中新天津生態城
關於應對疫情支持中小企業發展的政策
為堅決貫徹習近平總書記關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和天津市委、市政府以及濱海新區區委、區政府關於疫情防控的決策部署，積極發揮企業在疫情防控中的重要作用，支持受本次疫情影響的中小企業渡過難關、實現更好發展，特制定以下二十一條惠企政策。
一
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支持範圍
本政策適用於在中新天津生態城（以下簡稱“生態城”）註冊經營、具有獨立法人資格，受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響生產經營遇到困難的中小企業（符合工信部等四部門印發《中小企業劃型標準規定》）。
二
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支持措施
(一) 減輕企業負擔
1、減免園區房租。對承租區內國有資產經營類企業建設運營的產業園區載體的實體辦公或生產類中小企業以及公建配套菜市場，給予2020年2-4月份房租的全額減免，5-7月份房租減半的支持，期間已享受部分房租補貼政策的企業對照本政策按從高原則執行。同時，鼓勵其他商務樓宇運營方對實體辦公企業租戶適度減免疫情期間租金，生態城管委會將對採取減免租金措施的出租企業給予一定專項支持。
2、減免商業租金。對自持經營面積達到一定規模的商業項目，鼓勵商業運營管理企業減免疫情期間商戶租金，對採取減免租金措施的商業運營管理企業，管委會將給予一定專項支持。同時，鼓勵商戶進行線上銷售，並對市商務局認定的網絡批發零售自營或第三方平臺、電子商務服務企業、網絡綜合型平臺的建設提升改造項目，給予一定比例補助。
3、優化退稅服務。對生產銷售用於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。
(二) 緩解企業信貸壓力
4、貸款貼息支持。對疫情影響期間，獲得新增貸款（展期視同新增）的企業，按照貸款實際支付利息的50%給予貼息支持，支持期限不超過6個月，單個企業貼息額度最高不超過50萬元。
5、鼓勵金融機構支持企業。對疫情影響期間給予企業新增融資支持的區內銀行業金融機構，給予適當獎勵，並在以後年度的政銀合作領域給予優先考慮。
6、融資擔保支持。對疫情影響期間企業為取得融資產生的擔保費用、貸款保證保險業務費用等，給予單個企業最高不超過20萬元的專項支持。
7、加強融資服務。持續為企業提供高效率、差異化的融資服務，幫助企業暢通與政策性銀行、商業銀行、保險、融資租賃、私募股權基金、擔保、保理等金融機構的溝通渠道，緩解企業受疫情影響造成的流動性困難。
(三) 大力支持企業穩崗經營
8、加大穩崗力度。階段性降低失業保險繳費費率，單位費率及職工個人費率均為0.5%，執行至2021年7月31日。對不裁員、少裁員的參保企業，按其上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。疫情防控期間新增就業崗位的小微企業，按照新簽訂勞動合同並實際參保的符合人才條件人員每人1000元的標準，給予一次性人才穩崗補貼。
9、特許放寬社保政策。適當延長社會保險繳費期，對受疫情影響的參保單位，未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後三個月內補辦。失業保險金首次申領等業務，在原規定時限基礎上增加60天，辦理穩崗返還等業務申請期限延長2個月。
10、建立調解仲裁綠色通道。建立勞動爭議調解仲裁綠色通道，加大勞動保障監察執法力度，暢通勞動爭議調解仲裁信息化渠道，切實保障企業和職工合法權益。
(四) 加大引進人才服務保障
11、加快人才政策兌現審批進度。優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的企業各類人才政策兌現申請，簡化要件、優化流程、提高撥付效率。
12、搭建線上招聘平臺。集中發佈企業用工信息，積極推廣網上招聘、遠程面試等線上服務，為廣大求職者和企業提供公共就業服務，有效開展就業幫扶，促進人崗精準匹配。
13、招工支持。對積極協助企業解決招工難問題，幫助企業招工，恢復生產的人力資源中介機構和職業院校，依據招工成效和實際貢獻大小，給予最高不超過15萬元的專項支持。
(五) 科技政策扶持
14、推動防疫藥品研發和技術攻關。對有效應對疫情做出貢獻的生物醫藥企業給予科技研發專項支持，鼓勵創新品種臨床研究，推動創新醫療器械、創新藥儘快進入臨床應用，支持醫藥類企業加快抗病毒藥物、檢測試劑研發和生產。
15、給予企業研發貼息支持。對受委託開展新型冠狀病毒感染肺炎藥物研發、疫苗研究、防護用品研發設計或供應鏈支持、提供醫學診療方案等服務外包機構和企業，給予貼息支持。
16、推動大數據和人工智能科技應用。對開發應對疫情的大數據和智能產品企業給予科技研發專項支持，鼓勵利用大數據分析工具在社會公共安全領域開展研究應用，通過人工智能科技助力疫情防控，推動智慧醫療關鍵技術研發及應用。
17、推動遠程工作平臺應用。對在疫情影響期間採購遠程辦公軟硬件並實現線上辦公的企業給予一定專項支持，為企業遠程辦公提供平臺及軟硬件支持服務。
18、政府採購支持。綜合考慮企業產品、服務質量和政府需求，優先採購區內受疫情影響的科技創新企業提供的產品和服務。
(六) 提供便利化政務服務
19、推行“不見面審批”服務。生態城273項政務服務事項全部實現“不見面”審批，通過“天津網上辦事大廳”、“津心辦”APP和生態城2所無人審批超市等渠道進行辦理，通過“生態城政務”小程序為企業提供網上查詢、網上幫辦代辦、智能線上諮詢等24小時全天候服務。全面落實“網上辦、不見面”，實現政務服務“網上辦、自助辦、掌上辦、指尖辦”。
20、開通審批綠色通道。對列入疫情防控相關應急項目清單的項目，納入綠色通道，特事特辦、馬上就辦、信用承諾，24小時內辦結，優先配置用地用水用電等資源型指標；因前後置手續交叉不能按時辦結的，可先行通過“容缺後補”完成審批程序。對因疫情影響，已供應項目用地的土地出讓金繳納和開工、竣工期限，可自動延期，不再辦理續期手續。
(七) 法律服務
21、建立應急公共法律服務機制。對於企業受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關係等糾紛，開展法律應急公共服務。協助企業辦理 “不可抗力”證明，減少企業損失。
三
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附則
1、上級政府出臺的支持受疫情影響企業發展政策，與本政策在並行適用時，按照從高不重複原則執行；上級政府出臺政策要求配套支持的，生態城管委會依照要求執行。
2、本政策由生態城管委會負責解釋。
3、本政策自發布之日起施行，申請指南和操作指引另行制定，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月。
中新天津生態城管理委員會
2020年2月8日
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