中國紅十字會:收捐贈款物66億,確保使用規範高效公開透明

新冠肺炎疫情發生以來,截至2月5日,全國紅十字系統共接收社會捐贈款物659930.71萬元。中國紅十字會有關負責人對澎湃新聞介紹,其中中國紅十字會總會(包括中國紅十字基金會)共接收社會捐贈款物96733.31萬元,受捐贈物資價值20987.22萬元,89%都指定用於湖北疫情防控,資金60%左右是非定向捐款。

2月1日,中國紅十字會緊急派出工作組,趕赴武漢,靠前指揮,努力做好捐贈款物的接收使用管理工作,以確保捐贈款物使用規範高效、公開透明,主動接受社會監督。

日前,中國紅十字會有關負責人接受澎湃新聞記者採訪,介紹了接收捐贈款物管理的最新情況。

應對危機,總會派出工作組靠前指揮

澎湃新聞:2月4日,針對捐贈款物接收分配中的有關問題,湖北省紀委監委和武漢市紀委監委都通報了當地紅會有關領導失職失責問題。紅會在抗擊疫情中應該起到什麼樣的作用?接下來有哪些舉措?

中國紅十字會:打贏疫情防控阻擊戰是當前的頭等大事。全國各級紅十字會要在當地黨委政府的統一領導、統一指揮、統一調度下,在本級應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制或指揮部統一指揮下,以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度,充分認識做好當前疫情防控工作的極端重要性和緊迫性,加強對疫情防控工作的領導,層層壓實責任,確保每一項防控措施落到實處。全國各級紅十字會與相關部門密切配合,按照《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國慈善法》、《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》要求,認真做好捐贈款物的接收使用管理和群眾防護知識宣傳等工作。

總會先後印發多個通知,明確要求,全國紅十字系統接收的捐贈款物要及時用於疫情防控,對捐贈資金做到專款專用,捐贈物資要規範管理,接收使用情況及時向社會公開,確保社會捐贈使用管理工作規範高效、公開透明。

2月1日,總會派出工作組趕赴湖北武漢,指導湖北省紅十字會、武漢市紅十字會做好捐贈款物的接收使用管理工作,確保捐贈款物使用規範高效、公開透明,主動接受社會監督。2月2日,總會從江蘇省、四川省紅十字會調遣骨幹力量趕赴武漢,支援湖北省、武漢市紅十字會做好相關工作。

紅會系統接收捐贈款物近66億

澎湃新聞:新冠肺炎疫情以來,紅十字會系統接受的捐贈有多少?捐贈物資的去向如何?如何及時向公眾告知?

中國紅十字會:肺炎疫情以來,截至2月5日,全國紅十字系統共接收社會捐贈款物659930.71萬元。其中,捐贈物資價值96675.68萬元,現金563255.03萬元。中國紅十字會總會(包括中國紅十字基金會)共接收社會捐贈款物96733.31萬元,其中捐贈物資價值20987.22萬元。

總會機關接受的11批物資均已送達湖北武漢等疫情地區,接受社會監督。

所有捐贈物資按捐贈人意向分配使用,並向捐贈方反饋,在紅十字系統一般不會有剩餘。如有因防控工作不需要而未能分發的,須徵求捐贈人意見作出後續處置。

總會已在官網開設“總會接受使用捐贈款物動態”專題網頁,動態公佈捐贈款物接受使用情況。同時,總會在1月下旬印發通知,要求地方各級紅十字會認真做好捐贈款物接受使用的公開透明。地方各級紅十字會利用當地媒體和本級官網、微信公眾號等新媒體平臺,公佈捐贈款物接受使用情況。

澎湃新聞:其中,沒有明確指名捐贈對象的非定向捐贈,佔比多少?這種情況如何分配捐贈物資及資金,以確保捐贈到達最需要的人手中?

中國紅十字會:截至2月5日,總會機關接受捐贈物資89%都指定用於湖北疫情防控,資金60%左右是非定向捐款,即用於此次新型肺炎疫情防控,未指明具體地區和具體支出範圍。

對於所接受的捐贈資金和物資,中國紅十字會總會按照疫情防控需要及捐贈方意向安排使用。有具體定向的捐贈,根據捐贈人意願及時定向分配使用。無明確指名捐贈對象的,優先用於湖北省、武漢市等疫情嚴重地區,所有捐贈款物全部用於此次疫情防控工作。

按照總會通知要求,對於本次疫情防控的非定向捐贈款物,由各級紅十字會及時制定使用或分配方案,較大金額的使用要參照“三重一大”要求集體研究決定。捐贈物資按照物資用途和實際需求安排使用。各級紅十字會的相關職能部門負責捐贈款物的分配使用管理,財務部門負責審核撥付捐贈資金,監事會負責跟蹤監督。各級紅十字會開展募捐和接受捐贈工作,依法接受同級民政、審計部門的監督。

在此特別說明,對於捐贈資金,中國紅十字會總會嚴格按照《中華人民共和國慈善法》規定,尊重捐贈人意向,根據捐贈意向函或捐贈協議,結合疫情防控需要安排使用。在所有款物支出過程中,均有明確的財務制度和支出管理規定,履行審批程序,確保捐贈款物規範安全。

按照總會內部工作流程,非定向捐贈由業務部門對接疫情防控一線需求後,提出分配使用方案,按照“三重一大”制度要求,報請總會集體研究執行。在監督執行方面,由監事會發揮內部監督作用,全程介入捐贈款物管理監督。在外部監督方面,所有捐贈款物使用和項目執行都要依法依紀接受紀檢監察、審計等外部監督。社會捐贈款物接受使用情況在官網上進行動態發佈,自覺接受社會監督。同時,中國紅十字會總會每年均會請會計師事務所、審計師事務所等第三方審計機構對年度捐贈收支情況進行審計,重大項目還要進行專門的項目審計,審計報告在總會官網上進行公開。

總會近五千萬元受捐物資全部運達各地

澎湃新聞:收受捐贈物資之後,如何快速運達武漢、實現及時、合理的分配,保證抗疫物資的及時到位,也是大家非常關注的問題。紅會採取了哪些措施?

中國紅十字會:截至2月5日,中國紅十字會總會機關接受用於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社會捐贈物資價值4759.53萬元,已全部運抵湖北武漢、十堰、孝感及其他22個省市。

總會接受捐贈資金重點支持湖北省、武漢市等疫情嚴重地區的疫情防控工作,使用範圍包括用於購置疫情防控物資、定點醫院及醫務人員支出、人道救助支出等以及根據政府要求和疫情防控需要的其他方面支出。截至2月5日,總會機關接受資金10508.35萬元,其中,5600萬元用於支持承擔防控救治任務的武漢雷神山醫院、武漢火神山醫院、中國中醫科學院、武漢市金銀潭醫院、武漢市漢口醫院、武漢市中心醫院、武漢市武昌醫院、武漢市第五醫院、武漢市黃陂區中醫醫院、武漢市第九醫院、武漢市紅十字會醫院、武漢市同濟醫院、武漢協和醫院西院區;1250萬元用於湖北、山東、浙江疫情防控;100萬元用於武漢防控一線醫務人員人道救助;1750.65萬元已購買防控物資,此外計劃用於採購防控物資1807.7萬元。

澎湃新聞:有的捐贈物資,通過其他渠道直接抵達捐贈對象,對這種情況,紅會如何看待?是否會進行統計?

中國紅十字會:具體工作中,存在有的捐贈不經過紅會直接抵達捐贈對象手裡的情況,可能是經過其他慈善組織,也可能由捐贈者提前與紅會聯繫,然後直接捐到醫院,需要紅會後續開具捐贈發票。對於沒有經過紅十字會捐贈而捐贈物資直接抵達捐贈對象的,紅十字會一般不掌握這方面的數據。

《民政部關於動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》(民政部公告第476號)第二條明確規定:開展相關慈善和志願服務活動的慈善組織、志願服務組織應當配合湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的安排。

澎湃新聞:現在抗疫一線,還有哪些重要物資需要捐贈?各級紅會正在為此做哪些努力?

中國紅十字會

:據來自國家有關部門和湖北省疫情防控指揮部的信息,N95口罩、醫用外科口罩、連體防護服、護目鏡、面罩、檢測試劑、呼吸機、心電監護儀等是目前急需的物資,N95口罩、國標和歐標防護服仍然短缺。

為此,中國紅十字會總會與工業和信息化部建立了疫情防控物資保障聯動機制,並在積極協調國際渠道,募捐採購醫療急需物資。


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