通化市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控
指揮部關於做好企業復工和節後錯峰返程
疫情防控工作的通知
各縣（市、區）、通化醫藥高新區、吉林通化國際內陸港務區疫情防控指揮部，市政府各委辦局、各直屬機構，中省直駐通有關單位：
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據省委、省政府疫情防控工作部署，現就我市企業復工和節後錯峰返程疫情防控工作有關事項通知如下：
一、總體要求
完善“六級書記抓防控”機制，落實排查“四個最嚴”，細化實化“七個到位”，堅持“有序放開受控”，紮實做好企業有序復工和節後錯峰返程疫情防控工作，確保企業平穩過渡，逐步恢復正常生產經營秩序。
二、明確企業復工要求
全市行政區域內疫情防控必需（藥品、防護用品、醫療器械及相關原輔材料生產、運輸、銷售等行業）、保障城市運行和企業生產必需（供水、供電、油氣、供煤、通訊、市政、市內公共交通等行業）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業）、重大工程項目以及與其配套保障的相關企業、其他涉及重要國計民生的相關企業（由各地確定），要保持正常開工開業，同時周密做好復工人員的疫情防控工作。連續生產的企業要確保穩定生產。
在我市Ⅰ級應急響應防控措施解除前復工的企業，必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，制定本企業疫情防控和復工方案，細化落實到車間、班組，明確專人負責，切實加強疫情風險管控。企業需將疫情防控和復工方案提前報當地行業主管部門進行審批備案，經行業主管部門審批同意後，方可開工。
穩步推進企業復工，支持重點企業復工，指導企業落實安全生產主體責任，完善生產條件。復工企業要合理安排生產計劃，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產事故的發生。
三、嚴格企業疫情防控
企業要加強返崗返工人員健康監測工作，瞭解返崗返工人員返通時間和交通方式，建立主動健康申報制度。企業要加強對返崗返工人員基本信息的瞭解，特別是行程軌跡和旅居史情況，並依此提前制定好疫情管控預案。著重排查疫區返通人員是否與確診病例、疑似病例密切接觸。對來自武漢等重點疫區人員，無發熱症狀的，經集中隔離醫學觀察14天並核酸檢測陰性後解除隔離；對有發熱症狀的，一律送往定點醫院隔離醫學觀察並採集咽拭子標本，進行核酸檢測。對來自本省或其他非重點疫區人員，若非密切接觸者，經體溫檢測正常後，可正常返崗返工；若有發熱症狀的，需集中隔離醫學觀察14天，體檢正常可解除隔離觀察。鼓勵有條件的企業在衛生健康部門指導下，自行設立集中隔離醫學觀察點。同時，企業要組織好內部消殺和員工體溫監測工作，為每名員工配備足夠的口罩等防護裝備，並建立健康檔案。
企業要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳通風和預防性消毒，推行分餐制、盒飯制，避免員工集體用餐，可採取分時段進餐、送餐到各單位等方式減少人員聚集。要確保工作環境清潔衛生，注意通風換氣，保持室內空氣流通，定期對門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒，倡導員工養成勤洗手的習慣。
企業要建立疫情防控應急預案，工作場所發現疑似患者後應立即轉至臨時隔離室，及時聯繫當地疾控機構請求指導處理，並協助開展相關調查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，其密切接觸者必須接受14天的集中隔離醫學觀察。
用工不夠的企業要及時與當地人力資源社會保障部門溝通，原則上應採取線上招聘方式，保障工人及時到崗。在我市Ⅰ級應急響應防控措施解除前，企業不得到疫情嚴重地區開展招聘活動，不得從疫情嚴重地區新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。企業對擬新聘用人員，要嚴格核查其過去14天內的流動情況並做好登記、體檢等工作，在確保安全的情況下辦理入職手續。
企業要切實承擔起社會責任，妥善處理好疫情防控期間勞動關係問題，不得要求員工到醫院開具健康證明。對因隔離、留觀或政府採取緊急措施不能正常參與工作的，企業不得隨意解除、終止勞動合同，也不得退回勞務派遣用工。有條件的企業，可安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作；不具備條件的企業，可安排職工採取調休、錯時、彈性等方式開展工作。各地人力資源社會保障門要在疫情防控期間開設特別熱線電話，針對因疫情防控產生的勞務糾紛進行快速處理，切實維護勞動者的合權益。
四、加強復工企業服務
各地督促幫助復工企業提前安排原材料採購和生產物資調運，加強企業復工所需煤、電、油、氣、運等生產要素供應保障工作，協調金融部門，積極幫助企業解決復工所需流動資金缺口問題。
幫助企業做好生產環境消殺。幫助企業從我省指定合格消殺用品定點供應單位採購消殺產品，為企業自行組織採購消殺產品提供便利條件。
各地要對企業復工情況進行調度，分行業、分重點企業分析疫情影響情況，對經濟穩增長形勢作出分析預判，並有針對性提出支持重點企業復工和穩定經濟運行的工作措施，及時協調解決企業復工和生產運行遇到的困難和問題。
五、嚴格疫情防控責任
按照屬地管理、行業管理、法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各地對本地企業疫情防控負總責，各企業對本企業疫情防控負主體責任。各地和企業要堅持穩控當頭，認真履行職責，進一步增強責任意識，切實做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”。
各地要加強屬地內企業的疫情防控管理，成立工作專班，健全工作機制，實行網格化管理，加大對企業疫情防控知識宣傳和指導，督促屬地企業制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每戶企業，確保所有企業將各項工作措施落到實處。
各地要確保人員到位、排查到位，確保疫情防控工作信息暢通、執行有力，對疫情防控不力、推諉扯皮、逃避責任的將依法依紀嚴肅追責問責。
六、統籌做好節後錯峰返程防疫和交通運輸保障
細化實化措施，嚴格落實交通運輸防疫要求。做好客流預測，保障裝備精良，強化人員培訓。嚴格落實客運場站設施消毒、通風及人員防護措施，嚴格規範和加強乘客測溫工作，嚴格控制交通運輸工具客座率，認真做好乘客信息登記，加強途中及事後疫情防控。
保障交通運輸網絡通行順暢。要嚴格按照“一斷三不斷”要求，切實保障公路網有序運行，不得未經批准擅自採取封閉高速公路、阻斷國省幹線公路、硬隔離農村公路等措施。有力有序恢復交通運輸服務，在堅持做好疫情防控工作前提下，結合復工、開學時間安排，有序恢復已暫停運營的交通運輸服務，不得禁止其他地區交通運輸工具通行。城市、城際公交暫停運營期間，要為醫生、公共服務人員、老弱病殘等各類重點人員提供必要的出行保障。
加強農民工等重點人員運輸保障。加強組織化管理，建立聯動機制，摸清農民工、學生等群體集中返程出行需求。開展定製化運營，指導運輸企業優化運力結構和運輸組織方案。
切實保障防疫應急運輸暢通高效。各級交通運輸部門要按照統一部署，強化應急運輸體系的建設、運行、調度、指揮，強化部門、區域間協同。積極營造節後錯峰返程的良好氛圍，加強疫情防控措施的宣傳解讀，引導乘客積極採取個人防護措施，加強正面典型宣傳。
各級工業和信息化、發展改革、衛生健康、公安等部門要統籌協調，全力做好節後錯峰返程疫情防控和交通運輸保障工作。
通化市新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情防控指揮部
2020年2月8日
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