习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。这一重要论断，为我们在新时代进一步强化国家安全能力体系建设，全面贯彻国家总体安全观，坚决维护国家主权、安全与发展利益指明了方向。生物领域从某种程度上说，是国防高新科技领域的关键领域之一。代表着世界科技最尖端、最前沿、最敏感的领域或科技发展方向。因此，在国家安全战略中的地位作用极为突出。正因如此，生物领域往往也是西方国家对其他国家进行渗透、破坏的重中之重。
著名军事战略专家高东广
美国2014年4月宣布设立国防生物办公室,标志着美军研究生物技术、研发生物武器进入一个新的关键时期。2018年9月18日特朗普签署第14号国家安全总统备忘录，公布美国《国家生物防御战略》。美国在这一《战略》中认为，生物威胁是美国面临的最为严重的威胁。并把这一威胁分为，一方面，自然界发生的生物威胁，即传染病可能在全球迅速传播，直接影响美国人口健康、安全和繁荣；另一方面，蓄意和意外的生物威胁，主要是国家或非国家行为体使用或扩散生物武器，对美国国家安全、人口、农业和环境构成重大挑战。事实上，美国不但有生物战略，更有其生物武器、生物军队以及基因武器等等，都是世界最为先进的，这一点是公认的。其他军事强国都在加强生物武器研发甚至实战演练。2017年11月，普京总统曾经严肃的警告说：有人在俄罗斯采集人体生物材料（数据），其研究目的，值得警惕。事实上，这里所指的采集人体生物数据的正是美国。基于此，我们必须加强国际生物科技发展的战略研判、战略监测和战略攻防方面的研究与探索。尽管有《公约》，但真正遵守者不多，至少没有全部遵守。生物战对全球范围广大民众造成的威胁与恐惧日益严重。各军事强国对各种生物战剂和生物武器研发，更加强调不断创新、投入不断增加、而其危害性、致病性、杀伤性、隐蔽性、针对性不断增强。面对日益严重的“生物战”威胁也好，来自自然界的“生物战”威胁也好，来自人为的生物战也好，我国应如何加强生物安全防备，必须有足够的能力应对可能遇到的“生物战”来袭。不但要确保国家和人民主权、领土和利益各个领域安全，更要确保国家和人民生物领域的安全。
古今中外生物领域从来就是没有硝烟的特殊战场。极具战略性、尖端性、前沿性，关系着国家安全利益与发展利益，特别是当今生物技术日新月异，这使生物领域里的斗争异常激烈，问题更加突出，风险越来越大。虽说当今世界和平与发展是时代主题，但这个世界不确定性、不稳定性和极其复杂性日益突出，敌对势力亡我之心不死，面对生物技术发展异军突出，新型生物武器层出不穷。我们把国家生物领域安全摆到战略高度，建立健全国家生物安全体制机制，打造过硬生物安全科技队伍,研发创新生物安全技术,大力开展生物战制胜机理问题研究与探索,强化生物领域法规制度建设，特别是还要加强生物领域人民战争问题研究等等。这些已经刻不容缓。总之，加强我国生物领域安全建设，全面提升国家生物技创新及生物安全能力建设,已经成为国家发展战略和安全战略的重中之重。
（本文第一作者系著名军事战略专家、国家安全政策委员会高级研究员、研究员、博导）
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