■文 | 鳳來儀☞風險管理專家，經濟和歷史研究者
- 目前所有人都在關心疫情，但是遲早會意識到疫情對經濟的影響。
- 一個經濟體要搞好，就必須尊重私產、尊重市場、尊重法治。
- 能不能快速消滅疫情，恢復經濟發展，是擺在我們所有人面前的一個大考。
大年初八，這是中國最繁華的地方之一夫子廟，作為一個南京人，自有記憶以來，我就沒見過這般冷清的夫子廟：
很多人似乎還沒有關注到疫情給商業活動帶來的重創，大家將更多的注意力集中在了疫情本身上，這倒也不難理解，畢竟當前的疫情防控形勢仍舊十分嚴峻複雜，但我以為隨著時間的推進，越來越多的人會感受到經濟所受到的衝擊。
『疫情之下，經濟更重要』
1992年，克林頓的競選顧問詹姆斯•卡維爾，曾在競選辦公室的牆上粘貼了“笨蛋，關鍵在於經濟”這句標語。即便在那個比今天溫和許多的年代，美國選民也還是選擇了一個接二連三爆出桃色新聞的男子，而不是一個顧家的老紳士，因為選擇前者對美國的經濟更為有利。
疫情當前，我也想說：重要的是經濟。有讀者可能會問，難道經濟比生命還重要？我的答案很明確，是的，更重要，歷史上被瘟疫打敗的社會非常罕見，但由於經濟危機大爆發而被摧毀的社會卻比比皆是。
甚至可以這樣說，運轉良好的經濟是生存權得到保障的一個基本前提。若非如此，2月3號各大城市的火車站仍然會空蕩蕩——在家封閉多安全，何苦要冒險出門工作？而事實是，2月3日北京西站的客流量已經達到了去年春運的三成。
受此番新冠肺炎疫情影響，目前可以算出來的經濟損失，有餐飲、旅遊、電影、交運、教育培訓等行業：
2019年春節檔票房58.59億，2020年春節檔顆粒無收；
2019年除夕至正月初六（2月4日至10日），全國零售和餐飲企業實現銷售額約10050億元，2020年同期受損嚴重；
2019年春節假期，全國旅遊接待總人數4.15億人次，實現旅遊收入5139億元，2020年同期銳減，嚴重的地方基本零收入。
簡單估算，社會凍結7天，僅這三個行業直接經濟損失就超過1萬億，佔2019年一季度GDP21.8萬億的4.6%，這還不包括其他行業。（數據來自恆大研究院）。
其他行業的間接損失則無法估量，比方說有報道稱湖北的中小養殖戶瀕臨崩潰，因為往年養殖行業一般都是準備飼料到初五，但今年受疫情影響，物流通路遇阻，有家公司雖然備貨到初八，但這兩天也怕不夠喂，不得不對存欄5000頭種豬限食，一天原吃三頓，現在改成吃一頓。
豬之外，雞的日子也不好過，早前，一篇題為《湖北即將斷糧的3億隻雞》文章刷屏朋友圈，顯然，雞跟豬遇到了相同的難題——飼料進不來，蛋（肉）出不去。
可別小看了這個問題，試想如果豬和雞都給餓死了，又該拿什麼去保障供給和恢復生產呢？人活著，首要是吃飯，今天沒飯吃，就顧不上明天，這下你明白了為什麼要將經濟發展放在首位了吧。
倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。防控疫情，沒錢沒物資沒生產能力，還防控什麼？沒有物質基礎，一切都免談。
『蘇州的應對措施好在哪裡？』
好在的是，不少地方開始意識到這個問題，並且開始出臺相應的政策和舉措，比方說蘇州市政府發佈的下述文件，最近就收穫了不少好評。
簡單梳理下這十條意見，大致可以分成三類，分別是：
一、降低中小企業的資金成本
1.確保小微企業信貸餘額不下降。各銀行機構加大對小微企業的支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2.確保小微企業融資成本降低，鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。
3.發揮各政策性銀行“國家隊”作用，推動蘇州銀行、蘇州農商行發放專項項目貸款，降低利率水平。
4.鼓勵金融機構提供保障性金融服務，逐戶瞭解企業受疫情影響情況及金融服務需求，按照特事特辦、急事急辦原則，開闢快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。
二、穩定職工隊伍，確保就業
5.對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。
6.對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批准後，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。
三、減輕企業負擔的實際行動
7.對承租國有資產類經營用房的中小企業，1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。
8.因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
9.對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。
10.對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持。
蘇州的上述舉措好在哪裡？好在沒有玩“我請客，你買單”的把戲，基本上兼顧了企業和職工兩方面的利益。而且是自己率先掏錢，無論是降低地方銀行的利率，還是稅收緩交，國有房東降免房租，以及緩交社保，都是先割自己的肉，然後才是鼓勵社會房東減免租金，注意，是鼓勵，不是強制。
『我們必將戰勝疫情的考驗！』
一個經濟體要搞好，就必須尊重私產、尊重市場、尊重法治；搞“我請客你買單”之類的套路，只要求企業要這樣要那樣，自己的利益卻一毛錢不肯動的地方，純屬慷他人之慨，口惠而實不至。
蘇州做得已經非常好，得到了商務部的點贊，但是還有餘地，比方說僅僅是緩交，能否力度更大一些，減免部分稅收和社保呢？不錯，目前政府和企業都很困難，但是隻有保住了企業，政府的財政才有未來啊。
正所謂留得企業在，不怕沒稅收。
這次疫情，是全民的一次大考，也是所有地區和城市的大考，這次大考的題目，就是控制疫情、恢復生產、保障民生，讓經濟不至於受到太過重大的影響。
搞得好呢，就是我們前進路程中的一次小剎車，否則由疫情而引發大量中小企業倒閉，就會釋放出大量失業人口，而他們中很多人，又揹負著大量的債務，於是房貸，債務，企業，出口以及人民幣匯率等一系列問題都會浮出水面，這是連鎖反應。
2003年的非典，我們最終取得了勝利，經濟未受重大影響，全年經濟增長率還達到了9%，當然，那會剛剛加入WTO，全世界都看好中國，加上人口紅利的釋放，非典只是讓中國人民緊張了一下而已。
現在，我們的實力要比2003年時候強得多，比方說我們的GDP已經是當仁不讓的全球第二；但是現在我們面臨的困難也比2003年要大，比方說企業的債務槓桿，資產泡沫，人口紅利，以及大國貿易爭端導致的預期等一系列問題，都是我們亟需面對和解決的。
但我仍然想說，儘管眼前的問題不少，挑戰也不小，但我相信只要各個層面的決策者，能夠嚴格按照經濟和科學規律辦事，再難的考卷我們也一定能考好。
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