美日,美韩的驻军费用谈判“翻完脸”了吗?

吴半山山神


美日、美韩驻军费用谈判的“翻脸”还在继续进行中。

2020年1月15日,韩美旨在签署第11份防卫费分担特别协定(SMA)的第六轮谈判以失败告终,标志着美国要求韩国支付驻韩美军费用由9亿美元增加至50亿美元的驻军费用谈判再次陷入僵局!

自从美国驻军韩国至今,双方已经签署了10份防卫费分担协定,第10份于2019年到期。于是,从2019年下半年开始,美国便开始要求韩国增加军费,双方一共进行了5轮谈判。按照美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀的说法,“韩国是盟友,不是依赖者”,“目前韩国仅承担驻韩美军费用的1/3,可以而且应该为国防做出更多贡献。”

对于美国这种“漫天要价坐地还钱”的态度,韩国人不敢直接拒绝,当然也不敢随意答应,毕竟50亿美元并不是个小数目。而且文在寅上台后高喊“自主国防建设”和“未来战时作战指挥权移交”等诸多问题,如果答应了美国的要求,毫无疑问这对文在寅将是一记沉重的耳光!

于是,韩国方面提出从原来的基础上增加30%。显然低于美国所预期的额度,对于追求单边利益的特朗普,自然不会答应。而且特朗普主政白宫后,一再推动减少海外驻军数量的工作,再加上一向不重视盟友多边利益的行事风格,特朗普对增加驻韩美军费用的态度一直强硬!更何况今年又是美国的大选年,如果驻日韩美军费用大幅增加,毫无疑问又是特朗普的“一大政绩。”

对于日本,美国的价码更高——50亿美元。日本更没什么好办法,除了密切关注美韩军费谈判的进展,再就是向美国人诉苦。日本官房长官菅义伟对此表示,日本的分摊额相较其他国家而言已经处于比较高的水准。同时也不忘继续讨好美国,比如响应美国的号召向中东地区派遣军舰和巡逻机。

然而无论韩日如何在行动上示好或诉苦?只要在军费问题上不松口,处在谈判强势地位的美国便很难松口。毕竟美国还掌握着裁撤两国驻军的权力。而如果美国真的撤出驻军,对于日韩两国的军事实力无疑是一次巨大的削弱,毕竟两国和美国的军事合作长达半个世纪以上。

因此,从“两害相权取其轻”的角度考虑,日韩未来继续屈从于美国的可能性还是比较大的!


大将军威武K


没有!美韩已进行到第6轮,无果,现在正在“休会”。美国可能正在寻找如何从韩国身上榨油的对策,韩国反正是“死猪不怕开水烫”,就这样了,一个不给,你能怎样?美国可能不得已会作些变通。比如在第6轮谈判中就提到:用韩国参加霍尔木兹海峡的巡航代替一部分收费,显然,这是美国“借坡下驴一自己给自己找台阶”。韩国马上心灵神会,已经宣布了韩国海军要到波斯湾了。至于日本,还沒开始呢?美国一城未下,还没降服了韩国,自然不敢分头迎敌。不过,口风已放出去了,2020年的谈判,日本的军费是80亿。



美国与韩国的军费谈判原来是三年一次。2016年的到2018年的谈判因增加费用,谈的就颇为周折,直到2019年2月才达成协议,费用增加到了8·9亿元。韩国好容易闯过了这一关,要求签三年,美国不满意只签一年,要的就是来年涨价。让韩国没想到的是美国涨的无边无沿,一下增加了5倍,每年47亿到50亿美元,韩国接受不了。美国找了很多理由,比如军人的开资,日常生活用品,甚至包括卫生纸。武器弹药,军事装备就不说了,甚至,远在夏威夷的美军开支也有韩国的份,美国说那也是为韩国服务的。


韩国明知道是美国耍赖,也只能拼死抵抗而已,因为韩国民众97%不同意当“冤大头”,任何政党也不敢同意。美国为此不惜给韩国甩脸子,第3轮谈时,原订6小时的议程,美国代表1小时后就拂袖而去。但,终究钱在韩国的口袋里,美国即使抢也要有个方式和过程。结果在第6轮中双方有了以行动代付费,以军购代付费的意向:就是韩国派军舰到波斯湾巡航;韩国多多购买美国的武器;再加上部分现金达到美国的要求。至于其中细节还未见到,或许双方正在紧鼓密锣的筹划之中。


至于美国与日本的谈判大家都认为可能比韩国更残酷。日本是所谓的“和平宪法”国家,美国人认为:根据《美日新安保条约》,美国有义务保卫日本,但当美国受到攻击时,日本却可以坐在家中看电视,这不公平。所以日本要出更多的钱,买更多的美国武器才行。但,日本国内对《美日新安保条约》也不是完全满意,有种意见认为:日本更应该考虑自己的“和平宪法”,而不是追随美国掉进战争的深坑;另一种看法是:对指望别人的力量保卫自己抱有怀疑。这两种意见,再加上美国离奇的要价都可能让日美军费谈判陷入僵局。


天太2


没有,美韩驻军费用分摊问题的谈判已经进行了第六轮。由韩国首席谈判代表郑恩波(Jeong Eun-bo)和美国首席代表詹姆斯·德哈特各代表双方的国家,在美国时间14日和15日举行了第六轮会谈,以续签两国的《特别措施协议》(SMA)。只是可惜啊,看看美韩双方所派出的代表,就知道这轮谈判双方都没有拿出诚意根本也没有打算谈成。


美国在2019年8月19日美韩双方就开始探讨第11轮驻韩美军费用分摊问题,可是当时的美国总统就直接向韩国索要50亿美元的驻军分摊费用,这相当于2019年铸军分摊费用的5倍之多。美国方面的狮子大开口让韩国难以承受,双方之间在随后的谈判当中,也是因为相关费用问题而出现各种分歧。在11月份的谈判当中,美国最终将索要费用落到了47亿美元,可是这也大大超过了韩国历年来所承受的规模。

在2019年韩国承担驻韩美军防卫费约合9.23亿美元,较2018年上升8.2%。该协议当时只签订了一年,这也为美国后期向韩国索要更高军费留下了隐患。美国总统推出的就是“成本+50”方案,也就是说,美国要让铸军国承担所有的军费开支成本,而且还额外要拿出50%的费用作为保护费。显然这样的要求,首先美国是拿韩国和日本开刀,因此,对韩国提出50亿美元的驻军费用,而对日本提出高达220亿美元的铸军分摊费用。



而美国在最近刚刚出台军费开支预算,其高达7380亿美元,相比2019年的7160亿美元军费增长的并不太多。可是这对于美国全球霸权主义的军费开销来说,依然是捉襟见肘,美国颇感军费压力过大。而美国早就打算在这些盟友国家的相关驻军,让他们承担更多的驻军费用,而且还要为自己拿出一定的保护费。美国这样的计划,首先就是拿韩国和日本开刀,从而为世界其他国家树立榜样。


可是韩国是第一个承受美国压榨的国家,而韩国与美国之间的相关费用谈判,必然也会进行多轮。2020年已经开始,双方之间的切磋显然也会加速进行,毕竟韩国不可能久拖不决,而美国也不可能让韩国就这样一直拖下去。韩国不断被美国打破心理防御底线,韩国政府又担忧美国对他们的政治压榨,那么想办法让韩国民众接受美国的高额费用,就是韩国政府正在做的事情。而从舆论压力上韩国政府无法平息国内民众的反美情绪,尤其是在巨额铸军分摊费用问题上。


而对于日本方面,显然美国还没有与日本展开相关范围费用的调整谈判,毕竟美国首先要将韩国拿下,这样美国才有更好的理由来要挟日本。在美国就是采取各个击破的态度,让韩国和日本之间爆发纠葛,而美国从中渔利。而又逼迫韩国来承担更多的驻军分摊费用,让韩国就范。只要韩国被拿下之后,那么下一个就是美国开始整治日本,日本必然会成为一个待宰的羔羊。只不过是这样的步骤是需要一步一步而来,而美国的这些盟友恐怕哪个都跑不了!(本文图片来源于网络!)


淡然小司


美国总统是“生意人”,作为生意人,最擅长的莫过于算账,因此,他上任之后,就开始进行盘算,看一看美国在哪一个国家吃亏,一旦发现美国在另外一个国家吃亏,美国总统就会找这个国家的麻烦!

美国总统找世界各国麻烦的方式很特殊,特殊到只认钱不认人,所以,美国总统喜欢找世界各国要钱,找北约盟友要钱,找日本要钱,找韩国要钱。美国总统如此喜欢钱,除了他作为“生意人”的本性之外,是美国的利益需要,美国缺钱,美国需要钱,需要很多的钱!

美国财政赤字,美国贸易赤字,在这样的情况下,美国政府每年都在借钱花。说美国借钱度日,并没有冤枉美国,从美国的国债规模突破23万亿美元就应该知道,美国每年都在借钱,借不到钱,就没有钱花。在美国债台高筑的情况下,确实没有几个国家愿意把钱借给美国,都担心借钱美国的钱要不回来,担心借给美国的钱会打水漂。借不到钱,美国就无法维持正常运转,这个时候,美国总统就开始放大招,要求有美国驻军的国家承担更多的驻军军费,其实,美国总统的这招就是“收保护费”,美军保护哪一个国家,就收哪一个国家的“保护费”!

从1954年开始,美军就开始保护韩国,因此,美国总统认为,如果没有美军,就没有韩国的今天,韩国就不会像现在这样有钱,就让韩国多掏钱,一开口就要50亿美元。美国总统确实值得韩国人的秉性,知道韩国人亲美,把美国当作救星,把美国当作靠山,需要美军的保护,韩国最后一定会掏钱!

在军费谈判中,韩国一直不同意缴纳50亿美元的军费。从韩国谈判大使郑恩甫的态度就可以看出,韩国不是不愿意增加军费,韩国只是觉得50亿美元的“保护费”贵了一点,因此,韩国和美国并没有真正的翻脸,还想继续谈下去,想看看有没有折中的方案。

美国不和韩国翻脸,是因为在韩国驻军,不但可以控制韩国,让韩国成为美国的奴隶,还扣押把韩国作为一个军事基地,只会韩国的军队,让韩国军队替美国卖命。另外,在韩国驻军,可以把驻韩美军当作雇佣兵对待,让韩国承担军费,替美国养兵,再用韩国人花钱养的兵来压榨韩国,对韩国进行经济掠夺!

韩国人不敢和美国翻脸,是因为韩国没有安全感,周边有如狼似虎的国家俄罗斯和日本,正因为有俄罗斯和日本的存在,1954年,韩国第一任总统李承晚才把韩国的军事指挥权交给美国,乞求美国在韩国驻军,乞求美军保护韩国的。其次,韩国目前的经济非常不错,50亿美元对于韩国来说是小菜一碟,如果失去美军的保护,韩国的经济损失可能不止50亿美元,有可能是500亿美元,又或者是5000亿美元!

美国不翻脸,韩国也不可能翻脸,如此的翻脸就是演戏,演一出苦肉计,忽悠韩国的吃瓜群众,最后让韩国人觉得青瓦台不得已之下才缴纳50亿美元的“保护费”,事实上,青瓦台早就想讨好美国,不然不会耗巨资给美军建立最大的平泽基地!


老鳄鱼观天下


就目前来说,美国与韩国以及日本的相关军费谈判都没有结束,也就是说美国仍然没能就军费问题拿下日韩两国,接下来的谈判仍然有谈崩的可能。

美国自己今年的军费预算已经出炉,高达7380亿美元,相比2019年的7160亿美元军费来说,只是小幅增长,但以美国今年公共开支总预算为4.8万亿美元来看,7380亿美元军费已经是美国的上限,美国拿不出更多的钱来大幅增加军费预算了。

7380亿美元看似很多,但对于庞大的美国军费需求来说仍然是入不敷出,僧多粥少的局面没有得到改善,美国仍然会选择继续压榨盟友来给自己减负。

对于韩国和日本来说,一个是美国的保护国,一个是美国的占领国,无一例外的都需要负担美国驻军的费用,这本来无可争议,问题的关键是美国突然的狮子大开口让日韩两国有点无所适从。

美国要求韩国负担的军费为50亿美元,这直接比去年翻了5倍,这是韩国无法接受的,因此即便美国与韩国在军费问题上已经举行了11轮谈判,但还是没能达成一致意见。

接下来美国与韩国的军费谈判还会继续,美国会想方设法的向韩国索要这50亿美元军费,韩国虽然心有不甘,但却缺乏对美国说“不”的胆量和魄力,估计韩国即便与美国讨价还价,也不可能得到太大的优惠,至少45亿美元韩国还是要掏出来的。

日本的情况比韩国好不了多少,日本同样要面对美国翻了4倍的军费问题,一贯对美国逆来顺受的日本虽然也对要一下拿出80亿美元来犒劳驻日美军感到肉疼,但相比于韩国来说,日本更难拒绝美国的无理要求。

综合来看,在军费问题上韩国与日本纵然一千个不情愿也没办法,只要美国仍然在日韩驻军,他们就免不了被美国压榨的命运,这当然怨不了别人,至于说与美国彻底翻脸,无论韩国还是日本,目前为止都还没有那个胆量。


那年那月那兵说


美国同日本、美国同韩国的驻军费用谈判还没有结束,韩国和日本目前也都还没有同美国翻脸。当然,美国是有备而来的,而日韩以以及一些欧洲国家,也在想法设法维持现状。只不过,胳膊毕竟拗不过大腿,这些国家与美国关于美国驻军的军费承担,或最终还是不得不向美国妥协。


韩国是美国在海外驻军最多的国家之一,并且韩国也是被美国驻军掌控最强的国家。因此,美国提升海外驻军国的军费比例,首当其冲的就是拿韩国出手。美国的目的,就是拿韩国来试水,只要韩国同意了美国的要求,那么美国对其他国家的要求,也就顺理成章了。反过来,如果连最好收钱的韩国,美国都搞不定的话,那么美国对其他国家的要求,自然更加难以达成。

因此,美国对韩国的要求是势在必得的。不论韩国怎样反对,美国都会想方设法让韩国屈服的。而无法反对美国,但是又不想轻易提升军费比例地韩国,唯一的办法也就只有拖延。目前,美国和韩国关于驻军费用的问题,已经经历了数轮谈判。然而,由于美国同韩国的地位差距,韩国的这些谈判,更多的或许只是象征意义而已。韩国承诺给予美国驻军高额费用,或只是时间问题。毕竟,韩国归根到底,是不可能让驻韩美军撤离的。


至于日本,日本的底气就要比韩国强很多。根本原因,日本并不像韩国那样,视驻日美军为必须的。相反,日本其实一直在找机会挣脱美军的控制。目前,美国对日本的要求,还只是划定了比例,但还没有正式对日本动手。在对韩国的谈判还没有达成之前,美国或许也并不会急于对日本动手的,美国也不想陷入多轮谈判中。

其实,日本是一个很有忍耐性的国家,美国对日本提出的关于日本提升驻日美军军费分摊的问题,日本的应对方式或许和韩国有些不同。而日本的打算,或许在等德国的表态。如果韩国,以及德国等国都同意了美国的要求,则日本必然也会跟进,甚至都不用谈判。然而韩德等国,尤其是德国,与美国背道而驰,那么日本的动向或许就难以捉摸了。


分享到:


相關文章: