企业（店面）27869家次，消除重大生产安全隐患256处，安全生产环境明显改善。更令人欣喜的是，通过星级管理的引导，企业在安全生产评价、应急预案编制、安全设施设备上新增投入1800余万元，增加安全生产管理员120余人，组织各类员工培训及应急演练168场，培训员工12654人次，自查自改消除隐患5708处。
为有效节省村级工程项目成本，为村民致富创造良好条件，去年5月份浬浦镇在白杜坞村、廊下村开展农村“工匠库”试点，印发《浬浦镇村级工程农村工匠管理办法（试行）》，开办首届农村工匠业务培训班，并针对顺利结业的农村工匠建立农村工匠库，推行严格的准入、退出机制，目前已有2个行政村建立“工匠库”，吸纳农村工匠10人。
图为浬浦镇白杜坞村农村工匠结业证书发放仪式现场。
据了解，“工匠库”内的农村工匠可通过公开招标方式持证承接本村范围内工程预算10万元（含）以上100万元（含）以下的村级工程项目（不包括房屋建筑、桥梁、山塘水库等技术较复杂的工程）。浬浦镇还编制了《浬浦镇农村工匠承接村级工程专用合同》《浬浦镇农村工匠承接村级工程项目预算编制指导性意见》，逐一明确劳动协议、工伤保险、工资支付、处罚措施等内容。在评选过程中，大家一致认为，该项工作通过创新村级工程发包形式，打破了传统意义上只能由企业参与招投标的门槛，打通了资质与能力的间隙，减少了中间环节，切实提高了施工效率。
“在谋划推进一批市级重点突破改革项目的同时，聚焦群众的身边小事，开展多种形式的‘微改革’‘微创新’，一点一滴积累改革经验，一心一意解决具体问题，切实提升企业和群众的改革获得感、满意度，就是我们践行‘三服务’的有效路径。”诸暨市委办改革综合科科长陈湛舒说。
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