C波段聯盟估計，在FCC把目前歸其成員使用的280兆赫C波段頻譜拍賣掉之後，其成員將需要花16億美元來添置替換星
《航天新聞》1月29日報道，C波段聯盟稱，要想在不讓依賴衛星的電視廣播機構陷入困境的條件下把300兆赫C波段頻譜騰讓給美國5G無線網絡使用，國際通信衛星公司、SES和電信衛星公司將需要花33億美元。在兩黨一些參議員即將推出立法以對衛星行業可從聯邦通信委員會（FCC）希望年內啟動的C波段頻譜拍賣所得中拿到的數額加以限制之際，C波段聯盟於本週早些時候公佈了這項新的費用估計數字。
C波段聯盟是由國際通信衛星公司、SES、歐洲通信衛星公司（歐衛通）和電信衛星公司於2018年組建的，旨在說服FCC准許其把部分衛星頻譜私下出售給急需帶寬的5G網絡運營商，並把所獲收入歸為己有。雖然FCC已在去年11月決定由其自己組織一場公開拍賣，但C波段聯盟仍希望能就這些和其它過渡費用得到補償。
已在去年9月退出C波段聯盟的歐衛通正在自己單幹，以保證其因失去頻譜而引發的費用能得到補償。該公司1月27日向FCC表示，它認為總費用將是35億美元，略高於C波段聯盟的估計。
在C波段聯盟對其成員將遭受的損失給出的最新估計數字中，約有一半將是新衛星採購費用。國際通信衛星公司、SES和電信衛星公司稱，它們總共將需要發射8～10顆新衛星才能在頻譜用途改變、從而讓多顆現役衛星可用性降低後繼續開展相關服務。
C波段聯盟1月27日把金融諮詢機構NERA經濟諮詢公司和Evercore公司的相關研究報告提交給了FCC。按那項研究的估計，那300兆赫頻譜的拍賣價值在430～770億美元之間。在C波段聯盟已被駁回的私下拍賣方案下，國際通信衛星公司、SES和電信衛星公司即便在向美國國庫做出自願捐贈後仍能坐收數十億美元。而現在，這些公司正在設法保證起碼讓自己的過渡費用能有著落。
C波段聯盟首席執行官托爾佩金在1月27日寫給FCC的一封信中說，“除非得到公平而適當地分享我們過往和未來的巨大努力所創造的價值的機會，否則我們就將無法繼續前行”；“我們仍舊相信，這種分享能夠非常容易地通過與任何C波段拍賣實際實現的所得直接關聯的一個公式來表達”。
C波段聯盟正在尋求通過由參與FCC C波段頻譜競拍的公司支付“加速清理付款”來補償這些費用。托爾佩金說，這些款項不應算作拍賣所得，因為其用意是要“以更快的方式清除掉所要拍賣許可證現有的累贅”。
C波段聯盟最終會拿到多少一定程度上將取決於現正在國會走程序的一項立法。共和黨參議員肯尼迪以及民主黨參議員沙茨和坎特韋爾1月28日推出了《面向納稅人的頻譜管理與再分配（SMART）法案》，要為頻譜清騰補償設置60億美元的上限。這一限額雖高於C波段聯盟的費用估計，但除衛星運營商外，經許可的C波段地球站運營商也有權獲得。除把清理費用補償額限定在60億美元以下外，該法案還要把激勵性付款額限制在10億美元以下。
國際通信衛星公司主管投資者關係的副總裁範貝博說，C波段聯盟覺得SMART法案10億美元的激勵性付款限額沒太大意思。她1月29日通過電子郵件說，“我們認為這不夠”；“我們的請求是受到公平對待。我們認為應該設法為美國納稅人和通過騰讓頻譜來創造價值的衛星運營商取得一個公平的結果——不用多，也不能少”。
瑞傑金融集團分析師普倫蒂斯1月29日寫道，刺激力度太弱或會讓頻譜轉讓工作推後，並可能會引發一場法律戰。他寫道，10億美元的激勵性付款實在太少，很難調動起衛星運營商清騰的積極性，甚至會讓它們認真考慮打官司。普倫蒂斯指出，參院商業委員會主席威克去年11月推出的另一項法案將能讓衛星運營商有勁頭兒及時進行頻譜清騰。那項法案稱為《2019年5G頻譜法案》（S.2881）。它提出要把任何C波段出售所得的至少50%交給國庫，但未對衛星運營商可拿多少加以限制。該法案已在去年12月獲參院商業委員會通過。
C波段聯盟估計其成員共需花費16億美元來置辦替換星。替換星採購將會由國際通信衛星公司和SES這兩大成員牽頭。該數字包含衛星製造、發射、保險和地面設施。衛星數量較少的電信衛星公司將會根據需要從國際通信衛星公司和SES租用容量。
C波段聯盟最初曾說其需要8顆替換星，但那項方案是基於2020年6月前就進行拍賣。C波段聯盟說，由於拍賣現在看要到將近年底時才能進行，國際通信衛星公司和SES可能將不得不修改其編隊補網規劃。
C波段聯盟稱，把C波段地面基礎設施的電信港數量從14座整合到4座將需花費3億美元。為用戶新建地面基礎設施也要花這個數，包括裝設天線和約10萬臺濾波器，以讓舊天線能夠在不受5G干擾的情況下工作。
C波段聯盟稱，為把已習慣於500兆赫C波段頻譜的電視和無線電廣播機構擠入只有200兆赫的頻譜內，它將需要加速採用先進的信號壓縮技術。C波段聯盟說，那些壓縮和調製設備很可能要花費5億美元。
失去頻譜還會因可售容量減少而帶來5億美元的收入損失。C波段聯盟辯稱這也應該得到補償，所以將其列入33億美元的總額之內。另外，衛星新聞採集車和其它專業化服務也將需要對設備進行改造，比如採用“高度集成的濾波器”。C波段聯盟估計其成員要花1億美元來提供這些濾波器。
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