时至初春，复工兴业的脚步声越发近了。相比以往，政府今年在引导、服务企业复工时，还在同步开展抗击新型冠状病毒的工作。疫情形势为不少企业的开工复工设置了难题，对此，政府应该如何“急企业之所急，应企业之所求”？
2月6日下午，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，提出了5方面共20项政策措施，支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。在此之前，广州部分地区已经先行先试，引导并服务企业复工。
黄埔区：施行“复工备案”，出台“暖企八条”
黄埔区应急管理局发挥原安全生产监管信息系统优势，连夜组织软件公司开发“复工备案”申报模块，并简化流程。按照“一个企业一个安全监管主体”，企业向黄埔区应急管理局相关处室、街镇安全生产监察中队申请，提前把好材料关、现场关，企业立即通过该网上系统进行申报，当天申请、当天即可获发《备案通知书》。利用该系统“政企互动”模块，监管人员也可以和企业24小时随时互动，加强对企业的服务与监管。
系统刚运行的第一天，就收到166个企业申请，其中符合条件审批的企业103个。除此以外，系统还结合街镇情况，统计已开工的企业数、百强企业数、五类企业数、湖北和武汉户籍人员等。数据整合汇总，为该区决策提供了科学依据，实现一次申报、多部门享用，避免了区多个职能部门同时向街镇要数据、同时报多个表格的局面，减轻了街镇一线的压力。
除了行政流程上的提速，2月5日，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区在全国国家级开发区中率先出台“暖企八条”，这也是广州首个“暖企”政策，符合条件企业最高可获一次性1000万元奖励。
“暖企八条”包括应急保障、生产保障、攻关奖励、金融纾困、投产奖励、租金减免、稳岗就业、创新扶持八大内容，重点解决企业最关心、最直接、最迫切的现实困难。
针对该区有较多生物医药研发能力强企业的特点，“暖企八条”鼓励其持续研发创新。该政策对研发出新型冠状病毒感染的肺炎有效疫苗或特效治疗药物，为抗击疫情作出突出贡献的企业，给予1000万元一次性奖励。对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的，采用前资助方式进行配套支持，对国家级科技项目，最高给予500万元扶持。
当前，口罩、手套、护目镜等疫情防控物资非常紧缺，成为企业复工复产的一大阻碍。为此，在“暖企八条”中，广州开发区对2020年2月10日前复工生产防护口罩、防护服、护目镜、测温仪、病毒检测用品、消杀用品、药品及急需的医疗器械等疫情防控应急保障物资的企业，给予20万元一次性奖励。上述企业新购设备在2月10日前开展前述生产活动的，按照设备购置金额的80%给予补贴，每家企业最高补贴100万元。
南沙区：制定“担保十条”，降低企业融资担保费
从即日起至2020年6月末，对于受疫情影响较大的行业和企业，南沙融资担保业务的担保费率统一降低至不超过年化1%。近日，南沙融资担保有限公司将开通金融服务绿色通道，全力支持区内中小微企业，制定南沙“担保十条”支持措施，为中小企业的长足发展保驾护航。
南沙耕地规模在广州市各区处于前三位，实际水产养殖面积和产值居全市第一位。该公司将主动服务区内“三农”主体，以政策性融资担保服务，积极为保障春耕农作物生产、“菜篮子”供应和保障民生的农产品生产、加工、流通、销售的“三农”经营主体提供金融服务。
对于受疫情影响较大的行业和企业、参与疫情防控企业的融资需求，实行名单制管理，创新担保服务形式，制定防控疫情期间的业务风控流程优化方案，银担信息互认，发挥科技赋能作用，远程视频工作，开辟审批“绿色通道”，事项委托代办，切实提高工作效率，助力增信获得资金支持。
此外，南沙还降低企业融资成本，切实为企业减负。对于直接参与疫情防控相关领域的企业和保障民生的“三农”主体，融资担保业务的担保费率统一降低至不超过年化0.8%。
除了通过金融手段降低企业负担，南沙各部门还通过悉心指导、简化程序等手段帮助企业复工复产。受疫情影响，达能集团在南沙港二期码头积压约200个货柜，产品均为保质期较短的婴幼儿奶粉。当前疫情形势严峻复杂，为了确保群众生活必需品的供应，帮助企业进口国内急需保障食品，预防婴幼儿奶粉市场短缺，同时避免积货给企业带来运作压力，达能仓库复工运营迫在眉睫。
2月3日，南沙商务局收到达能集团希望协助其物流服务商广州南沙国际物流园开发有限公司复工复产的书面复工申请后，严格按照要求对企业复工条件进行全面核查，完成复工备案程序。当天达能集团中国内地首个跨境电商自有仓库复工作业，24小时内企业顺利复工作业，南沙国际物流园公司成为南沙首家复工复产物流企业。
南沙商务局提醒企业，由于物流业集聚区外来人口多，对于来访人员信息登记要更细更实，做到有轨迹、可追溯，切切实实“外防输入”。
越秀区：织密疫情防控网，建立“三本台账”
针对节后企业复产复工的重要防控节点和重点防控内容，越秀区精准发力，抽调8名区内专业部门的精兵强将，组建成新型冠状病毒感染的肺炎疫情企业防控工作专班，细化区内企业复工工作要求，明确行业疫情防控工作措施。
统筹做好企业复工报备和疫情防控监管工作，主动对接企业，详细解读省市关于企业节后复工防控新冠疫情的要求和指引，引导企业负责人强化安全意识，严格遵守国家和地方有关规定，明确对做到建立疫情防控工作机制、制定疫情防控工作方案、排查职工假期流动信息、提前消毒杀菌、研判资料储备情况、检查设备的企业，允许有序复工复业。
对不具备防护条件（隔离场所、体温监测、口罩等防护措施）的企业，明确暂时不得复工，并积极指导相关企业加强培训、完善措施，在条件允许后方允许复工。
同时充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发动各级党组织和广大党员干部协助和支持复工企业做好疫情防控工作，引导企业员工配合企业党组织做好排查梳理和后续处置，共同筑牢疫情防控墙。
加强对复工企业的监督指导，按“经济+医学+执法”专业背景的组建原则，抽调6名处级干部和12名科级干部组建成6个企业防控工作督导组，深入复工企业指导检查，对符合复工条件的企业，加强督促企业员工落实健康监测，通过“穗康”微信小程序进行健康申报，实时建立完善“三本台账”，即“常住人口春节外出台账”“临时来穗人员台账”“近14天之内来自湖北或去过湖北的重点人员台账”，强化员工的健康管理。
越秀区同时开发测试“越企康”小程序服务驻区企业线上辅导落实防疫指引和疫情重点地区有关人员排查登记，辅导企业承担主体责任、提出在线承诺，结合实地检查，夯实防疫安全底线。
此外，严格要求企业制定周密防控措施，在复工第一天做到消杀防疫措施到位、疫情防控宣传资料发放到位、疫情防控知识宣讲到位、企业职工参与配合属地社区联防联控承诺到位。同时指导企业建立健全防控工作机制，要求成立企业疫情防控工作领导机构，每日坚持检测体温、消毒杀菌、登记车辆人员进出情况，并尽可能通过错峰打包用餐、远程会议系统等办公方式有效减少人员聚集，在疫情防控响应解除之前每日向属地街道、社区报告情况。
【记者】李鹏程 柳时强 冯艳丹
【摄影】李剑锋
【作者】 李鹏程
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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