日前，山東省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室發佈《關於統籌做好春節後錯峰返程運輸保障和疫情防控工作的通知》。《通知》要求，統籌做好春節後人員返程高峰的運輸保障和疫情防控工作。
《通知》內容如下：
為貫徹落實《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關於做好春節後錯峰返程加強疫情防控工作的通知》（國發明電〔2020〕1號）的有關要求，堅持“防運並舉、分類指導，突出重點、周密部署”的原則，統籌做好春節後人員返程高峰的運輸保障和疫情防控工作，現將有關事項通知如下。
一、有力有序恢復交通運輸服務
1.逐步恢復交通運輸服務。當前企業正逐步復工復產，學生將要返校復課，即將迎來春運錯峰返程高峰。各地要按照當地黨委、政府及疫情防控領導小組要求，在堅持做好疫情防控的前提下，結合復工開學時間安排，動員準備充足運力，加大人員和運輸設備投入，逐步有序恢復已暫停運營的交通運輸服務。要積極提倡自駕、拼車、包車出行以及企業組織車輛到復工人員集中地接回等返程方式，因地制宜開展面向農民工、學生等重要群體的政府指定道路運輸和定製化運輸服務。城市公交要逐步恢復運營，為各類重點人員以及城市接駁運輸提供必要的出行保障。渤海灣客運航線要做好返程乘客乘坐客船出行的安排。疫情防控期間，不得禁止其他地區交通運輸工具通行。
2.確保公路網絡暢通。各地要嚴格按照“一斷三不斷”要求，切實保障公路網順暢通行。嚴禁封閉高速公路主線和進入市縣城區車流量較大的高速公路收費站，嚴禁擅自堵路斷路、設置硬性隔離等行為。除正常防疫測溫等必要的查驗外，嚴禁在省內各地間設置人員、車輛流動限制。
3.加強路面秩序管控。衛生健康等部門要進一步增強防疫檢測力量，優化完善查控流程，提高通行效率。因疫情防控工作需要交通管制的，須經市級政府批准，報省委領導小組（指揮部）辦公室備案，經審核同意後方可實施，並及時向社會公佈。公安部門要對高速公路出入口和服務區、機場、車站、碼頭等各重要節點加強路面管控，及時疏導交通，避免人員大規模聚集和長時間滯留。落實惡劣天氣、交通擁堵、臨時交通管制等應急聯動措施，確保安全順暢通行。
二、全力做好交通運輸組織協調
4.摸清運輸需求信息。各地要在黨委、政府及疫情防控領導小組領導下，建立聯動機制，摸清農民工、學生等群體集中返程出行需求。教育、工業和信息化、人力資源社會保障、農業農村、衛生健康等部門和鄉鎮人民政府要將企業復工、學生返校等重點人群出行需求提供給當地市、縣級交通運輸部門。省交通運輸主管部門要加大跨省、跨市運力的組織協調，統籌指導各級交通運輸部門做好運輸服務工作。
5.做好道路定製化運輸服務。需要跨省運輸且出行集中的用工企業，應取得當地縣級以上疫情處置領導小組辦公室開具的政府指定運輸證明，做好乘客實名登記，按當地要求做好司乘人員健康管控工作。承運企業啟運前須向當地市級交通運輸部門備案，備案時需提交政府指定運輸任務證明、車輛及司乘人員防疫保障措施、旅客實名制名單及健康證明、包車合同，包車合同應註明單位聯繫人及聯繫方式。市級交通運輸部門審核同意後，承運企業自行打印《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證》，與政府指定運輸證明材料隨車攜帶。執行政府指定運輸任務的車輛免收公路通行費，並優先便捷通行，沿線高速公路經營管理單位要做好相關服務保障工作。省交通運輸部門建立省際對接協調機制，及時解決包車在外省通行中的問題。各地交通運輸部門要按相關規定做好線上線下監管，並做好包車運輸統計工作。省內執行政府指定運輸任務由各市參照執行，各地可根據復工復產工作要求和當地疫情情況，逐步恢復轄區內道路客運班線和汽車客運站運營。
6.增強多種運輸方式運力保障。道路、鐵路、民航、水運運營企業要提前科學制定運送方案，密切監測客流變化，做好運輸應急預案，儲備應急運力，及時疏散旅客，避免旅客滯留。統籌調度安排城市公交運力、班次，做好火車站、機場、碼頭、地鐵站等交通節點的接駁運輸。
7.嚴格落實運輸安全規範。各交通運輸企業要做好道路、鐵路、民航、水路、城市公交、城市軌道交通等各類交通運輸工具的檢測維護，優先選擇安全技術狀況良好的交通運輸工具投入運營。嚴格落實企業安全生產主體責任，道路運輸企業要充分運用客運車輛衛星定位監控系統，杜絕疲勞駕駛等行為。三類以上道路客運班線客車要嚴格執行“點對點”運輸，不得站外上下客、不得在未設置衛生檢疫站的站點配客，客運包車不得招攬包車合同以外的乘客。水運企業要嚴格遵守客船惡劣天氣條件下禁限航規定。鐵路運輸企業要嚴守作業標準，加強設備養護和運行監管。民航運輸企業要確保飛行安全、地面安全、空防安全，堅決杜絕超負荷生產和違規操作。
8.切實保證運輸服務質量。各交通運輸企業要落實好旅客火車票、客車票、船票、機票改變行程免費退票政策，通過網絡、短信、廣播電視等多種渠道發佈出行和路況信息，引導旅客規避高峰。各高速公路運營單位和運輸企業要做好服務區、車站、機場、碼頭等場所的綜合管理，全力保障餐飲、停車、如廁、加油、汽車充電等各項服務。高速公路收費站要確保通道暢通，在保證疫情防控的前提下，配合優化疫情檢測程序，提高通行效率。
三、強化運輸環節疫情防控
9.嚴格落實消殺防疫。各交通運輸企業要嚴格落實《公共交通工具消毒操作技術指南》（肺炎機制發〔2020〕13號），參照交通運輸部交運明電〔2020〕44號文件中《客運場站及交通運輸工具衛生防護指南》的要求，確保各項防疫監測設施設備到位，做好火車站、汽車客運站、客運碼頭、機場、城市公交、城市軌道交通、出租汽車等客運場站和交通運輸工具的消毒、通風、衛生清潔以及一線人員防護。
10.做好乘客測溫工作。人員流出地衛生健康部門要指導做好農民工、學生出行前體溫檢測工作，防止農民工、學生帶病出行。人員流入地衛生健康部門要指導用工單位、學校做好集中到達人員的體溫檢測。各地衛生健康部門要在重要交通樞紐派駐工作人員，指導做好乘客體溫檢測及發熱乘客移交工作。各交通樞紐要嚴格規範和加強乘客測溫工作，發現發熱乘客按照程序第一時間移交衛生健康部門。
11.嚴格避免密切接觸。各交通運輸企業要加強售票管理，春運期間要將長途客運班車、水路客運班輪乘員人數按照額定載客人數的50%控制客座率，鐵路、民航運輸根據系統內要求參照執行，避免因旅客擁擠帶來次生問題，防止疫情擴散。嚴格落實乘客在乘坐交通運輸工具時佩戴口罩制度，做好個人防護。引導乘客間保持一定距離，在具備條件的情況下，隔位或分散就座。旅客列車、三類以上客運班線客車和客運包車、客運船舶、飛機等交通運輸工具應在車廂（客艙）後部預留必要區域或座位，供途中留觀使用。
12.做好應急處置和信息留存。各交通運輸企業要強化從業人員培訓，提升疫情防控和應急處置能力。加強途中疫情防控，配備管理人員隨車服務，對途中發熱乘客按要求及時處理。認真做好乘客信息登記，採集乘客相關信息轉交衛生健康部門。
四、層層壓緊壓實工作責任
13.壓實屬地領導責任。各地黨委、政府要加強對運輸保障和疫情防控工作的組織領導和統籌協調，將運輸保障與疫情防控工作同部署、同推進、同落實。各地疫情處置領導小組要加強情況調度和工作指導，推動工作有序開展。各地要及時掌握運輸保障情況，強化責任，規範督導，密切協調配合，形成工作合力。落實運輸和防疫責任制，確保各環節都有專人負責，疫情防控措施到位、不留死角。
14.壓實部門工作責任。交通運輸、公安、教育、工業和信息化、人力資源社會保障、農業農村、衛生健康等部門要加強溝通對接，形成工作合力。統籌本地集中出行信息，與道路、鐵路、民航、水運等運輸企業信息互通共享，做好各種運輸方式銜接，確保出行順暢。
15.壓實企業主體責任。各運輸企業要抓好企業內部疫情防控的組織實施和督促落實，嚴格落實運輸保障和疫情防控主體責任和主要負責人的“第一責任”，加強運輸安全和疫情防控措施落實的檢查，確保節後返程運輸保障和疫情防控工作安全有序。
省委新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置
工作領導小組（指揮部）辦公室
2020年2月7日
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