導語：由於我國經濟的飛速發展，平房變成高樓大廈，農村變成城市的想象無處不在，行政機關的徵地拆遷工作是這種現象出現的前提，在農村，農民朋友們一直把集體土地當作自己的“生活”，就行政工作人員而言，農村集體土地徵收仍然非常困難，這種困難的性質是實際的，就集體土地在法律程序上而言，其徵收的程序和程序實際上特別明確，但是沒有辦法，很多農民朋友對集體土地徵收的法律程序並不瞭解，在拆遷實踐過程中，往往會出現很多鬧劇甚至悲劇，接下來，律師會告訴大家自己多年維護個人利益，集體徵地的第一步，需要從行政機關開始將有效合法的徵地公告下發。
在維護自身利益的過程中，我們經常會聽到當事人抱怨：拆遷開始在村裡搞起來了，大家都傳的沸沸揚揚的，人們的心裡也是惶恐不安，覺得這日子是一天也過不下去了。村幹部、行政機關的工作人員都使出了渾身解數，採取軟硬兼施的辦法說服被拆遷人搬遷、把地方騰出來、在協議簽字。“簽字早的享福早”“不搬遷就是違反法律”……像這樣的橫幅標語，通過口頭或書面的形式傳遞到了農民朋友們的中間。此時的農民朋友往往情緒比較激動、感到心裡不安，使整個拆遷現場的氛圍也變得特別壓抑。而當被徵地的農民朋友跑來向律師諮詢該怎樣做，是否應該在協議上簽字，什麼時候在協議上簽字這類問題時，我們也許會發現，實際上，當地的行政機關根本沒有將擬徵地公告發布出來！
擬徵地公告是什麼？為什麼要發佈擬徵地公告？
農村集體土地徵收的第一步，要從將合法有效的擬徵地公告發布開始走起！通過《土地管理法實施條例》《土地管理法》和國土資源部頒佈的一系列規範性文件、部門規章我們能夠得知，在被徵收土地所在地的村、組範圍內（如果土地歸鄉、鎮農民集體所有，還應在鄉、鎮）由縣或市級國土資源局發佈擬徵地公告，並且一定要以書面的形式告知被徵土地的村民和村集體經濟組織徵地面積、範圍、補償標準、補償方式、徵地用途以及安置途徑等具有法律效力用來徵收信息的告知文件。
擬徵地公告被髮布的意義在於，使被徵地拆遷人被合法地告知，由於地方行政機關需要建設項目需，其承包經營的土地或所在的集體土地即將被徵收為國有土地。就使被徵地農民朋友的參與權、監督權和知情權得到確保而言，擬徵地公告這份文件才是真正重要的。實際上，真正走到《徵收土地公告辦法》中所規定的徵收土地公告那一步時，許多被徵地的農民朋友們就與自己本該享有的權利失之交臂了。
為什麼說合法徵地拆遷的第一步是發佈合法有效的擬徵地公告？
其原因是因為，只有所在地的行政機關在將合法有效的擬徵地公告發布之後，才能合法啟動徵地拆遷的法律程序。這個時間點也是對分界土地現狀調查和確認的時間點，也就說明在發佈公告之後，倘若出現了被徵地拆遷人搶建建築物或者搶栽、搶種農作物或者的現象，這些建築物和農作物不被列入補償的範圍，甚至還有可能將建築物認定為違法建築，不給予被徵地拆遷人任何的補償，所以，在所在地行政機關沒有將合法有效的擬徵地公告發布之前，不論是什麼形式的“通知”，都不能代表著行政機關的徵地拆遷工作已經開始，倘若所在地的行政機關在開展後續的徵地拆遷工作時，事先並沒有將這個步驟進行那這將成為證明行政機關的徵收屬於違法行為的有力依據！
沒有認清這一啟動步驟的危害有哪些？
在具體實踐中，由於承包經營集體土地的群眾和農村村民對相關法律專業知識瞭解不多，村幹部和行政人員對徵地拆遷的宣傳工作往往被視為徵地拆遷已經開始的標誌。事實上，除擬徵地通知有效、合法外，其他任何形式的“告知”、“宣傳”、“動員”、“通知”，對徵地工作都不具有實質性的法律意義。
沒有認清這一啟動步驟的危害是因為：
1.由於土地徵收和拆遷實際啟動的時間不明確，因此無法準確估計因自身原因而產生的賠償範圍，無法妥善保護自身現有的利益;
2.導致不必要的恐慌。由於農民的日常生活和行政機關的工作之間的差異，使用集體土地的人常常無意識地使行政工作人員與自己對立起來，村幹部和行政工作人員只是拜訪村民，瞭解民意和輿論，為將來真正的徵地拆遷工作做一些預先準備，使用集體土地的人錯誤地認為“土地防衛戰”已經開始，隨後徵地拆遷工作變得非常流行，人們的心也變得不安;
3.在沒有合法有效的徵地公告的情況下，徵地拆遷的陷阱很可能存在。比如，“協議”“作為”徵地補償安置方案“讓使用集體土地的人接受，或者口頭告知使用集體土地的人，如果交出土地，就會得到補償”，像這樣的陷阱是隱藏在步驟是不合法有效的開始，因為錯誤落入這些陷阱，必然會讓被徵地群眾遭受不必要的損失，甚至造成悲劇
律師最後想對大家強調的是，在當今社會，我們的法律制度在日益複雜的發展，徵地拆遷工作的方向移動密切相關的民生和國情，它有一個比較完整的法律程序，因此，要實現一個清醒的認識和相關法律手續的知識就顯得尤為必要，如果農民有誰是要通過土地的朋友，你可能會問自己關於你所面臨的徵地項目，看看是否它提出的徵地公告？
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