近日，自治區人力資源社會保障廳、財政廳、工業和信息化廳、商務廳、國資委等5部門聯合印發了《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業和社會保障有關工作的通知》（桂人社發〔2020〕5號）（以下簡稱《通知》），該《通知》提出了廣西就業、社保、勞動關係等“一攬子”促就業、惠民生政策措施以應對新冠肺炎疫情。
“穩就業防失業”政策措施
《通知》對全區“穩就業防失業”各方面工作進行明確：對春節期間連續開工生產的有關企業提供穩崗支持。全區各地對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性吸納就業補貼，標準為每人2000元。對提供職業介紹的人力資源服務機構，按規定給予就業創業服務補助。
對參保企業實施失業保險穩崗返還政策。對我區不裁員或少裁員的參保中小微企業，可返還上年度企業及職工實際繳納失業保險費的50%。深度貧困地區的中小微企業一般穩崗返還標準由該企業及職工上年度實際繳納失業保險費的50%提高至60%。2020年列入國家和自治區化解過剩產能任務名單的中小微參保企業符合一般穩崗返還條件的，返還標準提高至其上年度企業和職工實際繳納失業保險費的65%。如存在欠費的，補繳上年度失業保險欠費後可返還上年度企業和職工實際繳納失業保險費的60%。中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。
對疫情嚴重地區返鄉暫時難以外出且有就業意願的農民工，通過扶貧公益性崗位給予託底安置，所需資金從各地就業補助資金等相關資金支出。
加強農民工節後返崗疫情防控促進農民工就業創業。要提高農民工公共就業服務精準度；做好省際企業復工崗位需求等就業信息對接，引導農民工安全有序赴粵務工；加強迴流農民工疫情防控和就業指導；充分發揮農民工創業就業補助資金扶持作用，通過發放各類補貼，加大對農民工就業創業的扶持力度；推動線上職業技能培訓，提升農民工職業技能。
推廣優化線上就業招聘服務，引導廣西人力資源服務機構將“線下活動”轉向“線上服務”。暫停舉辦大型招聘活動和跨地區勞務協作等各類“線下活動”，集中開展互聯網招聘，大力推廣遠程面試，著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的“線上服務”。
社會保險經辦業務政策措施
《通知》明確，對受疫情影響的中小企業，可延期繳納養老保險、失業保險和工傷保險費。可延期繳納的對象為受疫情影響的中小微企業，企業需事先告知參保所在地社會保險經辦機構，延期繳費時間最長可至2020年6月30日，期間免收滯納金，符合條件的參保人員可正常享受各項社會保險待遇。
為保障緩繳期間工傷職工工傷保險待遇按時足額支付，自治區建立了基金調撥快速綠色通道。對於工傷保險基金累計結餘不足9個月的，可按照桂人社發〔2016〕38號的有關規定，於2020年2月底前申請自治區級工傷保險儲備金。
疫情期間造成延遲申報養老保險待遇、失業保險待遇、工傷保險待遇、職業技能提升補貼的，可在疫情解除三個月內補辦，社保機構從其符合領取條件次月起補發。
強化城鄉居民養老保險等社保兜底措施，對貧困人口做好應保盡保，應兜盡兜。2020年，對符合相關條件人員，繼續執行由政府代繳養老保險費100元的政策或差異化代繳政策；對凡符合年滿60週歲、未領取國家規定的基本養老保險待遇、具有廣西戶籍的建檔立卡貧困人員的人員，全部納入城鄉居民養老保險制度，按規定享受養老保險待遇。疫情防控期間未按時進行年度待遇資格認證的領取城鄉居民養老保險待遇參保人員，暫不停發城鄉居民養老金。
妥善處理疫情防控期間勞動關係問題政策措施
《通知》要求，各有關部門要指導企業按國家和自治區有關規定協商處理疫情防控期間的工資待遇問題。
要鼓勵協商解決復工前的用工問題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業不能開工生產的，要指導企業主動與職工溝通，對有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務；對不具備遠程辦公條件的企業，與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假期。
要鼓勵靈活安排工作時間。在疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵符合規定的復工企業與職工協商，採取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間；對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，可協商適當延長工作時間應對緊急生產任務，依法不受延長工作時間的限制。
要指導企業規範用工管理。企業不得在疫情防控期間解除受相關措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者；對符合規定的復工企業，在企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施的情況下，要積極動員職工返崗；對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的，指導企業依法予以處理。
要做好疫情防控期間調解仲裁工作。因受疫情影響無法參加庭審活動的，當事人及其代理人可申請延期開庭審理；勞動人事爭議申請仲裁的時效期間為一年，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。為減少人員聚集，各級仲裁委員會優先採取電子送達或郵寄送達的方式送達仲裁文書。
要依法保障受疫情影響勞動者的合法權益。在疫情防控期間，加大勞動保障監察執法力度，進一步暢通電話、信件、網絡、微信等非現場方式舉報投訴渠道，必需的現場舉報投訴，合理錯峰分段，減少人員聚集，同時做好測溫、消毒等疫情防控。充分利用網上用人單位書面審查、欠薪風險預警監測等信息化手段開展執法服務，有效防範和處置突發情況。對用人單位以疫情期間因隔離、留觀或政府採取緊急措施不能提供正常勞動為由，解除、終止勞動者勞動合同，及退回勞務派遣用工，或不按規定支付隔離治療或者醫學觀察期間的工資、剋扣工資或者加班費、違反規定強制要求延長工作時間等性質嚴重的違法行為，依法從快從嚴從重處理。
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