高考作為最嚴格的考試，其試卷的生產過程同樣被國家教育部定為一級機密，任何參與高考出題、制卷、評卷的老師或其他工作人員，都必須經歷嚴格的背景審查，還要簽署嚴格的保密協議，這都是為了保證高考的絕對公正，防止有人以不正當的手段竊取高考內容！

那麼高考試卷從命題到銷燬，其中經歷了多少程序呢？今天小博君就為大家一一解開謎團。

一、高考試卷生產過程

1 命題時間

每年的5月初青年節前後，高考命題工作正式開展。命題工作大概持續半個月左右，剩餘半個月用來微調和印刷。

2 命題前的準備工作

1）確定命題人

三者的比例遞減，即大學教授佔的比例最大，命題組組長為大學教授，各板塊題目也多是大學教授命的。

考試中心擁有一個“智庫”，裡面是適合命題的各地教授。為了穩定高考全國卷的連續性，幾年才一大換，一般幾年內換的不多。

2）為什麼高考命題人要以大學教授為主？

這是因為高考是為高校選拔人才。高校對學生知識、能力、素質的要求，需貫徹到高考中；高考試卷的命題精神，又引導著高中教學。

顯然，高中在職教師與教研員作為高中教學的具體實施者，對高校的人才需求不如高校教師把握精準，而且有太強的主觀性。

命題人每年都需要籤“保密協議”。雖然這個身份是對個人能力的極大肯定和榮譽，但不能對外透露。

成為命題人後，每個人首先要上一節安全課，要求在高考結束後，不能撰寫點評高考題目的文章，不能對外宣傳自己曾是命題人的身份，不能接受媒體採訪。

在高考命題組裡，除了臨時從全國各地抽調來的上述老師，還有教育部考試中心的工作人員。他們中最重要的，就是各個學科的學科秘書。

每年除了命題，這些學科秘書的主要任務是調研高考試題的各種反饋，協助擬寫考試大綱和考試說明。

命題期間，他們是命題老師的指導員、參謀員，起到的是“科學把關人”的作用。儘管不負責具體出題，但學科秘書一直被業界稱為高考試題的“靈魂人物”。

3）高考命題人是如何選拔的呢？

簡單描述為一優三非。

一優：即在行業內非常優秀，高校老師一般是正教授和博導，在職教師和學科教學研究者一般是有長期教學經驗或研究經驗的特、高級教師。

一非：指的是教師不能是高三教師。每個教師的教學都有自己的側重和偏好，這種偏好會貫徹在他的教學中與命題中。

二非：指的是不能是該年高三考生的家長。

三非：指的是並未參與過高考補習、輔導、講座、編寫複習資料備考資料等的人。

3 通知命題人

確定了候選人，會在4月中下旬徵詢意見，詢問能否參加當年的高考命題。在得到候選人口頭同意後，會在4月底，5月初將命題人集中在一個指定的地方，讓大家簽訂非常詳細的長達幾頁的保密協議，對外統一口徑聲稱“出差”等無關的事情，然後讓大家乘坐指定的大巴，一般要到機場安檢。

4 嚴苛的安檢

基本上每個省的命題人都要集中到機場安檢，安檢非常嚴格，任何電子設備都不能攜帶。

有一個老師是這樣描述的——

“衣服所有的夾帶，U盤都被扣，所帶的行李箱和衣物都要一點點細細檢查，全身上下以及所帶的物品沒有一點是帶字的，隨身不能有紙和筆。除了這些東西，手機等電子通訊設備更是“違禁品”，所有老師的通訊設備都被臨時‘收繳’。”

經過嚴格的安檢後，命題人就會被拉到已經安排好的命題地點，開始為期一個月的“世外桃源”生活。

5 命題進行時

首先中斷對外的一切聯繫，給家人報平安也是有專人負責。24小時有人站崗，電話有監聽，電子設備被幹擾，不能私自離開駐點。

其次出題工作強度大。基本上從早上8點，一直要忙到午夜。由組長帶領大家共同完成試卷。

1）命題流程：命題人-選題人-學科主持人

每個學科的每個題型，由兩位命題人負責，每個題型初步出15道題。然後，選題人要從每個題型的15道題中，選出最優秀的題進行組合。

選完題後，有工作人員負責把題目跟網上和市面上的所有參考資料進行對比，題目和解題思路超過50%雷同的，會被換掉。

篩選完後，經學科秘書和命題組長審核，最終選出今年的高考題目和一套備用卷。命題工作大概會持續到4、5月份，一部分命題人出完題，做完參考答案就可以回家了。但選題人和各學科主持人要一直待到6月10日，進而轉戰閱卷工作。

2）命題原則

①以教材及大綱為準。

每一道題，一定要在考綱上有相應的考點對應。題意、描述、問題、解答，哪怕是字母順序、一個符號、一個標點，都要能夠在教材處找到援引。

②考綱的內容每大塊都要覆蓋，而且要注重交叉，各有側重。

經常某道題的考點羅列及援引要比考題本身要長，並且絕對不會出現超綱內容，這就要求命題人員要有極高的理論知識，不是簡簡單單說把考綱背下來就可以的。

③“反押題”貫穿命題始終

高考命題組對高考教輔和網上押題信息的掌握，可以說是最全面的。出題的地方會有各種教輔資料以及官方教材。這些資料的主要作用並不是方便命題人員開闊思路，而是防止所出題目出現重複，尤其是後面的計算大題。某種思路一定不能被前人所用。如果命題過程中，有人提出某題和市面上某題差不多，那就一定要把該題找出來，此題就不用。

從出題到題目的標點符號，包括題目是否可能出現歧義，出題的順序都要反覆商榷，命題組一般會有兩三個通宵不眠夜。

英語閱讀理解、完形填空，還需要從近幾個月的國外雜誌中，幾百上千篇中，挑選出主題積極向上的、生詞量比較均衡的、語法涵蓋全面的文章，進行出題。

語文作文的命題過程基本要翻閱所有的模擬題，堅決避免被預測。有時作文的命題帶有一定的偶然性，比如有一次就是命題期間，一位命題老師的父親去世了，後來這位老師得知的時候痛哭不已，傷心之餘、後悔自己曾經沒有好好陪伴父親。這位老師的經歷也刺痛了其他老師，引起共鳴，那一年的高考作文題目就與“生命”相關。

如果語文和英語的命題有一定的彈性，那麼數學卷的命題特點只有一個：忠於課本。

④難易度適宜，並且可以拉開檔次

每年的平均分，每道題的分數段，客觀題的得分率，一定要有具體的預測值，而且要對比往年。一般來說，所謂的“難一年易一年”也是存在這個考量的。不過這個難易程度很主觀，平均分才是最客觀的。具體到數學這科，平均分誤差在三分以內。

對於命題組而言，考生個人分數不重要，群體的平均分才是考量的重點，試卷出來，平均分也基本定了。根據每年的平均分，每道題的平均分，每道題的分數段，客觀題的得分率，一定會有具體的預測，而且會對比往年。

6 測試試卷

1）題目確定好後，要進行試題測試

一種方法：當命題完成後，會有數名考生提前考試，接觸到剛剛定好的當年高考試卷，選拔標準是成績中游，來自省內幾個縣市的主要中學。試考的成績就是他們高考的最終成績。根據測試生的成績，命題人會對題目進行微調，在這種情況下，十之八九會將題目難度降低。

另一種方法：考試院會請來沒有參與命題的高中老師，到隔離區進行實考，並對試卷挑出各種毛病，最後再次修改，達成一致意見，試卷方可成型。

2）高考試卷其實有兩套

最後一步是印刷試卷，這個時候已經到了5月底6月初。會有幾個指定印刷廠在動用大量警力嚴格保密的情況下，徹夜不休工作兩天，印刷出所有試卷。

每種試卷其實都是兩套，正式加備用。而且除了命題人，沒有人知道哪套正式、哪套備用，正式和備用也不在一個地方印刷。但如果沒有極其重大情況發生，不經中央批准，高考是不會輕易動用備用卷的。

7 命題結束

試卷交付後，命題人仍然不能離開，直到高考結束後方可回家。

以下是兩位高考命題人親述的自己參與高考出題的神秘經歷。

1）“消失”

王建國(化名)老師記得，兩年前高考結束後的第二天，他一回到教室，班上的學生們就立刻爆發出熱烈的掌聲。他們已經和老師分別一個多月，至今都不知道，老師突然“消失”是去了一個“秘密”地點，參加高考命題。

“非常開心。”王老師如此總結長達一個月的封閉命題時光。在他看來，能有機會出高考題，是“無比榮幸的事”。能夠看到高考試卷如何誕生，一直是這位中學老師的願望。

今年，他又一次被選中，成為高考命題人。

然而，這份榮幸卻始終不能分享，不能聲張。從接到通知的那一刻起，命題人的心情始終興奮緊張交織。

張愛君(化名)老師也曾參與過高考命題。她說，被邀請去參與一份關乎數萬考生命運的試卷命題工作，無疑是對自己教學的一種肯定。但是由於高考試卷屬於國家機密，她出題前就被告知：“哪怕是無意識地‘洩題’，就會進監獄。”

其實，被邀請參與命題的老師，如果不願意也可以拒絕。但一旦簽了保密協議，就沒有“回頭路”。

命題老師的身份保密，是重中之重。除了學校校長，張老師只告訴了丈夫自己參與命題的事。其他人都不知情。女兒以為“媽媽回老家了”，親戚以為她“出國了”。

臨行前，命題人也只知道自己的“歸期”。至於會被“關”在什麼地方出題，和什麼人在一起都不清楚。

張老師說，保密協議還規定，“三年之內，命題人不許以‘參與高考命題’的名義進行商業宣傳，不能用於學校和培訓機構的招生廣告。”

2）出題

出題人不允許使用任何通訊設備。張老師“消失”前，乾脆就不帶任何通訊設備，“這麼做也是為了減少麻煩。因為到了命題駐地，身上所有的通訊設備都會被收走，直到高考結束才能歸還。同樣，高考結束回來時，命題期間所有寫的、用的東西，也不能帶走。”

人身限制也必不可少。張老師回憶說，命題的地方有武警站崗；電話有監聽；辦公樓裡始終有電子干擾設備，“輻射是很大的”。命題人不許私自離開駐點；允許休息時間到院子裡散步，但必須兩個人以上。

為高考出題的人，工作強度很大，一般從早上8點，一直工作到午夜。張老師說，那真是“心無雜念”，每天就想一件事——出題。“有時回到房間，洗澡的時候，也在思考題目。”

一道題目的誕生源於集體智慧。在由高校老師、中學老師組成的命題團隊中，所有的題目都要達成統一意見才能“面世”。

張老師說，她參加命題那年，所有的題目她都參與制定，並且與其他命題人一起商量、論證，反覆試驗、檢查，直到全體意見統一，不再有分歧，題目才算完成。

出題過程複雜，要求命題人考慮全面、謹慎。這其中不僅有科學的考量，還有對試題語言以及考生理解力的判斷。張老師說，有時候，命題組內部會出現“激烈的爭辯”。

3）“歸來”

高考開始那一刻，也是命題老師“大考”的時候。他們生怕卷子上出現意想不到的差錯，也怕試卷難住寒窗苦讀的學生。這種緊張的心情延續到了考試後。如一部電影問世，導演關心票房一樣，命題人也格外在意考生的感受和同行的評價。

王建國老師“自由”後，回到家第一件事，就是打開電腦，蒐羅網上對高考試題的評價。“還不錯，都說比較簡單，沒有特別偏，特別怪”。他說到這裡，露出了笑臉，不是命題人的得意，倒是帶了一點“討好”考生的意味。

高考試卷運輸過程

印刷廠在將高考試卷印刷完成之後會統一封存，然後在高考前一兩天送到每個區縣市的高招辦封存，而且有專人看護，第二天在高考前一個小時到半個小時之內運輸到各個考點，然後在運輸成功之後在專員的監督下開封。整個過程錄音錄像，之後便需要上傳到省考試院備案。

高考試卷銷燬過程

1 考完之後會立即銷燬嗎？

經過了兩天沒有硝煙的戰爭，高考結束，同學們上交試卷，草稿紙還有答題卡之後就離開考場了。但是試卷需要統一按照考場封存，同時做好收尾工作。之後便加密運輸至每個省的改卷中心，一般來說在省會城市統一改卷。

掃描進計算機之後，就由早已選定好的老師改卷，改卷時間通常為半個月，在改卷的時候改卷老師不得使用任何電子設備，不得和外界產生聯絡。而且改卷結束之後，試卷也不會立刻銷燬，而是保留半年。

2018年的時候河南曝出三起所謂答題卡被人修改的案件，雖然最後證明是考生自己說謊，但是還是證明了一個事實——高考試卷和答題卡是會保留很久的，起碼半年。因為要應付各種各樣可能發生的意外。

2 半年之後如何銷燬試卷呢？

由於全國近年來考試人數逐年上漲，按照2019年高考一千萬考生來計算，每個人四張試卷四份答題卡和草稿紙，每年大概有一億張紙會產生，這些廢紙如果焚燬是很可惜的，所以一般都會完全打碎之後重新制作成再生紙。

以上就是高考試卷生產、運輸、銷燬的全過程，你瞭解了嗎？

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