朱征夫律師提交《廣泛建立統一管理隔離場所實行集中隔離的提案》


朱征夫律師提交《廣泛建立統一管理隔離場所實行集中隔離的提案》


新型冠狀病毒肺炎疫情爆發後,武漢及湖北全省自2月2日起開始集中收治和隔離新冠肺炎“四類人員”:確診病人、疑似病人、發熱病人和密切接觸者。隔離是控制傳染病的有效方法,隨著武漢市、湖北省相繼宣佈對新冠肺炎疑似患者全部集中隔離,原本求助無門的疑似病人看到希望,而新華社最新消息報道也顯示:“2月4日0—24時,31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新增疑似病例3971例(湖北省1957例)。這是新增疑似病例連續第二天下降。”

全國律協副會長、全國政協委員、浩天信和合夥人會議主席朱征夫律師接受財新記者採訪時表示:“武漢和湖北已經開始集中隔離了,但我們希望這個措施能在全國實施。此前,廣東省徐聞縣、浙江省杭州市等地集中管理疑似患者和密切接觸者,不僅免費提供食宿,也有醫護人員每天監測體溫,提供藥物等。隔離效果較好。”

“為了更好地解決眾多患者和疑似患者的隔離問題,首先是要集中隔離,避免交叉感染,不能靠居家隔離;其次是要有強制性,不能全靠自願自覺;第三是要利用好現有閒置的民用設施,特別是有獨立房間和衛生間的設施,花小錢辦大事”,朱律師解釋道。

朱征夫律師和劉昕、黃玲、陳海佳、黃西勤、蔣洪峰等六位全國政協委員聯合向全國政協提交了《關於廣泛建立統一管理的隔離場所實行集中隔離的提案》,建議全國其他省份吸取湖北過去一段時間抗擊疫情的經驗和教訓,對疑似新冠肺炎患者、發熱患者和密切接觸者採取集中隔離、統一救治,提案內容如下:

關於廣泛建立統一管理的隔離場所實行集中隔離的提案

當前,在中央和各級黨政部門的領導下,對抗新冠病毒引發的肺炎疫情已經成為全社會的頭等大事。由於世衛組織已經把新冠肺炎列為“國際突發公共衛生事件”,在三個月內控制疫情的傳播尤為重要,涉及國計民生和社會的長治久安。

綜合湖北省的情況看,對抗新冠病毒疫情存在以下突出問題:一是大量患者擁進醫院,致使現有醫療資源不堪重負,引發患者交叉感染;二是醫院床位高度緊張,許多確診患者無法住院,每天往返醫院治療,上街購買食品和生活必需品,成為高度危險的、流動的病毒傳播者;三是確診患者、疑似患者、發熱患者、密切接觸者在家自我隔離,缺少嚴格的約束,成為社區病毒傳播隱患;大量發生的家庭成員被家人傳播感染的事例,說明目前居家隔離的做法存在重大缺陷,應當用社區隔離來代替居家隔離;四是醫院、居家場所的公共設施,特別是電梯,廁所,公共座椅等的衛生消毒狀況未受到特別重視,成為接觸式病毒傳播的重要媒介;等等。

此前,廣東省徐聞、湛江,浙江杭州等地集中管理疑似患者和密切接觸者,不僅免費提供食宿,也有醫護人員每天監測體溫,提供藥物等。隔離效果較好。今天武漢市和湖北省先後宣佈對確診患者集中收治,疑似患者集中隔離,發熱患者和密切接觸者集中隔離觀察。

考慮到假期即將結束,大量人員也將開始返程,各地雖在機場,火車站和交通要道路口設有發熱檢查,但對隔離並無統一的措施,為此特建議各地政府更廣泛地徵用賓館、酒店、旅社、民宿等民用設施作為專門隔離場所,按照《傳染病防治法》第41條的規定採取隔離措施,集中隔離,統一管理,為輕症患者,疑似患者,發熱患者,密切接觸者和主動申請隔離的人提供隔離服務,同時為因醫院條件所限不能及時住院的重症患者提供臨時隔離服務。

1、政府徵用民用設施作為隔離場所,在疫情結束以後歸還,徵用期間由政府向民用設施的權利人支付合理補償;

2、隔離場所按照隔離病毒傳播的需要,實行類似醫院傳染病區的封閉式管理,房間和公共設施,要達到醫院傳染病區的衛生要求;

3、隔離場所配備醫護人員,為患者提供醫療、護理和諮詢服務;必要時配備警力,維護隔離場所秩序;

4、隔離場所向按規定需要隔離的人提供免費膳食和住宿,主動申請隔離的人需支付相應的伙食費和住宿費;

5、需要隔離10人以上的區、縣、鄉鎮、街道,社區醫院不能滿足隔離要求的,都應當設立獨立的隔離場所;

6、隔離場所由政府指定醫院和社區共同實行屬地管理,服從上級政府的統一調配和資源共享、信息共享要求。


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