2020年小麦玉米继续实行最低收购价政策

2020年小麦最低收购价维持1.12元/斤不变,接下来最受关注的水稻无疑将成为今年粮食收储政策改革的重点。

2020年小麦玉米继续实行最低收购价政策

2020年中央一号文件明确了“三农”工作的特殊重要性,提出:“确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食安全省长责任制考核,各省(自治区、直辖市)2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,稳定农民基本收益。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。”

一号文件发布后,对于今年粮食市场最重要的改革品种——稻谷,又到了关注度最高的时刻。

从最近几年政策出台时间来看,最晚的是去年2月26日,其余基本在2月上旬,当下又进入一个最为敏感的时间窗口。

2020年小麦玉米继续实行最低收购价政策

稻谷是我国最大的口粮品种,在口粮安全中处于不容置疑的保护地位。鉴于已经公布的2020年小麦最低收购价维持1.12元/斤不变,完善的内容是自2020年起对最低收购价小麦限定收购总量,2020年为3700万吨。市场综合预计2020年稻谷最低收购价将会在2019年基础上小幅下调的概率最大。不过2019年稻谷总产量减产1.2%,东北粳稻还遇到了严峻的收购形势,稻农的种植收益出现了较大幅度的下滑,而且农历鼠年这场突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情对我国经济影响很大。若保护价继续下调那么将在很大程度上挫伤农户种粮积极性,为了稳定粮食生产和农民种粮收益,稻谷价格维稳也是有可能的。

不管稻谷最低收购价稳定还是下调,最低收购价基本回归到托底收购的地步,对市场价格的影响都在减弱。研究分析近几年小麦稻谷收储政策的改革路径可见,在稳定最低收购价政策构架的基础上,托市收购的执行范围收缩,收购质量标准一直严格,收购量也在适当控制。

话说回来,由于目前的稻谷最低收购价已经接近三大品种的种植成本,即使下调幅度也将十分有限。

对于国家更重要的是,如何尽快处理这1亿多吨的库存,遏制新增库存,深化延长下游产业链,扩大稻谷消费,避免资源浪费,并使得国内稻谷供需面重新达到平衡尤为重要。

2019年我国稻谷总产量20961万吨,同比减少1.2%,连续第9年超过2亿吨。稻谷连年产大于需,国家持续托市收购,目前估计国内政策性稻谷库存在1.2亿吨以上,超期储存稻谷的风险日益显现,去库存刻不容缓。预计2020年稻谷去库存方面政策性粮食销售机制还将创新和完善,超期储存粮食预计将会出台针对政策。


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