绿讯:《生物多样性公约》审查新执行计划和能力建设行动计划草案

近日,中国绿发会收到来自《生物多样性公约》(CBD)的消息,正在审查2020年后执行计划和能力建设行动计划草案。

此事的背景是,在《卡塔赫纳生物安全议定书》缔约方会议(COP/MOP)的第CP-9/7号决定中,决定为《卡塔赫纳生物安全议定书》(执行计划)制定一项具体的执行计划,作为《卡塔赫纳生物安全议定书2011-2020年战略计划》的后续行动,并对其进程发展进行了概述。

缔约方会议决定,执行计划将:(a)作为一个执行工具加以制定;(b)反映《卡塔赫纳议定书2011-2020年战略计划》中仍然相关的内容;(c)包括反映生物安全方面的经验教训和新发展的新内容;(d)确保足够的灵活性来解释在实施期间的发展;以及(e)包括简单且易于测量的指标,以便于审查议定书的执行进度。

在其第CP-9/3号决定中,COP-MOP确认,有必要为执行《卡塔赫纳生物安全议定书》及其补充议定书(能力建设行动计划)制定一项具体的能力建设行动计划,该计划与《执行计划》相一致,是对2020年以后能力建设长期战略框架的补充,并欢迎制定能力建设行动计划的活动指示性时间表。

根据根据2019-027号通知提交的意见,并遵循COP-MOP的指导,CBD公约执行秘书长拟定了一份执行计划草案,并在2019年7月8日至22日举行的不限成员名额在线讨论中,进行了审查。

根据不限成员名额在线讨论期间提供的意见,执行秘书长又编写了一份执行计划修订草案。执行秘书长还考虑了针对2019-027号通知征集到的意见,拟定了一个《能力建设行动计划草案》。

执行计划修订草案和能力建设行动计划草案,以及关于其发展进程和咨询来源的资料,可在为联络小组第十三次会议编写的文件中查阅。

联络小组审查了经修订的执行计划草案和能力建设行动计划草案。联络小组在其会议报告中就进一步制定这些计划提供了咨询意见。

在联络小组第十三次会议之后,秘书处考虑到联络小组提供的咨询意见,进一步修订了执行计划和能力建设行动计划。作为这项工作的一部分,秘书处为执行计划和能力建设行动计划编写了一份介绍性文本,其中除其他外涉及:执行计划和能力建设行动计划之间的联系,2020年后全球生物多样性框架,以及2020年后《生物多样性公约》及其议定书的能力建设长期战略框架;评价和审查;优先事项和方案编制;以及资源。

介绍性文本包括一些取决于其他正在进行的进程的发展情况的信息。该信息以斜体显示在括号内,并将随着这些进程下的讨论继续进行而修订和更新。

执行计划和能力建设计划的表格部分相互并列,以显示两个计划之间的一致性和互补性,并避免重复。

目前,这两项计划将于2019年12月5日至2020年1月17日提交缔约方、其他政府、土著人民和地方社区及相关组织审查。此外,通过分析将作为评估和审查进程一部分编写的第四次国家报告(见第CP-9/6号决定),将查明有关资料,并将其提交联络小组第十四次会议(预定在2020年4月召开),以便按照第CP-9/3号决定的要求能在审查能力建设行动计划草案时考虑到这些资料。

编译/小艾 核/Littlejane 编/Angel


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